從“向基層要”變?yōu)椤捌脚_取”，涉農企業(yè)稅收監(jiān)管有“智慧”｜強基·微鏡頭

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。近年來，清澗縣把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質量發(fā)展的“頭號工程”，國家稅務總局清澗縣稅務局立足當?shù)剞r業(yè)縣實際，以“預警+遞進+顧問”的機制提升全縣農產品稅收監(jiān)管質效，搭建“云平臺”提升數(shù)據(jù)獲取效率，并憑借這些卓有成效的舉措獲得2024年陜西省營商環(huán)境突破年典型案例一等獎。

圖為國家稅務總局清澗縣稅務局青年干部講解涉農企業(yè)稅收風險的應對方法。陳顯信/攝

“過去，每個季度都要向其他部門詢問全縣農產品的價格、種植面積等數(shù)據(jù)，有時候要向各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)詢問，在申請獲取大量原始數(shù)據(jù)以后，還要進行整合與分析?！鼻鍧究h稅務局稅政股股長王寧說。為解決數(shù)據(jù)獲取的難題，該局不斷完善稅費數(shù)據(jù)共享機制，牽頭建立“云平臺”，聯(lián)合發(fā)改、農業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通和實時上傳，提升數(shù)據(jù)獲取效率。在數(shù)據(jù)上傳后，“云平臺”后臺自動按發(fā)票、登記、申報、征收等業(yè)務領域對外部數(shù)據(jù)進行清分，管理分局可根據(jù)工作需要，申請查詢、比對、使用外部數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)涉農數(shù)據(jù)的有序共享。
“云平臺”的前端網頁大屏直連數(shù)據(jù)庫后端，讓數(shù)據(jù)查詢與分析的便捷性得到有效提升?！耙淮翁顖?，多方共用，全縣涉農數(shù)據(jù)由‘向基層要’變?yōu)椤畯钠脚_取’，大大減輕了分局管理人員的負擔?！蓖鯇幷f。
搭建好數(shù)據(jù)平臺后，清澗縣稅務局結合當?shù)貙嶋H，通過“外部數(shù)據(jù)+慧辦平臺”比對，探索出“自然人超規(guī)模風險”“銷售方異常風險”“收購品種類別風險”“發(fā)票開具超額風險”“購銷差異較大風險”5個涵蓋農產品生產、加工、銷售全鏈條的風險模型。通過應用這些模型，清澗涉農企業(yè)開出的每一張發(fā)票，都會自動與本月全縣農產品產量、銷售價格、企業(yè)庫存等重要數(shù)據(jù)關聯(lián)，如出現(xiàn)異常數(shù)據(jù)，平臺會按照嚴重、一般、普通標注紅黃藍三種顏色自動進行預警，便于稅務干部第一時間根據(jù)模型類型、風險輕重程度有選擇地對企業(yè)進行精準風險應對。依托風險模型，今年6月以來，清澗稅務部門已篩查各類風險疑點387條，涉及企業(yè)100余戶，補繳稅款約264萬元。
清澗縣三人行棗業(yè)有限責任公司是一家集農產品種植、收購、加工、銷售為一體的全鏈條涉農企業(yè)。今年6月申報期結束后，平臺自動識別出該企業(yè)給一位85歲老人開具了3份累計金額超過300萬元的紅梅杏收購發(fā)票，直接觸發(fā)了“銷方異常風險”模型的紅色預警。監(jiān)測到這一情況后，清澗縣稅務局折家坪稅務分局管理人員立即與企業(yè)、農產品銷售方核實，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在虛構交易主體風險。該局稅務干部立即聯(lián)系企業(yè)整改，督促企業(yè)申報補繳增值稅及滯納金。
“除了加強事后風險防控，我們還致力于事前、事中的規(guī)范性管理。”清澗縣稅務局黨委書記、局長張亮說。為更好助力全縣涉農企業(yè)合規(guī)經營、茁壯成長，該局針對全縣涉農企業(yè)特性，制定《涉農企業(yè)稅收合規(guī)指南》，通過涉農行業(yè)經濟稅收圓桌對話、專家課堂、入企上門等多種方式進行稅費輔導、強化稅務風險防范。
“合規(guī)指南包含企業(yè)開辦、發(fā)票領用、稅費申報、稅費優(yōu)惠政策的適用等各個環(huán)節(jié)，簡潔易懂，給我們的財務人員提供了一份參考。”清澗縣塞上風有限責任公司法定代表人李建國說。