【2018年11月16日】第48屆亞洲稅收管理與研究組織年會(huì)閉幕

第48屆亞洲稅收管理與研究組織年會(huì)閉幕

2018-11-16

　　11月15日，第48屆亞洲稅收管理與研究組織（SGATAR）年會(huì)在杭州順利閉幕，年會(huì)各項(xiàng)議程圓滿完成。大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)孫瑞標(biāo)代表大會(huì)主席在閉幕式上致辭。此次會(huì)議是一次深化亞太地區(qū)稅收合作的盛會(huì)，各成員就分享改善營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)做法、促進(jìn)SGATAR成員交流能力建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、探索與其他國(guó)際組織和區(qū)域性組織合作開(kāi)展能力建設(shè)項(xiàng)目以及在“一帶一路”倡議框架下加強(qiáng)稅收合作等內(nèi)容達(dá)成重要共識(shí)，取得重要成果。

　　

在稅收領(lǐng)域形成重要共識(shí)

　　為期三天的年會(huì)舉辦了團(tuán)長(zhǎng)論壇、3次工作組會(huì)議和8次成員間會(huì)議。工作組會(huì)議就稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移（BEPS）成果落實(shí)、實(shí)施金融賬戶涉稅信息自動(dòng)交換標(biāo)準(zhǔn)（CRS）、稅務(wù)中介作用三項(xiàng)議題開(kāi)展討論并形成建議。

　　

　　團(tuán)長(zhǎng)論壇審議并通過(guò)了工作組會(huì)議提出的建議，以及2019年年度工作計(jì)劃，審議并批準(zhǔn)了SGATAR常設(shè)特別工作組關(guān)于SGATAR未來(lái)工作的建議。各成員代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)對(duì)SGATAR的未來(lái)充滿信心，并承諾將進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境合作，促進(jìn)交流能力建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探討SGATAR能力建設(shè)項(xiàng)目未來(lái)規(guī)劃，共同推動(dòng)全球稅收體系向更加公平、透明和現(xiàn)代化的方向發(fā)展。在團(tuán)長(zhǎng)論壇上，中國(guó)代表團(tuán)還介紹了中國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展績(jī)效管理和數(shù)字人事的工作經(jīng)驗(yàn)及成效，得到了各個(gè)代表團(tuán)的好評(píng)。

　　

　　各個(gè)成員代表團(tuán)利用SGATAR年會(huì)機(jī)會(huì)積極開(kāi)展成員間雙邊會(huì)談。在中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍與新加坡國(guó)內(nèi)稅務(wù)局局長(zhǎng)伍偉聰舉行的雙邊會(huì)談中，雙方就雙邊稅務(wù)合作及“一帶一路”稅收征管合作等議題進(jìn)行了深入交流，并簽署了《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局與新加坡國(guó)內(nèi)稅務(wù)局合作備忘錄》。《合作備忘錄》就建立高層年度對(duì)話機(jī)制、推動(dòng)工作層面互訪及分享稅收領(lǐng)域最新進(jìn)展等方面做出了機(jī)制性安排，將有助于進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊稅務(wù)合作，促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)。中國(guó)代表團(tuán)還與澳大利亞、韓國(guó)、日本、蒙古、柬埔寨等國(guó)代表團(tuán)舉行了雙邊會(huì)談，取得一系列成果。其他國(guó)家（地區(qū)）代表團(tuán)也舉行了雙邊會(huì)談。

年會(huì)取得六項(xiàng)豐碩成果

　　　　

　　在年會(huì)閉幕式上，國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)際稅務(wù)司司長(zhǎng)廖體忠介紹了此次年會(huì)取得的六項(xiàng)成果。

　　

　　一是達(dá)成了加強(qiáng)稅收合作助推“一帶一路”建設(shè)的共識(shí)。SGATAR成員認(rèn)為“一帶一路”倡議有助于促進(jìn)區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健、可持續(xù)和包容性發(fā)展，期待在“一帶一路”框架下加強(qiáng)稅收合作。二是達(dá)成了支持優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的共識(shí)。SGATAR成員支持建立營(yíng)商環(huán)境最佳實(shí)踐分享機(jī)制，共同向世界銀行建議，完善《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》納稅指標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)方法，更加真實(shí)、客觀地反映各國(guó)稅收營(yíng)商環(huán)境；承諾更好發(fā)揮稅務(wù)中介作用，促進(jìn)提高稅法遵從，降低納稅成本。三是作出了提升SGATAR國(guó)際影響力的承諾。SGATAR成員共同承諾，循序漸進(jìn)推動(dòng)SGATAR未來(lái)改革，加強(qiáng)與其他國(guó)際組織和區(qū)域性組織合作，努力打造機(jī)制更加完善、合作更加高效、對(duì)外更加開(kāi)放的合作典范，持續(xù)提升國(guó)際影響力。四是規(guī)劃了稅收征管能力建設(shè)合作方案。SGATAR成員承諾交流分享能力建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，各成員間相互提供能力建設(shè)培訓(xùn)、專(zhuān)家訪問(wèn)或技術(shù)支持等，共同提高稅收征管能力。五是探討了落實(shí)BEPS成果的舉措。會(huì)議決定推動(dòng)更多成員制定并執(zhí)行轉(zhuǎn)讓定價(jià)文檔規(guī)則，提高稅收爭(zhēng)議解決效率，增加稅收確定性，促進(jìn)國(guó)際稅收秩序向更加公平、公正的方向發(fā)展。六是發(fā)出了提高稅收透明度的倡議。SGATAR成員倡議提高稅收透明度，加強(qiáng)主管當(dāng)局間的信息交換，共同打擊跨境逃避稅。

SGATAR成員給予中國(guó)稅務(wù)高度評(píng)價(jià)

　　　　

　　參加年會(huì)的成員代表一致認(rèn)為，年會(huì)為各成員在稅收領(lǐng)域互學(xué)互鑒、深化合作、攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)等提供了平臺(tái)。多位成員代表高度贊賞近年來(lái)中國(guó)推進(jìn)稅收改革、改善營(yíng)商環(huán)境、深化國(guó)際稅收合作的努力和成效。

　　

　　日本、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、柬埔寨等成員代表均對(duì)今年起在中國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)推進(jìn)的機(jī)構(gòu)改革給予積極評(píng)價(jià)。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰•布朗德羅表示，中國(guó)的稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程非?？欤瑖?guó)地稅機(jī)構(gòu)合并后，納稅人不再兩頭跑，同時(shí)減輕了政府的財(cái)政支出，他認(rèn)為本次改革“非常了不起”。中國(guó)稅收營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)改善也吸引了多位成員代表的關(guān)注，對(duì)中國(guó)去年以來(lái)通過(guò)努力明顯提升了營(yíng)商環(huán)境排名表示贊賞。澳門(mén)特別行政區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)鐘圣心表示，內(nèi)地稅務(wù)機(jī)構(gòu)取得的成績(jī)?yōu)榘拈T(mén)樹(shù)立了標(biāo)桿，澳門(mén)將發(fā)揮中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家間合作“橋頭堡”優(yōu)勢(shì)，共同營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

　　

　　此外，會(huì)議還確定了印度尼西亞和日本將分別主辦第49屆和第50屆SGATAR年會(huì)，并宣布由中國(guó)擔(dān)任2019年SGATAR常設(shè)特別工作組主席。