北京市人民政府辦公廳 京政辦發(fā)[2014]58號 北京市人民政府辦公廳印發(fā)《關于進一步加強金融支持小微企業(yè)發(fā)展的若干措施》的通知

北京市人民政府辦公廳 北京市人民政府辦公廳印發(fā)《關于進一步加強金融支持小微企業(yè)發(fā)展的若干措施》的通知
京政辦發(fā)[2014]58號

北京市人民政府辦公廳印發(fā)《關于進一步加強金融支持小微企業(yè)發(fā)展的若干措施》的通知
  京政辦發(fā)[2014]58號
  全文有效
  2014-11-7
  各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：
  《關于進一步加強金融支持小微企業(yè)發(fā)展的若干措施》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
  北京市人民政府辦公廳
  2014年11月7日
  關于進一步加強金融支持小微企業(yè)發(fā)展的若干措施
  為深入貫徹落實國務院穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生系列政策措施，結合《北京市促進中小企業(yè)發(fā)展條例》有關規(guī)定，現(xiàn)就進一步加強對符合首都城市戰(zhàn)略定位的小微企業(yè)的金融支持，提出以下工作措施。
  一、加強信貸政策引導
  (一)對涉農票據(jù)、小微企業(yè)票據(jù)和中小金融機構票據(jù)優(yōu)先辦理再貼現(xiàn)；對小微企業(yè)票據(jù)比例達到一定水平或小微企業(yè)貸款達到“增速不低于各項貸款平均水平，增量不低于上年同期水平”(以下簡稱“兩個不低于”)指標的金融機構，適當增加再貼現(xiàn)額度。(人民銀行營業(yè)管理部牽頭)
  二、加快小微企業(yè)信息服務平臺建設
  (二)加快建設中小企業(yè)公共服務平臺，搭建“1×16×N”的立體式公共服務平臺骨干網(wǎng)絡，進一步提升服務能力。(市經濟信息化委牽頭)
  (三)發(fā)揮首都金融服務商會作用，加快建設小微企業(yè)綜合金融服務電子交易平臺；整合注冊登記、人才技術、納稅繳費、勞動用工、水電氣熱等企業(yè)經營信息，著力推進小微企業(yè)信息平臺建設；積極推動以上兩個平臺對接，切實加強撮合交易工作，提高小微企業(yè)融資對接效率。(市金融局、市經濟信息化委按職責分工負責)
  (四)進一步完善人民銀行征信體系中的北京市中小企業(yè)金融服務平臺，加快建立小微企業(yè)評級發(fā)布和信息通報制度。(人民銀行營業(yè)管理部牽頭)
  三、強化對小微企業(yè)的增信服務
  (五)鼓勵各要素市場建立健全會員企業(yè)信用評估體系，切實發(fā)揮為小微企業(yè)融資增信服務功能，進一步豐富產業(yè)鏈融資和商業(yè)圈融資模式。(市金融局牽頭)
  (六)推廣融資性擔保聯(lián)盟模式，促進擔保公司通過組建聯(lián)盟建立風險共擔機制，為小微企業(yè)融資提供多渠道、專業(yè)化的增信服務。(市金融局牽頭)
  (七)加強對擔保公司的監(jiān)督管理，支持合規(guī)經營、資本金充足、風險管理完善的政策性擔保公司增設服務網(wǎng)點，擴大服務覆蓋范圍，簡化擔保手續(xù)，促進風險分擔。優(yōu)化小微企業(yè)房產抵押登記手續(xù)、流程，提高抵押辦理效率。(市金融局、市住房城鄉(xiāng)建設委按職責分工負責)
  (八)進一步規(guī)范小微企業(yè)融資擔保的風險補償工作，對代償小微企業(yè)不良貸款的擔保機構，按照有關規(guī)定予以相應補償，鼓勵擔保機構加大為小微企業(yè)融資擔保服務的力度。(市財政局、市金融局按職責分工負責)
  (九)總結推廣海淀區(qū)中小企業(yè)信貸履約保證保險短期貸款項目試點經驗，擴大覆蓋范圍，為全市小微企業(yè)信貸保險提供保證。(市經濟信息化委、北京保監(jiān)局、北京銀監(jiān)局按職責分工負責)
  四、發(fā)展小型金融機構
  (十)促進大中型銀行進一步加快小微企業(yè)專營機構建設和向下延伸服務網(wǎng)點。支持在小微企業(yè)集中的地區(qū)設立村鎮(zhèn)銀行等小型金融機構并加快網(wǎng)點建設，擴大對小微企業(yè)金融服務的覆蓋范圍。(北京銀監(jiān)局牽頭)
  (十一)加快小額貸款公司發(fā)展，積極引導小額貸款公司切實服務實體經濟，降低融資成本。加快發(fā)展文化產業(yè)小額貸款公司。(市金融局、市文資辦按職責分工負責)
  五、拓寬小微企業(yè)直接融資渠道
  (十二)充分發(fā)揮全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)、北京股權交易中心等場外市場作用，推動小微企業(yè)優(yōu)化股權結構，規(guī)范公司治理，進一步拓寬融資渠道。(北京證監(jiān)局、市金融局、中關村管委會、市經濟信息化委按職責分工負責)
  (十三)通過發(fā)行企業(yè)集合債券、集合信托、中小企業(yè)私募債券等直接融資工具，進一步擴大小微企業(yè)直接融資規(guī)模，并逐步提高社會資本參與募集的比例。(人民銀行營業(yè)管理部、市金融局、市經濟信息化委、中關村管委會按職責分工負責)
  (十四)支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權投資企業(yè)、產業(yè)投資基金發(fā)行企業(yè)債券，專項用于投資小微企業(yè)；支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權投資企業(yè)、產業(yè)投資基金的股東或有限合伙人發(fā)行企業(yè)債券，擴大創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權投資企業(yè)、產業(yè)投資基金資本規(guī)模。(市發(fā)展改革委、市金融局按職責分工負責)
  六、創(chuàng)新小微企業(yè)金融服務模式
  (十五)完善科技、文化領域小微企業(yè)融資配套政策，研究推進專利、商標、版權等知識產權資產的評估、轉讓、處置工作。(市科委、市文資辦、市知識產權局、市版權局、市工商局、市金融局、中關村管委會按職責分工負責)
  (十六)在風險可控的前提下，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融服務模式。推動第三方支付機構為小微企業(yè)發(fā)展提供多樣化支付服務。(市金融局、人民銀行營業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局、市經濟信息化委、中關村管委會按職責分工負責)
  (十七)積極推進銀行間市場的中小企業(yè)循環(huán)授信集合票據(jù)試點開展產品創(chuàng)新。(人民銀行營業(yè)管理部、市金融局按職責分工負責)
  (十八)加大對服務小微企業(yè)的優(yōu)質信貸產品宣傳力度，擴大優(yōu)質信貸產品發(fā)放規(guī)模。(市金融局、人民銀行營業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局、中關村管委會按職責分工負責)
  七、降低小微企業(yè)融資成本
  (十九)進一步完善銀行收費定價機制，加強對小微企業(yè)融資等基本銀行服務收費的監(jiān)督管理，治理金融機構不合理收費和高收費行為。通過財政補貼和風險補償?shù)确绞?，鼓勵融資擔保公司等金融中介機構合理降低服務費率。(市發(fā)展改革委、北京銀監(jiān)局、市金融局、市財政局、人民銀行營業(yè)管理部、市經濟信息化委按職責分工負責)
  八、完善相關配套政策措施
  (二十)深入貫徹落實國務院關于工商登記制度改革總體要求，簡化小微企業(yè)注冊登記等手續(xù)，提高審批效率。(市工商局牽頭)
  (二十一)進一步細化對“兩個不低于”的考核措施，完善小微企業(yè)申貸獲得率、綜合金融服務覆蓋率等指標的考核辦法，并建立健全相應的考核通報機制。(北京銀監(jiān)局牽頭)
  (二十二)進一步細化完善小微企業(yè)規(guī)模和行業(yè)的劃型標準，重點扶持科技、文化類等符合首都城市戰(zhàn)略定位的小微企業(yè)。(市經濟信息化委、市統(tǒng)計局按職責分工負責)
  (二十三)簡化小微企業(yè)不良貸款核銷程序，在政策規(guī)定的范圍內簡化自主核銷稅前扣除的申報要求，提高銀行核銷小微企業(yè)不良貸款的積極性。支持銀行在符合政策規(guī)定的前提下，探索創(chuàng)新小微企業(yè)不良貸款的化解方式。(人民銀行營業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局、市國稅局按職責分工負責)
  (二十四)宣傳普及金融知識，加大對非法金融活動的打擊力度。(市金融局、人民銀行營業(yè)管理部、市公安局、市高級人民法院、市人民檢察院等按職責分工負責)