對方不給你公司開具發(fā)票，你怎么辦？

對方不給你公司開具發(fā)票，你怎么辦？

來源 法稅先鋒劉金濤

若遇到對方不給你公司開具發(fā)票，合法的救濟途徑兩條：向法院起訴、向稅務局舉報。

一、向法院起訴

根據(jù)《民事訴訟法》相關規(guī)定，對方不給你公司開具發(fā)票，你可以向?qū)Ψ阶∷鼗蛘吆贤男械厝嗣穹ㄔ禾崞鹈袷略V訟，尋求法院的支持。但關鍵是法院會否支持你的訴訟主張？不一定。司法實踐中，有兩種觀點。

（一）觀點一：訴請開具發(fā)票屬于民事案件受案范圍

例如在“中天建設集團有限公司與新疆溫商房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設工程施工合同糾紛（案號：一審新疆高院（2009）新民一初字第4號，二審最高法院（2014）民一終字第4號）”一案中，最高人民法院2015年5月13日二審判決認為，“收取工程款開具工程款發(fā)票是中天公司稅法上的義務，無論是否在合同中明確約定，要求中天公司收到工程款后開具相應數(shù)額的工程款發(fā)票也都是溫商公司的合同權利。因此，溫商公司要求中天公司收取工程款后開具相應數(shù)額的工程款發(fā)票的請求應予支持，一審判決認為該請求不屬于民事審判解決的范圍并不予審查，屬適用法律錯誤，予以糾正?！辈⒆罱K改判承包方中天公司在收到工程款后向發(fā)包方溫商公司開具相應數(shù)額的工程款發(fā)票。

持類似觀點的裁判有“四川省高級人民法院（2013）川民終字第423號確認合同效力糾紛”、“新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院（2015）新民一終字第97號建設用地使用權轉(zhuǎn)讓合同糾紛”、“江蘇省高級人民法院民事判決（2015）蘇民終字第00052號建設工程施工合同糾紛”、“山東省高級人民法院（2015）魯商終字第320號買賣合同糾紛”等案。

（二）觀點二：開具發(fā)票屬于稅法上的義務，屬于行政管理法律關系，不屬于民商事案件受案范圍

例如在“上海錦浩建筑安裝工程有限公司與昆山純高投資開發(fā)有限公司建設工程施工合同糾紛（一審江蘇省高院（2011）蘇民初字第0003號，二審最高法院（2015）民一終字第86號）”一案中，一審江蘇高院認為，雙方合同中沒有約定錦浩公司提供建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，故開具發(fā)票不是錦浩公司的合同義務，但純高公司支付工程款后，承包方應開具發(fā)票，這是稅法上錦浩公司的義務，上述問題屬于行政法律關系問題，一審法院不予理涉。而最高法院2015年6月9日二審判決認為，關于是否交付工程款發(fā)票，雙方當事人在合同中并未有明確的約定，交付發(fā)票是稅法上的義務，而非雙方合同中約定的義務。純高公司依據(jù)合同主張錦浩公司交付發(fā)票缺乏依據(jù)，其主張本院不予支持。

持類似觀點的裁判有“安徽省高級人民法院（2012）皖民四終字第00132號委托經(jīng)營合同糾紛”、“新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院（2013）新民一終字第183號建設工程施工合同糾紛”、“重慶市第三中級人民法（2015）渝三中法民終字第01233號買賣合同糾紛”、“無錫市中級人民法院（2015）錫民終字第00822號建設工程施工合同糾紛”、“沈陽市中級人民法院（2015）沈中民二終字第1039號建設工程施工合同糾紛”。

綜上，若對方不給你公司開具發(fā)票，你起訴至法院，被判不予受理的概率較大。若寄希望于通過民事訴訟解決對方不開具發(fā)票的問題，結果存在較大不確定性風險。

二、向稅務局舉報

根據(jù)《稅收征收管理法》第二十一條規(guī)定，稅務機關是發(fā)票的主管機關，負責發(fā)票印制、領購、開具、取得、保管、繳銷的管理和監(jiān)督。單位、個人在購銷商品、提供或者接受經(jīng)營服務以及從事其他經(jīng)營活動中，應當按照規(guī)定開具、使用、取得發(fā)票。即發(fā)現(xiàn)對方不依法開具發(fā)票，你可以向其主管稅務機關舉報其稅收違法行為。并且根據(jù)《稅收違法行為檢舉管理辦法》規(guī)定，對方主管稅務機關稽查局必須依法受理。但問題在于：會怎么處理？堅持不開具發(fā)票，怎么辦？

實務中，主管稅務機關一個電話，對方可能就會“乖乖地”向你公司開具發(fā)票，向稅務局舉報是最快捷的解決方式。但本人遇到過一個“極品”：就是不給開發(fā)票。有人說，不開票一定是沒申報相應稅款，稅務局去查查他，看看是否有偷稅違法行為？錯！不開票并不等于一定沒申報相應稅款！也可能是當期申報的未開票收入。對方就是想找麻煩，堅持不開發(fā)票。而這時，稅務機關只能根據(jù)《發(fā)票管理辦法》（國務院令第587號）第三十五條規(guī)定，處1萬元以下的罰款，并責令改正。如果1萬元以下的罰款認罰，就是不開具發(fā)票，怎么辦？根據(jù)《稅收征收管理法》第七十二條規(guī)定，稅務機關可以收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票。一旦涉及發(fā)票被收繳或停售，則企業(yè)對外經(jīng)營收款就會遇到極大困難。此時，對方才開出發(fā)票來。但囿于稅務機關辦事效率等因素限制，取得發(fā)票時已經(jīng)是多月之后的事了。

三、還有什么方法？

既然向法院起訴有可能不被受理，向稅務局舉報可能被拖延，能否事先做些其他準備工作？個人認為，在合同簽訂時，可以考慮在合同中增加延遲開具發(fā)票違約責任條款，以便在對方不按約定時間開具發(fā)票時直接向法院起訴要求違約賠償。例如，若約定乙方于2月1日前向甲方開具發(fā)票，延遲開具發(fā)票一日按合同價款的千分之一計算（或直接約定每延遲一日支付違約金1萬元），直至開具發(fā)票之日截止。起訴至法院時，法院就不會那么“糾結”了。違約責任條款的約定是合同雙方自由約定的結果，根據(jù)有約必守原則，一般來說法院會支持該訴請。注意：違約金的履行，并不妨礙或免除其開具發(fā)票義務，發(fā)票還是要開具的。但千萬不可約定成類似“乙方不開具發(fā)票，則乙方向甲方支付**款項”！因為根據(jù)《合同法》第五十二條規(guī)定，這一約定屬于惡意串通，損害國家的稅收利益，易被認定為無效條款，自然得不到法院的支持了。

四、總結

1、訴請開具發(fā)票，法院可能不予受理。

2、舉報不開發(fā)票，稅務局可能會拖延。

3、若合同約定延遲開票違約責任條款，輔以稅務舉報、法院起訴，則最佳。