海南省財政廳、海南省地方稅務局、海南省建設廳、海南省土地管理局 瓊財稅[1996]辦字276號 海南省財政廳、海南省地方稅務局、海南省建設廳、海南省土地管理局關于加強部門配合做好房地產稅收征管工作的通知

海南省財政廳、海南省地方稅務局、海南省建設廳、海南省土地管理局
海南省財政廳、海南省地方稅務局、海南省建設廳、海南省土地管理局關于加強部門配合做好房地產稅收征管工作的通知
瓊財稅[1996]辦字276號

  海南省財政廳、海南省地方稅務局、海南省建設廳、海南省土地管理局關于加強部門配合做好房地產稅收征管工作的通知
  瓊財稅[1996]辦字276號
  全文有效
  1996年7月16日
  各市、縣財稅局、地方稅務局、征稅中心、建委（城建局）、房產管理局（房管所）、土地管理局、洋浦財稅局：
  為加強財稅部門與建設行政主管部門、房產、土地管理部門的工作配合，做好土地、房產稅收征收管理工作，根據海南省人民政府《關于配合稅務機關加強稅收管理工作的通知》精神和上級有關文件規(guī)定，現對我省土地、房產稅收征管工作的有關問題通知如下：
  一、土地、房產稅收是我省稅收收入的一個重要來源，征收管理難度較大，稅收流失比較嚴重。各地財稅部門要在當地建設、房產、土地等主管部門的支持和配合下，結合本地實際情況，整頓土地、房產稅收秩序，逐步建立一套切實可行的征收管理制度。
  二、凡是轉讓國有土地使用權、銷售地上建筑物及其附屬物（以下簡稱土地、房產）的納稅人，應當在辦理土地、房產權屬變更登記時，向稅務機關提出土地、房產轉讓稅收調查申請，證實其是否已經繳清稅款或者可以享受免稅優(yōu)惠。對未繳清稅款的納稅人，稅務機關應責令其限期補繳稅款、滯納金；已經繳清稅款的，由稅務機關發(fā)給完稅證明；對不屬于征稅范圍或政策性免稅的，由稅務機關發(fā)給免稅證明。凡未取得稅務機關發(fā)放的完稅（或免稅）證明的，房產、土地管理機關不予辦理有關的權屬變更手續(xù)，不予發(fā)放和更換房產、土地權屬證書。
  納稅人向稅務機關提出調查申請后，能及時提供與申請內容有關的賬簿、憑證及其他資料。稅務機關應當自受理納稅人申請之日起十個工作日內調查完畢，并將調查結果通知申請人。納稅人有《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》第九條所列情形之一的，土地、房產價格評估時間另行計算。
  土地、房產轉讓完稅（或免稅）證明由省地方稅務局統(tǒng)一印制，各市、縣地方稅務局征管科（股）統(tǒng)一管理。土地、房產轉讓完稅（或免稅）證明須蓋由省地稅局統(tǒng)一制作的“XX縣（市）土地房產轉讓稅收證明專用章”方為有效。
  三、納稅人在辦理土地、房產權屬變更登記時未繳或者未繳完各項稅收（包括營業(yè)稅、城市建設維護稅、教育費附加、土地增值稅、印花稅和契稅等）的，各市、縣財稅機關按照省政府文件規(guī)定，委托當地土地、房產管理部門代為征收，并按規(guī)定支付代征手續(xù)費用。各市、縣土地、房產管理部門從收取的代征手續(xù)費中按總額的15%上交省土地、房產主管部門，用于指導全省的稅收代征工作。
  四、各級土地、房產管理部門要認真按照城市房地產管理法已明確的職責分工，嚴格履行各自的職責，分別把好土地、房產變更登記關，做好各自管轄范圍的稅收代征工作。凡轉讓房產必須同時辦理上地使用權變更登記和征稅手續(xù)，防止產生新的土地隱性市場，造成土地稅收的流失。
  五、凡轉讓土地、房產的納稅人，根據稅法規(guī)定需要進行土地、房產價格評估的，可委托經省以上土地、房產管理部門與省物價部門聯合確認評估資格的土地、房產評估機構受理有關轉讓房地產的評估業(yè)務。接受委托的土地、房產評估機構，必須嚴格按照規(guī)定的方法進行應納稅土地、房產的價格評估。其評估結果經土地、房產所在地的土地、房產管理部門確認后由稅務機關根據有關規(guī)定，進行嚴格審定，對不符合實際情況的評估結果不予采用。
  對于土地、房產所在地稅務機關要求受委托的土地、房產評估機構提供與土地、房產評估有關的資料的，評估機構應當無償提供，不得以任何借口予以拒絕。
  六、土地、房產評估機構在執(zhí)業(yè)過程中必須嚴守職業(yè)道德，按照國家有關的法律、法規(guī)的規(guī)定，堅持獨立、客觀、公平、公正、公開的原則，對評估結果的真實性、對評估結果的真實性、合理性負法律責任。對土地、房產評估機構因不向稅務機關提供真實的房地產評估資料，或有意提供虛假評估結果，造成納稅人不繳或少繳稅款的，土地、房產評估機構應當承擔相應的法律和經濟責任。對由于上述行為造成國家稅收嚴重流失的，提請司法機關追究有關當事人的刑事責任。
  七、土地、房產管理部門要嚴格按照稅法規(guī)定代征辦證環(huán)節(jié)的各項稅收。對辦證過程中違反有關規(guī)定，擅自減免稅收或者因把關不嚴造成國家稅收流失的，土地、房產管理部門要負責追補偷漏稅款，并依法追究有關當事人的法律責任。
  各地主管稅務機關要加強對土地、房產稅收代征工作的指導和監(jiān)督。有條件的地方可派駐專職人員，參與代征工作；沒有條件的地方，也要指定專人負責，并進行不定期的抽查。稅務機關對土地、房產稅收代征過程中出現重大偷漏稅問題的土地、房產管理部門，除依法追究代征人的法律責任外，要及時暫?；蛘呷∠浯魅说馁Y格。
  八、各市、縣土地、房產管理部門要加強干部職工的職業(yè)道德教育和業(yè)務技能培訓，努力做好土地、房產交易中的稅收把關和代征工作。省財稅廳、地方稅務局與省建設廳、土地管理局要聯合舉辦土地、房產變更登記與稅收征管培訓班，進一步提高上地、房產稅收的代征工作水平。
  附件：
  （1）土地、房產轉讓稅收完稅證明（略）
  （2）土地、房產轉讓稅收免稅證明（略）
  （3）土地、房產轉讓稅收調查申請書（略）
  （4）土地、房產轉讓稅收調查申請受理通知書（略）
  （5）土地、房產轉讓稅收完稅（或免稅）證明調查報告（略）
  （6）土地、房產轉讓稅收調查結果通知書（略）
  （7）土地、房產管理機關辦證把關及代征稅款程序圖（略）