【2025年4月15日】甘肅省稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)管振江：聚焦基層基礎(chǔ)建設(shè) 推進(jìn)稅費(fèi)融合發(fā)展

甘肅省稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)管振江：聚焦基層基礎(chǔ)建設(shè) 推進(jìn)稅費(fèi)融合發(fā)展

作者：國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng) 管振江
來(lái)源：《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》2025年4月15日A2版

基層稅務(wù)機(jī)關(guān)處在強(qiáng)化稅費(fèi)征管基礎(chǔ)的第一線，是推進(jìn)稅費(fèi)融合發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。按照稅務(wù)總局黨委部署要求，甘肅省稅務(wù)局黨委聚焦基層基礎(chǔ)建設(shè)，因地制宜推進(jìn)稅費(fèi)融合發(fā)展，全面提高基層社保非稅收入征管質(zhì)效。

管振江

落實(shí)稅費(fèi)齊抓共管工作機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)完善“稅費(fèi)皆重、稅費(fèi)一體、稅費(fèi)協(xié)同”工作格局。加力完善稅費(fèi)責(zé)任落實(shí)機(jī)制。推動(dòng)社保非稅工作融入稅務(wù)“大征管”體系，定期聽(tīng)取匯報(bào)、專項(xiàng)安排部署、開(kāi)展專題調(diào)研，把稅費(fèi)皆重要求滲入業(yè)務(wù)流程、融入日常征管。堅(jiān)持“統(tǒng)分結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”，推動(dòng)綜合部門(mén)在扎口管理時(shí)主動(dòng)擔(dān)負(fù)好“統(tǒng)”的主責(zé)，做到“管稅必管費(fèi)”，發(fā)揮好社保非稅部門(mén)“分”的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化“費(fèi)種管理”職能，凝聚系統(tǒng)整體合力。加力優(yōu)化稅費(fèi)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。將社保非稅納入稅費(fèi)征管“全周期、全鏈條、全責(zé)、全量”管理，探索實(shí)施稅費(fèi)種聯(lián)動(dòng)管理，推動(dòng)同一主體的關(guān)聯(lián)稅費(fèi)種同步申報(bào)征收，實(shí)現(xiàn)更多申報(bào)數(shù)據(jù)自動(dòng)預(yù)填、自動(dòng)計(jì)算稅費(fèi)額。開(kāi)展納稅申報(bào)質(zhì)量提升行動(dòng)，分稅費(fèi)種分場(chǎng)景細(xì)化提升申報(bào)質(zhì)量的具體措施，推動(dòng)跨稅費(fèi)種申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)管理，做好伴隨式申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)提醒應(yīng)對(duì)。要加力構(gòu)建稅費(fèi)皆能人才培育機(jī)制。建立稅費(fèi)融合的分級(jí)分類培訓(xùn)機(jī)制，將社保非稅業(yè)務(wù)知識(shí)納入初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、能力提升培訓(xùn)等，組織開(kāi)展社保非稅業(yè)務(wù)全員輪訓(xùn)，抓好實(shí)戰(zhàn)化練兵比武。加強(qiáng)社保非稅專業(yè)人才庫(kù)建設(shè)，配足配好社保非稅部門(mén)人員和基層一線征管力量，充實(shí)綜合管理部門(mén)涉費(fèi)崗位人員，開(kāi)展社保非稅與綜合管理部門(mén)人才交流輪崗，鍛造稅費(fèi)管理精兵。

創(chuàng)新一體化稅費(fèi)監(jiān)管服務(wù)，全力拓展基層稅費(fèi)一體化新路徑。發(fā)揮監(jiān)管服務(wù)一體化的“大中臺(tái)”作用，在縣級(jí)稅務(wù)局探索構(gòu)建一體化稅費(fèi)監(jiān)管服務(wù)，因地制宜設(shè)立統(tǒng)籌管理、數(shù)據(jù)治理、征納互動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等崗位，統(tǒng)籌開(kāi)展業(yè)務(wù)辦理、稅費(fèi)服務(wù)、數(shù)據(jù)治理、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、執(zhí)法監(jiān)督等工作。將業(yè)務(wù)統(tǒng)籌劃分為黨務(wù)政務(wù)、稅費(fèi)服務(wù)、綜合征管、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督等板塊，強(qiáng)化板塊一人分管和一體考核，逐步將股室“傳達(dá)員”變?yōu)闃I(yè)務(wù)“辦理員”，發(fā)揮好分局“吹哨”作用。健全稅源費(fèi)源一體化的“找盯管”機(jī)制。壓實(shí)縣區(qū)局以下稅費(fèi)源管理部門(mén)責(zé)任，在市、縣局探索構(gòu)建“網(wǎng)格化+專業(yè)化+提級(jí)化”的稅費(fèi)源管理模式。加強(qiáng)稅費(fèi)種精細(xì)化管理，健全全省一體化的稅費(fèi)事項(xiàng)清單管理體系，實(shí)施重點(diǎn)稅源費(fèi)源分類集約化管理。強(qiáng)化稅費(fèi)數(shù)據(jù)對(duì)比、聯(lián)動(dòng)分析，有效促進(jìn)征管效能提升。推動(dòng)監(jiān)控評(píng)價(jià)一體化的“新體系”建設(shè)。將社保非稅相關(guān)指標(biāo)融入征管質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系，持續(xù)完善稅費(fèi)一體化的征管流程體系，推動(dòng)基礎(chǔ)流程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。完善市、縣局征管質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)工作規(guī)程，強(qiáng)化基層稅務(wù)執(zhí)法權(quán)監(jiān)管。梳理稅費(fèi)服務(wù)爭(zhēng)議熱點(diǎn)，反向溯源監(jiān)管和服務(wù)缺位問(wèn)題，督促持續(xù)整改提升。加強(qiáng)對(duì)分局稅費(fèi)征管質(zhì)量的“日常體檢”，統(tǒng)籌推進(jìn)管理服務(wù)提級(jí)。

完善稅費(fèi)綜合治理體系，全域提升基層稅費(fèi)協(xié)同新成效。深化跨部門(mén)稅費(fèi)協(xié)同共治。鞏固地方政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的協(xié)作共治機(jī)制，加強(qiáng)征管服務(wù)與政策制定的聯(lián)動(dòng)性和協(xié)同性。加強(qiáng)跨部門(mén)政策歸集整合，完善全省統(tǒng)一的社保費(fèi)和非稅收入征管規(guī)程。優(yōu)化協(xié)作業(yè)務(wù)流程，健全信息系統(tǒng)跨部門(mén)聯(lián)合運(yùn)維機(jī)制，完善信息共享、常態(tài)化會(huì)商、部門(mén)間對(duì)賬機(jī)制，持續(xù)提升基層跨部門(mén)協(xié)作的廣度、頻度和質(zhì)量。優(yōu)化閉環(huán)式稅費(fèi)數(shù)據(jù)治理。推進(jìn)稅費(fèi)數(shù)據(jù)“一戶式”“一人式”歸集管理，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)常態(tài)化監(jiān)控校驗(yàn)機(jī)制，滾動(dòng)式開(kāi)展數(shù)據(jù)清理。制定《稅費(fèi)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法》，健全數(shù)據(jù)質(zhì)量閉環(huán)管理。拓展第三方數(shù)據(jù)的獲取和場(chǎng)景運(yùn)用，完善涉稅涉費(fèi)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)比對(duì)、交互審核、關(guān)聯(lián)修正的共享共治長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展稅費(fèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)分析。強(qiáng)化全過(guò)程稅費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防控。健全稅費(fèi)一體化風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)體系，完善稅費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理統(tǒng)籌會(huì)商工作機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)扎口統(tǒng)籌、篩選去重、提級(jí)應(yīng)對(duì)。推進(jìn)基層社保費(fèi)征繳爭(zhēng)議機(jī)制實(shí)體化運(yùn)作，積極融入地方綜合治理體系，將稅費(fèi)政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理、投訴舉報(bào)、政務(wù)公開(kāi)、信訪工作等一體集成到12366納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線，實(shí)現(xiàn)“一線通辦”，提高矛盾爭(zhēng)議化解綜合質(zhì)效。