2025年01-10月財(cái)政收支情況：收入增速創(chuàng)年內(nèi)新高

2025年1-10月財(cái)政收支情況

2025年11月17日 來(lái)源：國(guó)庫(kù)司

原文鏈接：http://gks.mof.gov.cn/tongjishuju/202511/t20251117_3976517.htm

　　 一、全國(guó)一般公共預(yù)算收支情況

　　（一）一般公共預(yù)算收入情況。

　　1-10月，全國(guó)一般公共預(yù)算收入186490億元，同比增長(zhǎng)0.8%。其中，全國(guó)稅收收入153364億元，同比增長(zhǎng)1.7%；非稅收入33126億元，同比下降3.1%。分中央和地方看，中央一般公共預(yù)算收入81856億元，同比下降0.8%；地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入104634億元，同比增長(zhǎng)2.1%。

　　主要稅收收入項(xiàng)目情況如下：

　　1.國(guó)內(nèi)增值稅58858億元，同比增長(zhǎng)4%。

　　2.國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅14390億元，同比增長(zhǎng)2.4%。

　　3.企業(yè)所得稅39182億元，同比增長(zhǎng)1.9%。

　　4.個(gè)人所得稅13363億元，同比增長(zhǎng)11.5%。

　　5.進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅15007億元，同比下降4.9%。關(guān)稅1954億元，同比下降3.3%。

　　6.出口退稅18121億元，同比增長(zhǎng)6.9%。

　　7.城市維護(hù)建設(shè)稅4377億元，同比增長(zhǎng)3.5%。

　　8.車輛購(gòu)置稅1676億元，同比下降16.3%。

　　9.印花稅3781億元，同比增長(zhǎng)29.5%。其中，證券交易印花稅1629億元，同比增長(zhǎng)88.1%。

　　10.資源稅2501億元，同比下降0.4%。

　　11.契稅3646億元，同比下降14.7%。

　　12.房產(chǎn)稅4373億元，同比增長(zhǎng)10.6%。

　　13.城鎮(zhèn)土地使用稅2167億元，同比增長(zhǎng)4.9%。

　　14.土地增值稅3584億元，同比下降17.5%。

　　15.耕地占用稅1207億元，同比增長(zhǎng)6.2%。

　　16.環(huán)境保護(hù)稅262億元，同比增長(zhǎng)11.6%。

　　17.車船稅、船舶噸稅、煙葉稅等其他各項(xiàng)稅收收入合計(jì)1157億元，同比增長(zhǎng)1.4%。

　　（二）一般公共預(yù)算支出情況。

　　1-10月，全國(guó)一般公共預(yù)算支出225825億元，同比增長(zhǎng)2%。分中央和地方看，中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出34727億元，同比增長(zhǎng)6.3%；地方一般公共預(yù)算支出191098億元，同比增長(zhǎng)1.2%。

　　主要支出科目情況如下：

　　1.教育支出34117億元，同比增長(zhǎng)4.7%。

　　2.科學(xué)技術(shù)支出7847億元，同比增長(zhǎng)5.7%。

　　3.文化旅游體育與傳媒支出2878億元，同比增長(zhǎng)2.5%。

　　4.社會(huì)保障和就業(yè)支出37742億元，同比增長(zhǎng)9.3%。

　　5.衛(wèi)生健康支出16877億元，同比增長(zhǎng)2.4%。

　　6.節(jié)能環(huán)保支出4235億元，同比增長(zhǎng)7%。

　　7.城鄉(xiāng)社區(qū)支出15253億元，同比下降7.3%。

　　8.農(nóng)林水支出17627億元，同比下降11.7%。

　　9.交通運(yùn)輸支出9199億元，同比增長(zhǎng)0.2%。

　　10.債務(wù)付息支出10952億元，同比增長(zhǎng)4.2%。

　　二、全國(guó)政府性基金預(yù)算收支情況

　?。ㄒ唬┱曰痤A(yù)算收入情況。

　　1-10月，全國(guó)政府性基金預(yù)算收入34473億元，同比下降2.8%。分中央和地方看，中央政府性基金預(yù)算收入3618億元，同比增長(zhǎng)1.6%；地方政府性基金預(yù)算本級(jí)收入30855億元，同比下降3.3%，其中，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入24982億元，同比下降7.4%。

　?。ǘ┱曰痤A(yù)算支出情況。

　　1-10月，全國(guó)政府性基金預(yù)算支出80892億元，同比增長(zhǎng)15.4%。分中央和地方看，中央政府性基金預(yù)算本級(jí)支出8564億元，同比增長(zhǎng)2.2倍；地方政府性基金預(yù)算支出72328億元，同比增長(zhǎng)7.3%，其中，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入相關(guān)支出33752億元，同比下降6.5%。

收入增速創(chuàng)年內(nèi)新高、支出增速回落：2025年1—10月財(cái)政賬本釋放哪些信號(hào)？

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)
作者 李曉丹
時(shí)間：2025年11月17日
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11月17日，財(cái)政部公布2025年1—10月財(cái)政收支情況。
1—10月，全國(guó)一般公共預(yù)算收入186490億元，同比增長(zhǎng)0.8%。其中，全國(guó)稅收收入153364億元，同比增長(zhǎng)1.7%；非稅收入33126億元，同比下降3.1%。分中央和地方看，中央一般公共預(yù)算收入81856億元，同比下降0.8%；地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入104634億元，同比增長(zhǎng)2.1%。
1—10月，全國(guó)一般公共預(yù)算支出225825億元，同比增長(zhǎng)2%。分中央和地方看，中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出34727億元，同比增長(zhǎng)6.3%；地方一般公共預(yù)算支出191098億元，同比增長(zhǎng)1.2%。
從最新公布的財(cái)政收支情況可以看出，一般公共預(yù)算出現(xiàn)了收入增速加快，支出增速回落的情況。此外，一般公共預(yù)算收入增速創(chuàng)年內(nèi)新高。
10月份，全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)3.2%，比上月加快0.6個(gè)百分點(diǎn)，稅收收入支撐作用明顯，而非稅收入降幅走擴(kuò)；預(yù)算完成進(jìn)度10.3%，高于過(guò)去三年同期均值9.7%。其中，稅收收入同比增長(zhǎng)8.6%，僅次于上月的8.7%，為年內(nèi)次高水平；非稅收入同比下降33.0%，降幅比上月擴(kuò)大21.6個(gè)百分點(diǎn)，已連續(xù)6個(gè)月負(fù)增，反映國(guó)有資產(chǎn)盤活放緩和涉企收費(fèi)減少。
“從主要稅種看，國(guó)內(nèi)增值稅、印花稅繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，同比增速分別為7.2%、9.4%，但受去年同期基數(shù)走高影響，比上月有所回落；個(gè)人所得稅從16.7%升至27.3%，或與個(gè)稅征管強(qiáng)化、股票分紅增加有關(guān)；消費(fèi)稅從3.8%升至4.4%，因超豪華小汽車征稅范圍擴(kuò)大；房地產(chǎn)相關(guān)稅收同比下降1.4%，降幅比上月收窄2個(gè)百分點(diǎn)，房產(chǎn)稅和耕地占用稅是主要拉動(dòng)?！敝袊?guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬說(shuō)。
2025年1—10月，從主要稅收收入項(xiàng)目情況來(lái)看： 國(guó)內(nèi)增值稅58858億元，同比增長(zhǎng)4%； 國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅14390億元，同比增長(zhǎng)2.4%；企業(yè)所得稅39182億元，同比增長(zhǎng)1.9%；個(gè)人所得稅13363億元，同比增長(zhǎng)11.5%。
主要支出科目情況如下： 教育支出34117億元，同比增長(zhǎng)4.7%；科學(xué)技術(shù)支出7847億元，同比增長(zhǎng)5.7%；文化旅游體育與傳媒支出2878億元，同比增長(zhǎng)2.5%；社會(huì)保障和就業(yè)支出37742億元，同比增長(zhǎng)9.3%；衛(wèi)生健康支出16877億元，同比增長(zhǎng)2.4%；節(jié)能環(huán)保支出4235億元，同比增長(zhǎng)7%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出15253億元，同比下降7.3%；農(nóng)林水支出17627億元，同比下降11.7%；交通運(yùn)輸支出9199億元，同比增長(zhǎng)0.2%；債務(wù)付息支出10952億元，同比增長(zhǎng)4.2%。
對(duì)于支出放緩的原因，溫彬作出了分析：10月份，全國(guó)一般公共預(yù)算支出同比下降9.8%，比上月回落12.9個(gè)百分點(diǎn)，主因前期支出較快制約了年末財(cái)政發(fā)力強(qiáng)度，疊加去年同期財(cái)政支出提速形成較高基數(shù)；支出進(jìn)度占比為6.0%，低于過(guò)去三年同期均值6.4%。其中，中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出同比增速?gòu)纳显碌?.2%降至-1.0%，地方一般公共預(yù)算支出從3.1%降至-11.9%，地方支出增速降幅高于中央。
溫彬認(rèn)為，“十五五”時(shí)期，財(cái)政政策將更加有力有效、可持續(xù)。一方面，統(tǒng)籌用好財(cái)政資金和各項(xiàng)政策工具，落實(shí)國(guó)家重大決策部署，有力服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。另一方面，抓實(shí)化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)建立統(tǒng)一的地方政府債務(wù)長(zhǎng)效監(jiān)管制度，加快推進(jìn)地方融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型等。
值得注意的是，政府性基金收入方面，土地收入環(huán)比回落，同比降幅顯著擴(kuò)大。1—10月政府性基金收入累計(jì)增速-2.8%（前值-0.5%），降幅有所走闊。
“這可能與10月份土地市場(chǎng)熱度回落有關(guān)。”中國(guó)銀河證券首席宏觀分析師張迪說(shuō)。
張迪分析，10月土地出讓收入當(dāng)月值為2680億元（前值3039億元），累計(jì)增速下滑至-7.4%（前值-4.2%），土地成交規(guī)模環(huán)比回落，同比降幅亦顯著擴(kuò)大。根據(jù)克而瑞地產(chǎn)研究數(shù)據(jù)，10月土地成交建筑面積與金額分別環(huán)比下降13%和20%；同比來(lái)看，二者降幅進(jìn)一步擴(kuò)大至25%和33%，均創(chuàng)下年內(nèi)最高同比跌幅。不過(guò)從土地成交規(guī)模收縮的實(shí)際情況來(lái)看，當(dāng)前地方土地市場(chǎng)供求已處于更合理的規(guī)模水平。
張迪認(rèn)為，新增專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏放緩也給財(cái)政支出造成了拖累。1—9月發(fā)行新增地方政府專項(xiàng)債券3.66萬(wàn)億元，發(fā)行進(jìn)度達(dá)到83.2%，低于去年同期6.4個(gè)百分點(diǎn)；1—10月發(fā)行新增地方政府專項(xiàng)債券3.96萬(wàn)億元，發(fā)行進(jìn)度達(dá)到90.1%，低于去年同期9.8個(gè)百分點(diǎn)。
“截至11月16日，新增專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)?？傆?jì)4.15萬(wàn)億元，發(fā)行完成進(jìn)度94.3%，發(fā)行進(jìn)度低于過(guò)去兩年同期水平，再加上地方政府限額內(nèi)尚有5000億額度待發(fā)行，專項(xiàng)債發(fā)行將在11—12月內(nèi)再度加速。”張迪說(shuō)。

前10月財(cái)政收入持續(xù)回暖 科技民生投入強(qiáng)勁

來(lái)源：證券時(shí)報(bào)
時(shí)間：2025年11月18日

11月17日，財(cái)政部公布的2025年1～10月財(cái)政收支情況顯示，前10個(gè)月全國(guó)一般公共預(yù)算收入增幅穩(wěn)步回升，財(cái)政支出增幅放緩，但民生、科技相關(guān)支出依然維持較高增幅。10月份，全國(guó)一般公共預(yù)算收入增幅繼續(xù)提高，稅收收入延續(xù)較快增長(zhǎng)。
數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，全國(guó)一般公共預(yù)算收入18.65萬(wàn)億元，增長(zhǎng)0.8%，增幅比前9個(gè)月提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，全國(guó)稅收收入15.34萬(wàn)億元，增長(zhǎng)1.7%，增幅比前9個(gè)月提高1個(gè)百分點(diǎn)；非稅收入3.31萬(wàn)億元，同比下降3.1%。前10個(gè)月，全國(guó)一般公共預(yù)算支出22.58萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2%。
公共財(cái)政收入回升主要來(lái)自稅收收入的增長(zhǎng)。從主要稅種看，前10個(gè)月國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅分別增長(zhǎng)4%、2.4%、1.9%、11.5%，增幅比前9個(gè)月分別提高0.4個(gè)、0.2個(gè)、1.1個(gè)、1.8個(gè)百分點(diǎn)。
隨著今年市場(chǎng)信心修復(fù)，A股成交額顯著增長(zhǎng)，收入表現(xiàn)基本跟隨A股成交額走勢(shì)的證券交易印花稅亦持續(xù)保持高增速。前10個(gè)月，證券交易印花稅1629億元，同比增長(zhǎng)88.1%。
在廣發(fā)證券宏觀分析師吳棋瀅看來(lái)，今年資本市場(chǎng)活躍度高，帶動(dòng)了相關(guān)個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅和證券交易印花稅顯著增長(zhǎng)。
國(guó)家稅務(wù)總局也在近期指出，自去年9月26日中共中央政治局會(huì)議部署實(shí)施一攬子增量政策以來(lái)，疊加存量政策顯效，資本市場(chǎng)相關(guān)稅收保持較高增速。一年來(lái)，資本市場(chǎng)服務(wù)業(yè)稅收同比增長(zhǎng)56.8%，其中證券交易印花稅同比增長(zhǎng)110.5%；與資本市場(chǎng)相關(guān)的行業(yè)、稅種收入增長(zhǎng)較快，如保險(xiǎn)業(yè)稅收同比增長(zhǎng)13.3%；同時(shí)，股權(quán)轉(zhuǎn)讓以及上市公司分紅增加，股權(quán)轉(zhuǎn)讓、限售股轉(zhuǎn)讓、利息股息紅利所得個(gè)人所得稅同比分別增長(zhǎng)12.4%、77.7%和11.3%，進(jìn)而拉動(dòng)個(gè)人所得稅同比增長(zhǎng)9.3%。
企業(yè)所得稅收入在今年前8個(gè)月首次實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)并隨后持續(xù)回暖，主要得益于下半年以來(lái)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)改善。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院副教授孫鯤鵬此前在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)指出，企業(yè)所得稅等主要稅種均按現(xiàn)價(jià)征收，與企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格和利潤(rùn)高度綁定。
從行業(yè)表現(xiàn)看，前10個(gè)月裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)稅收表現(xiàn)良好。計(jì)算機(jī)通信設(shè)備制造業(yè)稅收收入增長(zhǎng)12.7%，電氣機(jī)械器材制造業(yè)稅收收入增長(zhǎng)7.9%，科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收收入增長(zhǎng)14.8%，文化體育娛樂(lè)業(yè)稅收收入增長(zhǎng)5.7%。
今年前10個(gè)月全國(guó)一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)2%，增幅較前9個(gè)月下降1.1個(gè)百分點(diǎn)，但民生、科技等重點(diǎn)領(lǐng)域支出力度依然較強(qiáng)。
從主要支出科目表現(xiàn)看，前10個(gè)月社會(huì)保障和就業(yè)支出、教育支出、衛(wèi)生健康支出、科學(xué)技術(shù)支出、節(jié)能環(huán)保支出、文化旅游體育與傳媒支出分別增長(zhǎng)9.3%、4.7%、2.4%、5.7%、7%、2.5%。
值得注意的是，前10個(gè)月，與基建相關(guān)的農(nóng)林水支出同比下降9%，降幅較前9個(gè)月收窄2.1個(gè)百分點(diǎn)?？紤]到財(cái)政部在10月宣布安排5000億元地方政府債務(wù)結(jié)存限額下達(dá)地方，疊加新型政策性金融工具投放，市場(chǎng)機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為此前力度偏弱的財(cái)政基建相關(guān)支出有望改善。招商證券首席宏觀分析師張靜靜在研報(bào)中指出，預(yù)計(jì)10月起項(xiàng)目落地進(jìn)度加快，財(cái)政基建支出增速反彈。