國家稅務總局 國稅函〔2011〕470號 國家稅務總局關于做好增值稅防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽項目試運行工作有關問題的通知

國家稅務總局 國家稅務總局關于做好增值稅防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽項目試運行工作有關問題的通知
國稅函〔2011〕470號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局：
為進一步加強增值稅專用發(fā)票管理，有效防范不法分子篡改漢字信息虛開增值稅專用發(fā)票的犯罪活動，稅務總局組織研發(fā)了增值稅防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽項目，自2011年5月起已在上海、陜西和深圳三地從事黃金經(jīng)銷、成品油經(jīng)銷以及享受增值稅稅收優(yōu)惠政策并使用防偽稅控開票系統(tǒng)的增值稅一般納稅人中進行試運行。目前試運行情況基本正常，試點地區(qū)已有6000多戶企業(yè)納入試點范圍，累計開具二維碼密文增值稅專用發(fā)票50多萬份。但在試點工作中尚存在以下問題：一是個別基層國稅機關和稅務人員目前尚不了解稅務總局已開展增值稅防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽項目試運行工作，拒絕為納稅人認證二維碼密文增值稅專用發(fā)票；二是部分國稅機關因設備原因不能認證二維碼密文增值稅專用發(fā)票；三是部分國稅機關認證發(fā)票時統(tǒng)一不干預明文信息，采取退票重開的簡單處理辦法；四是個別試運行地區(qū)以外的國稅機關在為部分新開戶辦理初始發(fā)行時，系統(tǒng)中誤選擇“開具漢字防偽發(fā)票”，影響了企業(yè)正常報稅。
推行防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽項目意義重大，各地國稅機關要高度重視此次試運行工作。防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽項目的推廣使用，不僅可以有效防止不法分子通過篡改企業(yè)名稱、貨物名稱等漢字信息對外虛開增值稅專用發(fā)票案件的發(fā)生，國稅機關還可以準確掌握增值稅一般納稅人購進和銷售貨物的詳細信息，準確監(jiān)控企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，跟蹤監(jiān)控具體商品的物流軌跡，進而憑借國稅機關掌握的企
業(yè)上述生產(chǎn)經(jīng)營的第一手信息為增值稅在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進經(jīng)濟結構調(diào)整優(yōu)化、落實國家宏觀調(diào)控政策等方面發(fā)揮積極作用提供有力的支持。為確保試點工作的順利進行，現(xiàn)將有關事項明確如下：
一、試運行工作中，各地國稅機關要精心組織實施，及時轉發(fā)試運行有關文件，認真做好相關崗位稅務人員的宣傳、輔導和培訓工作，并做好納稅人的宣傳、解釋工作，確保試運行成功。
二、認證二維碼密文增值稅專用發(fā)票時可以對票面中除密文以外的信息進行人工干預。 三、試運行工作中各地發(fā)現(xiàn)的業(yè)務問題要及時向稅務總局（貨物和勞務稅司）報告，對于認證二維碼密文增值稅專用發(fā)票等技術性問題，可撥打稅務總局呼叫中心電話（4008112366）解決。

國家稅務總局
二○一一年八月二十五日