吉林省金融工作辦公室、 吉林省發(fā)展和改革委員會、吉林省工業(yè)和信息化廳、吉林省財政廳、 吉林省國土資源廳 , 吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、吉林省地方稅務(wù)局、 吉林省工商行政管理局 , 吉林省國家稅務(wù)局 、中國人民銀行長春中心支行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會吉林監(jiān)管局、 中國證券監(jiān)督管理委員會吉林監(jiān)管局 、中國保險監(jiān)督管理委員會吉林監(jiān)管局 吉林省股權(quán)投資基金管理暫行辦法

吉林省金融工作辦公室、 吉林省發(fā)展和改革委員會、吉林省工業(yè)和信息化廳、吉林省財政廳、 吉林省國土資源廳 , 吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、吉林省地方稅務(wù)局、 吉林省工商行政管理局 , 吉林省國家稅務(wù)局 、中國人民銀行長春中心支行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會吉林監(jiān)管局、 中國證券監(jiān)督管理委員會吉林監(jiān)管局 、中國保險監(jiān)督管理委員會吉林監(jiān)管局
吉林省股權(quán)投資基金管理暫行辦法

吉林省股權(quán)投資基金管理暫行辦法
  吉林省金融工作辦公室、 吉林省發(fā)展和改革委員會、吉林省工業(yè)和信息化廳、吉林省財政廳、 吉林省國土資源廳 , 吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、吉林省地方稅務(wù)局、 吉林省工商行政管理局 , 吉林省國家稅務(wù)局 、中國人民銀行長春中心支行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會吉林監(jiān)管局、 中國證券監(jiān)督管理委員會吉林監(jiān)管局 、中國保險監(jiān)督管理委員會吉林監(jiān)管局
  現(xiàn)行有效
  2010.06.24
  各市（州）人民政府，長白山管委會，各相關(guān)部門：
  省金融工作辦公室（籌備組）聯(lián)合有關(guān)部門制定的《吉林省股權(quán)投資基金管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
  省金融辦 省發(fā)改委 省工信廳 省財政廳 省國土資源廳 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 省地稅局 省工商局 省國稅局 中國人民銀行長春中心支行 吉林銀監(jiān)局 吉林證監(jiān)局 吉林保監(jiān)局
  二〇一〇年六月二十四日
  吉林省股權(quán)投資基金管理暫行辦法
  為了促進(jìn)吉林省股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展，建設(shè)多層次資本市場體系，努力把我省打造成東北亞股權(quán)投資基金聚集地，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際和發(fā)展需求，制定本辦法。
  一、適用對象
  （一）本辦法適用于在省內(nèi)注冊的內(nèi)資、外資股權(quán)投資基金和股權(quán)投資類管理企業(yè)（以下簡稱管理企業(yè)）。股權(quán)投資基金是指以非公開方式向特定對象募集設(shè)立的對企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資并提供增值服務(wù)的非證券類投資基金。管理企業(yè)是指專業(yè)管理股權(quán)類投資的企業(yè)。
  （二）股權(quán)投資基金包括私募股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金等多種形式。股權(quán)投資基金及管理企業(yè)可以依法采取公司制、合伙制等企業(yè)組織形式。
  （三）股權(quán)投資基金及管理企業(yè)的投資者包括法律、行政法規(guī)規(guī)定的法人、自然人和其他投資者以及國外、境外的企業(yè)法人、自然人。
  二、設(shè)立要求
  （四）股權(quán)投資基金及管理企業(yè)，以股份有限公司形式設(shè)立的，投資者人數(shù)不得少于2人、最高不得超過200人；以有限責(zé)任公司形式設(shè)立的，投資者人數(shù)不得超過50人；以合伙制形式設(shè)立的，合伙人人數(shù)不少于2人、最高不得超過50人。
  （五）股權(quán)投資基金最低實(shí)收資本不得少于3000萬元人民幣。管理企業(yè)最低注冊資本不少于1000萬元人民幣。注冊資本允許分期繳付，股權(quán)投資基金首期繳付不少于1500萬元人民幣，管理企業(yè)首期繳付不少于500萬元人民幣。所有投資者均應(yīng)當(dāng)以貨幣形式出資。
  （六）股權(quán)投資基金及管理企業(yè)，在章程或合伙協(xié)議中應(yīng)明確規(guī)定，不以任何方式公開募集。
  （七）設(shè)立股權(quán)投資基金及管理企業(yè)在國家法律法規(guī)未明確規(guī)定之前，由發(fā)起人向吉林省金融工作辦公室（籌備組）（以下簡稱省金融辦）提出設(shè)立申請，根據(jù)省金融辦的復(fù)函到工商管理機(jī)關(guān)注冊登記，注冊后須持營業(yè)執(zhí)照在規(guī)定期限內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記，并向省金融辦備案，產(chǎn)業(yè)投資基金和政府引導(dǎo)基金同時向省發(fā)改委備案。
  （八）股權(quán)投資基金的經(jīng)營范圍核定為：從事非證券類股權(quán)投資活動及相關(guān)的咨詢服務(wù)。管理企業(yè)經(jīng)營范圍核定為：管理或受托管理股權(quán)類投資并從事相關(guān)咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)。
  三、扶持政策
  （九）合伙制股權(quán)投資基金和合伙制管理企業(yè)，可采取“先分后稅”的方式，由合伙人分別繳納個人所得稅或企業(yè)所得稅。
  （十）以有限合伙制設(shè)立的合伙制股權(quán)投資基金中，自然人有限合伙人，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照“利息、股息、紅利所得”或“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目征收個人所得稅，稅率適用20%；自然人普通合伙人，既執(zhí)行合伙業(yè)務(wù)又為基金出資人的，取得的所得能劃分清楚時，對其中的投資收益或股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益部分，稅率適用20%。合伙人是法人和其他組織的，按有關(guān)政策規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。
  （十一）管理企業(yè)自繳納第一筆營業(yè)稅之日起，三年內(nèi)由納稅所在地財政部門全額補(bǔ)助營業(yè)稅地方分享部分，三年后減半補(bǔ)助營業(yè)稅地方分享部分。
  （十二）股權(quán)投資管理企業(yè)因收回、轉(zhuǎn)讓或清算處置股權(quán)投資而發(fā)生的權(quán)益性投資損失，可以按稅法規(guī)定在稅前扣除。
  （十三）股權(quán)投資基金投資于省內(nèi)的企業(yè)或項(xiàng)目，由財政部門按項(xiàng)目退出或獲得收益形成的所得稅地方分享部分的80%給予補(bǔ)助。
  （十四）管理企業(yè)在省內(nèi)新購建自用辦公用房，由所在地政府按每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼金額為300萬元；租賃自用辦公用房的，前三年由所在地政府分別按每年租金額的50%、30%、10%予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額不超過100萬元。若實(shí)際租賃價格高于房屋租金市場指導(dǎo)價，則按市場指導(dǎo)價計算租房補(bǔ)貼。
  （十五）管理企業(yè)連續(xù)聘用三年以上（含三年）的高級管理人員，其在本省區(qū)域內(nèi)首次購買商品房、汽車或參加專業(yè)培訓(xùn)的，由所在地政府按其繳納的個人所得稅地方分享部分給予獎勵，累計最高獎勵限額為購買商品房、汽車或參加專業(yè)培訓(xùn)實(shí)際支付的金額，獎勵期限不超過五年。
  （十六）股權(quán)投資基金或管理企業(yè)符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠問題的通知》（國稅發(fā)[2009]87號）文件規(guī)定條件的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，其采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
  （十七）其他扶持政策參照《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于加快資本市場發(fā)展的若干意見》（吉政辦發(fā)〔2010〕14號）執(zhí)行。
  四、配套服務(wù)
  （十八）鼓勵商業(yè)銀行在本省開展股權(quán)投資基金托管業(yè)務(wù)和并購貸款業(yè)務(wù)。鼓勵符合條件的證券公司、保險公司、信托公司等金融機(jī)構(gòu)在本省依法投資或發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金和管理企業(yè)。支持公證、律師等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對企業(yè)設(shè)立、投資中相關(guān)事項(xiàng)和協(xié)議進(jìn)行公證和提供法律服務(wù)。
  （十九）創(chuàng)造國際化的辦公條件，滿足基金業(yè)發(fā)展服務(wù)需求，支持和引導(dǎo)股權(quán)投資基金及管理企業(yè)落戶我省大中城市金融集聚區(qū)辦公，力爭形成專業(yè)化功能型國際化的股權(quán)投資基金聚集地。
  （二十）省內(nèi)管理企業(yè)可申請使用省政府上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫信息。省金融辦等有關(guān)部門將定期以適當(dāng)方式推介適合股權(quán)投資的企業(yè)。對股權(quán)投資基金投資的省內(nèi)企業(yè)優(yōu)先列入全省企業(yè)上市培育工程，并享受我省相關(guān)優(yōu)惠政策。符合上市條件的，優(yōu)先支持其在國內(nèi)外資本市場上市。
  （二十一）支持引導(dǎo)管理企業(yè)通過省內(nèi)產(chǎn)權(quán)交易所等多種方式轉(zhuǎn)讓其持有的投資企業(yè)股權(quán)。
  （二十二）支持吉林省股權(quán)投資基金協(xié)會發(fā)展。充分利用協(xié)會行業(yè)自律和服務(wù)功能，建立股權(quán)投資基金信息統(tǒng)計、資信評級制度，搭建信息發(fā)布和項(xiàng)目對接平臺，建立基金公司與政府部門良好溝通渠道，組織股權(quán)投資類管理人才的職業(yè)資格培訓(xùn)，開展各類交流合作，為股權(quán)投資基金及管理企業(yè)提供專業(yè)高效便捷的服務(wù)。
  五、規(guī)范管理
  （二十三）省金融辦負(fù)責(zé)全省股權(quán)投資基金的行業(yè)管理，負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)國家和吉林省關(guān)于支持股權(quán)投資基金發(fā)展的方針政策，并會同省發(fā)改委、省工信廳、省財政廳、省科技廳、省地稅局、省工商局、人民銀行長春中心支行、吉林銀監(jiān)局、吉林證監(jiān)局、吉林保監(jiān)局等相關(guān)部門采用聯(lián)席會議制度形式，研究制訂并完善促進(jìn)股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策措施、管理制度、行業(yè)指導(dǎo)、實(shí)施意見。
  （二十四）省金融辦會同有關(guān)部門制訂股權(quán)投資基金及管理企業(yè)相關(guān)登記和備案管理辦法、監(jiān)管辦法并履行日常管理和服務(wù)職責(zé)。財政和稅務(wù)部門做好各項(xiàng)財稅優(yōu)惠政策落實(shí)工作。
  （二十五）建立對股權(quán)投資基金及管理企業(yè)的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。風(fēng)險管理的重點(diǎn)放在投資管理人的資質(zhì)審查上。在每個會計年度結(jié)束后，股權(quán)投資基金及管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將審計后的財務(wù)會計報告等相關(guān)資料報省金融辦備案。各級政府要依法打擊利用股權(quán)投資基金名義進(jìn)行的各類非法集資活動，促進(jìn)股權(quán)投資基金業(yè)健康、規(guī)范、有序發(fā)展。