建金〔2012〕10 號 | 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 | 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金監(jiān)管工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金監(jiān)管工作的通知

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳：
管好用好住房公積金，事關(guān)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)、維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的大局。加強(qiáng)住房公積金監(jiān)管，保證資金安全和有效使用，是各省(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的重要職責(zé)。近年來，各省(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在加強(qiáng)住房公積金制度建設(shè)、規(guī)范管理和隊(duì)伍建設(shè)等方面做了大量工作，取得積極成效。但也存在監(jiān)管工作落實(shí)不到位，工作力量薄弱，監(jiān)管手段單一，監(jiān)管能力不足等問題。隨著住房公積金規(guī)模快速增長，業(yè)務(wù)范圍不斷拓寬，繳存、提取、個(gè)人貸款、資金存儲、財(cái)務(wù)核算等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患不斷積累，監(jiān)管工作面臨不少新情況和新問題，監(jiān)管任務(wù)十分繁重。為進(jìn)一步強(qiáng)化省(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對住房公積金的監(jiān)管職能，根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》、《住房公積金行政監(jiān)督辦法》等規(guī)定，現(xiàn)通知如下。


一、加強(qiáng)對管委會決策的監(jiān)督。會同有關(guān)部門，對各設(shè)區(qū)城市(含省直、行業(yè)，下同)制定的住房公積金繳存、提取、貸款、增值收益分配等政策進(jìn)行合規(guī)性審查。對不符合規(guī)定的政策，應(yīng)責(zé)令限期糾正。各設(shè)區(qū)城市住房公積金管理委員會(以下簡稱管委會)審議重大決策事項(xiàng)時(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳可列席會議;加強(qiáng)對管委會會議紀(jì)要和決策事項(xiàng)的備案管理。


二、加強(qiáng)文件報(bào)備審核。各省(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳或會同有關(guān)部門制定的住房公積金有關(guān)規(guī)定，應(yīng)報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案;對突破《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定的，應(yīng)報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審核。


三、定期開展監(jiān)督檢查。每年組織對各設(shè)區(qū)城市住房公積金業(yè)務(wù)管理、政策執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)控制和規(guī)范服務(wù)等工作開展檢查，重點(diǎn)檢查涉險(xiǎn)資金回收、分中心機(jī)構(gòu)調(diào)整、騙提騙貸和大額資金轉(zhuǎn)存等情況。協(xié)調(diào)組織開展年度審計(jì)工作。對檢查和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令整改并通報(bào)管委會。對拒不整改的，約談管委會和住房公積金管理中心(以下簡稱公積金中心)負(fù)責(zé)人。


四、實(shí)施管理績效考核。每年3月底前，會同同級財(cái)政、人民銀行等部門對公積金中心上一年度管理情況進(jìn)行全面考核，將考核結(jié)果通報(bào)管委會，并抄送設(shè)區(qū)城市人民政府。對考核優(yōu)秀的，予以表彰;對考核不合格的，通報(bào)批評，責(zé)令限期整改。對連續(xù)2年考核不合格的，向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢龀窊Q公積金中心負(fù)責(zé)人的建議。


五、加快監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，確保資金、人員、設(shè)備及時(shí)到位。逐步統(tǒng)一住房公積金業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范本地區(qū)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理。


六、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。深入基層開展調(diào)查研究，全面了解本地區(qū)住房公積金管理運(yùn)行情況，定期召開會議，研究處理影響本地區(qū)住房公積金健康發(fā)展的問題，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，努力提高科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精細(xì)化管理水平。


七、組織開展全員培訓(xùn)。制定住房公積金管理人員培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，每年參訓(xùn)人員不低于從業(yè)人員的20%。組織開展政治素質(zhì)、廉潔從政和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提高管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。指導(dǎo)公積金中心開展崗位技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。


八、加強(qiáng)信息報(bào)送工作。及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表等相關(guān)信息。對本地區(qū)住房公積金管理中發(fā)生的資金風(fēng)險(xiǎn)、信息安全、人員違規(guī)違紀(jì)、重要社會輿情等問題，及時(shí)向上級監(jiān)管部門報(bào)告。每年組織公積金中心對住房公積金管理運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)。每半年總結(jié)本省(區(qū))住房公積金監(jiān)管工作情況并報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。


九、做好信息公開工作。充分利用報(bào)紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，做好信息公開工作。每年定期向社會公開住房公積金管理運(yùn)行情況和相關(guān)政策規(guī)定。督促公積金中心落實(shí)信息公開制度，接受社會監(jiān)督。向社會公布投訴舉報(bào)電話和網(wǎng)站，受理住房公積金相關(guān)投訴舉報(bào)，及時(shí)調(diào)查處理。依法做好住房公積金行政復(fù)議工作。


十、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。積極與財(cái)政、人民銀行、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、銀監(jiān)等部門溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，形成監(jiān)管合力。主動(dòng)與專家學(xué)者溝通，廣泛聽取社會各界對加強(qiáng)和改進(jìn)住房公積金管理工作的意見和建議。


十一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)住房公積金監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)會、法律、房地產(chǎn)、計(jì)算機(jī)等相關(guān)專業(yè)人員，保持人員相對穩(wěn)定。保障專項(xiàng)檢查和監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)，確保住房公積金監(jiān)管工作有序開展。


各地可根據(jù)本《通知》要求，制定具體實(shí)施措施，報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二零一二年二月六日