【2020年02月18日】沃達(dá)豐印度再次遭遇秋后算賬

沃達(dá)豐(Vodafone)1982年成立于英國(guó)，是歐洲最大的移動(dòng)電話運(yùn)營(yíng)商。2007年沃達(dá)豐收購(gòu)李嘉誠(chéng)的旗下的印度合資企業(yè)“和記黃埔埃莎通信公司”進(jìn)入印度市場(chǎng)，2018年又并購(gòu)了印度Idea Cellular公司的移動(dòng)業(yè)務(wù)，組成合資企業(yè)Vodafone Idea。
沃達(dá)豐剛進(jìn)入印度不久，就遭遇印度政府秋后算賬。印度稅務(wù)局認(rèn)為2007年并購(gòu)環(huán)節(jié)印度沃達(dá)豐應(yīng)扣繳資本利得稅26億美元。沃達(dá)豐不服并提起訴訟。印度法院先判沃達(dá)豐勝訴，后來(lái)印度國(guó)會(huì)修改了稅法，稅務(wù)局據(jù)以上訴，最高法院以裁定方式支持印度稅務(wù)局，要求沃達(dá)豐補(bǔ)繳稅款、滯納金及罰款51億美元。

  最近，Vodafone Idea又面臨印度政府秋后算賬。印度政府的電信部門一直從電信公司征收規(guī)費(fèi)，相當(dāng)于電信牌照費(fèi)。自2005年起，雙方就收費(fèi)基數(shù)一直存在爭(zhēng)議。電信公司認(rèn)為只包含電信營(yíng)業(yè)收入，政府則認(rèn)為應(yīng)為全口徑收入，還應(yīng)包含資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入，存款利息等等。最近印度最高法院做出裁定支持政府，要求電信公司向政府補(bǔ)交125億美元規(guī)費(fèi)，其中Vodafone Idea一家應(yīng)補(bǔ)交55億美元。
Vodafone Idea目前是印度第二大電信運(yùn)營(yíng)商，有3億多用戶，但近幾年來(lái)由于幾家電信巨頭惡性競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)連續(xù)6個(gè)季度虧損，其中上一個(gè)季度的虧損近9億美元。最高法院限定3月17日前補(bǔ)齊欠費(fèi)，公司董事長(zhǎng)說(shuō)公司舉步維艱，如果政府不給寬限，公司面臨關(guān)閉風(fēng)險(xiǎn)。

印度法院先判沃達(dá)豐勝訴，后來(lái)印度國(guó)會(huì)修改了稅法，稅務(wù)局據(jù)以上訴，最高法院以裁定方式支持印度稅務(wù)局，要求沃達(dá)豐補(bǔ)繳稅款、滯納金及罰款51億美元。

--這是不是違反了不溯及既往的原則，要溯及既往也要對(duì)納稅人有利的溯及原則吧。印度真是一個(gè)神奇的國(guó)度。

跟沃達(dá)豐沒完沒了 印度擬修改稅法追繳稅款

沃達(dá)豐公司警告說(shuō)，將不惜一切代價(jià)保障股東權(quán)利；美國(guó)、英國(guó)敦促印度政府慎重行事

                      2012年5月9日 中國(guó)稅務(wù)報(bào)，陳佳雯 劉進(jìn)

    近日，作為亞洲第三大經(jīng)濟(jì)體，印度政府發(fā)布的2012年度財(cái)政預(yù)算中，擬對(duì)個(gè)人所得稅法作最新修訂，對(duì)涉及印度資產(chǎn)的離岸交易征稅。提案一經(jīng)公布即引發(fā)了廣泛關(guān)注，并導(dǎo)致印度政府與英國(guó)電信巨頭沃達(dá)豐之間的稅收爭(zhēng)端再度升級(jí)。

    高院判決或?qū)ⅰ安豢孔V”

    新個(gè)人所得稅法草案中明確規(guī)定了溯及既往條款，即自1962年起發(fā)生的涉及印度資產(chǎn)的一切離岸貿(mào)易行為均應(yīng)根據(jù)印度個(gè)人所得稅法規(guī)定繳納資本利得稅。由此，印度最大的通信運(yùn)營(yíng)商之一，印度最大的外商投資集團(tuán)，沃達(dá)豐須繳納給印度政府的稅金和罰金將高達(dá)26億美元！

    2007年，為了進(jìn)入印度市場(chǎng)，沃達(dá)豐從香港和記黃埔手中收購(gòu)了印度和記埃莎通信公司（現(xiàn)名沃達(dá)豐埃莎）67%的股權(quán)。交易是通過(guò)沃達(dá)豐控股的一家荷蘭公司完成的，該公司向和記黃埔旗下一家開曼群島公司支付了112億美元，并收購(gòu)了另一家開曼群島公司，后者間接持有這家印度移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的控股股權(quán)。印度稅務(wù)部門以該收購(gòu)案主要標(biāo)的物在印度為由，要求沃達(dá)豐公司支付資本利得稅。印度最高法院則認(rèn)定，由于交易雙方都是境外離岸公司，沒有納入印度的稅收法律體系，印度稅務(wù)部門對(duì)沃達(dá)豐收購(gòu)在印度的資產(chǎn)無(wú)權(quán)管轄，沃達(dá)豐公司不負(fù)有納稅義務(wù)。2012年1月，印度最高法院正式判決沃達(dá)豐勝訴，不必就2007年的海外收購(gòu)案繳納巨額稅款。

    然而僅僅幾個(gè)月過(guò)后，印度政府就發(fā)布了修訂新個(gè)人所得稅法的提案，明確對(duì)此類跨境兼并交易行為，即便交易方為稅務(wù)登記及經(jīng)營(yíng)注冊(cè)地在印度境外的企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體，只要其所持有的資產(chǎn)或資本直接或間接來(lái)源于印度，且其資產(chǎn)或資本屬于股息紅利性質(zhì)，那么該項(xiàng)資產(chǎn)或資本應(yīng)被視作來(lái)源于印度的收入，并按照印度新個(gè)人所得稅法的規(guī)定繳納資本利得稅。

    這一規(guī)定將有可能會(huì)推翻印度最高法院近期包括對(duì)沃達(dá)豐涉稅問(wèn)題在內(nèi)的一系列裁定和判決。對(duì)此，沃達(dá)豐控股的荷蘭公司已向國(guó)際法庭提交了“貿(mào)易爭(zhēng)議告知書”，聲稱印度政府的新個(gè)人所得稅法草案違背了印度與荷蘭簽訂的雙邊稅收協(xié)定的精神，這就意味著沃達(dá)豐一案正式納入了國(guó)際法庭雙邊貿(mào)易爭(zhēng)端仲裁程序。

    唇槍舌劍，各執(zhí)一詞

    沃達(dá)豐公司首席執(zhí)行官維特利奧·科勞表示，沃達(dá)豐控股的荷蘭公司作為印荷雙邊稅收協(xié)定框架下成立的公司，應(yīng)當(dāng)適用該協(xié)定相關(guān)規(guī)定。根據(jù)印荷雙邊稅收協(xié)定，印度政府應(yīng)當(dāng)給予各國(guó)投資者以公正、平等、透明的投資環(huán)境和政策待遇。印度政府的新財(cái)政預(yù)算法案中溯及既往的條款明顯有違協(xié)議精神，也背離國(guó)際法對(duì)于跨境投資者的法制保護(hù)，是一種“草率而具有懲罰性質(zhì)”的制度。

    沃達(dá)豐公司警告說(shuō)，如果印度政府對(duì)此訴求繼續(xù)置若罔聞，那么沃達(dá)豐也將不惜一切代價(jià)，采取各種措施保障公司股東權(quán)利。提起國(guó)際法庭裁決的目的，意在要求印度政府撤銷或修訂這一規(guī)定，以尋求妥善化解這一涉稅爭(zhēng)端的有效路徑。沃達(dá)豐公司聲稱其控股的荷蘭公司已接受多方法律專家的司法咨詢，一致認(rèn)為過(guò)去半個(gè)世紀(jì)內(nèi)，印度發(fā)生的類似案件從未繳納資本利得稅，且印度稅務(wù)局此前也從未告知當(dāng)事人納稅義務(wù)，因此要求沃達(dá)豐就2007年離案收購(gòu)項(xiàng)目在印度繳稅毫無(wú)依據(jù)。

    印度稅務(wù)局一名官員則堅(jiān)稱，根據(jù)印度稅法，沃達(dá)豐應(yīng)當(dāng)在從印度向其控股的荷蘭公司匯出資本前，代扣代繳資本利得稅。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，此前印度政府并未直接接洽沃達(dá)豐印度公司，但在其子公司完成收購(gòu)交易前，印度稅務(wù)部門曾致信沃達(dá)豐持股的荷蘭公司，明確告知其相關(guān)納稅義務(wù)，因此并不存在“不知情”一說(shuō)。印度稅務(wù)局官員還表示，沃達(dá)豐印度分公司還涉嫌在印度境內(nèi)設(shè)立避稅機(jī)構(gòu)以成功實(shí)現(xiàn)對(duì)印跨境貿(mào)易投資中的避稅行為。

    沃達(dá)豐控股的荷蘭公司表示，曾多次回信給印度稅務(wù)部門，否認(rèn)公司曾經(jīng)發(fā)生印度政府所指認(rèn)的“因股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為所引發(fā)的納稅義務(wù)”。然而，對(duì)于這些信件，印度稅務(wù)部門始終未作出任何回應(yīng)。

    對(duì)于避稅的控訴，沃達(dá)豐一名高管則透露，其在印度的投資機(jī)構(gòu)完全由其在荷蘭的控股公司建立運(yùn)營(yíng)，稅收管轄權(quán)不屬于印度。經(jīng)印度高級(jí)法院等部門聯(lián)合審查，已被認(rèn)定為“是一家在印度開展境外直接投資的法人公司，其投資交易行為真實(shí)有效，無(wú)以避稅為目的的虛假經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。這名高管強(qiáng)調(diào)，在印度不斷壯大發(fā)展的14年間，沃達(dá)豐始終合法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信納稅。

    質(zhì)疑提案，聲援四起

    與此同時(shí)，美國(guó)貿(mào)易組織也紛紛聯(lián)手，要求印度政府推進(jìn)司法公開和透明。包括國(guó)際財(cái)政執(zhí)委會(huì)、美國(guó)商會(huì)等在內(nèi)的12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)組織，在與美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)蒂莫西·蓋特納會(huì)談時(shí)，提出申請(qǐng)，要求美國(guó)財(cái)政部針對(duì)印度財(cái)政預(yù)算草案中跨境貿(mào)易涉稅問(wèn)題溯及既往條款提起質(zhì)詢，要求印度政府作出公開、透明的法律解釋。

    美國(guó)貿(mào)易組織協(xié)會(huì)的一位代表指出，根據(jù)溯及既往條款，印度政府將對(duì)過(guò)往的跨境貿(mào)易行為征收資本利得稅，這一規(guī)定將會(huì)對(duì)美方在印度的公司、客戶、股東和投資者帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。該協(xié)會(huì)警告稱，一旦該草案在印度國(guó)會(huì)獲批，將會(huì)使在印度的境外直接投資資本明顯減少。

    代表著歐、亞、美超過(guò)25萬(wàn)家企業(yè)利益的全球工業(yè)聯(lián)盟組織表示印度政府?dāng)?shù)度食言，稅收政策朝令夕改，印度作為國(guó)際投資貿(mào)易“寶地”的形象備受沖擊，投資者信心大打折扣，投資發(fā)展前景令人擔(dān)憂。該組織敦促美方極力制止印度新法案的推行，以避免其他國(guó)家推出類似不利于國(guó)際投資的稅收政策。

    美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)蒂莫西·蓋特納則表示，印度政府應(yīng)慎重行事，不斷健全和穩(wěn)定國(guó)內(nèi)法制環(huán)境，重振國(guó)際投資信心，以開放的姿態(tài)歡迎各國(guó)投資者落戶印度。

    據(jù)了解，在國(guó)際貨幣基金組織與世界銀行年度例會(huì)上，英國(guó)財(cái)政部大臣喬治·奧斯本與印度財(cái)政部長(zhǎng)普拉納布·慕克吉也就印度修訂個(gè)人所得稅法一事舉行了專門會(huì)晤。在新德里訪問(wèn)期間，奧斯本在接受記者采訪時(shí)表示，英國(guó)政府對(duì)印度新法案的推行也“深表關(guān)切”，并強(qiáng)調(diào)，這并非因?yàn)榇税笭可嫖诌_(dá)豐一家企業(yè)，更因?yàn)橛⒎綋?dān)心新法案推行后會(huì)對(duì)印度整個(gè)投資大環(huán)境產(chǎn)生不利影響。奧斯本坦言，英國(guó)雖有回溯法律的做法，但最多也只是回溯幾個(gè)月，印度一回溯就是50年，政策不穩(wěn)定讓人擔(dān)憂。

    據(jù)媒體報(bào)道，如果印度此次修改法案能通過(guò)，除了沃達(dá)豐之外，AT&T、GE和卡夫食品等曾經(jīng)離岸并購(gòu)的跨國(guó)公司也將面臨回溯征稅問(wèn)題。

    回溯僅為沃達(dá)豐，旁人盡可安心？

    印度商務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)執(zhí)行副主席戴安·法瑞爾則回應(yīng)媒體稱，印度政府對(duì)于各國(guó)政府提出的質(zhì)疑和反對(duì)聲表示歡迎，他強(qiáng)調(diào)問(wèn)題的提出將有利于問(wèn)題得到及時(shí)的關(guān)注、應(yīng)對(duì)和化解。印度政府對(duì)本國(guó)發(fā)展信心滿懷，將繼續(xù)積極優(yōu)化國(guó)內(nèi)投資環(huán)境，妥善處理國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端中不可回避的問(wèn)題。更為重要的是，印度政府理解并確認(rèn)全球市場(chǎng)對(duì)印度高關(guān)注度的背后所釋放出的積極信號(hào)，即世界需要印度市場(chǎng)。

    印度財(cái)政部長(zhǎng)普拉納布·慕克吉?jiǎng)t強(qiáng)調(diào)，此次印度個(gè)人所得稅法修改提案中也已明確，通常情況下，對(duì)于50年前的案子不會(huì)大動(dòng)干戈，僅對(duì)6年內(nèi)發(fā)生的案件進(jìn)行回溯重審。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，印度與其他各國(guó)一樣，將致力于構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定、可預(yù)見的稅制環(huán)境以鼓勵(lì)跨境投資，繁榮貿(mào)易市場(chǎng)。很顯然，6年的時(shí)限無(wú)疑是為沃達(dá)豐量身訂制的。

    印度商務(wù)和工業(yè)部部長(zhǎng)阿納德·沙瑪在同奧斯本會(huì)談結(jié)束后接受了媒體專訪，他表示，此次修訂稅法提案并非針對(duì)沃達(dá)豐一案，也不會(huì)對(duì)印度經(jīng)濟(jì)環(huán)境造成不利。他強(qiáng)調(diào)，印度目前仍然是各國(guó)投資者的理想選擇，在印度的投資回報(bào)率幾乎是全球最高的，而印度政府的稅制和政策也是公平高效，一以貫之的，因此在可以預(yù)見的未來(lái)，印度仍將會(huì)吸引大量投資貿(mào)易商。

縱橫四海 發(fā)表于 2020-6-24 15:15
印度法院先判沃達(dá)豐勝訴，后來(lái)印度國(guó)會(huì)修改了稅法，稅務(wù)局據(jù)以上訴，最高法院以裁定方式支持印度稅務(wù)局，要 ...

正好剛學(xué)稅一，稅法適用原則:法律不溯及既往原則。新法實(shí)施之前的行為不得適用新法，只能沿用舊法。