村民委員會(huì)是不是企業(yè)所得稅的納稅人？

村民委員會(huì)是不是企業(yè)所得稅的納稅人？

內(nèi)容來(lái)源：晶晶的稅月

   在企業(yè)所得稅納稅人的認(rèn)定中，有一類主體，是否需要繳納企業(yè)所得稅，經(jīng)常會(huì)引發(fā)爭(zhēng)議和討論，那就是村民委員會(huì)。

   在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)常會(huì)遇到這種情形，那就是村民委員會(huì)取得了租金收入或其他經(jīng)營(yíng)性收入，這個(gè)收入需要繳納增值稅是沒(méi)有問(wèn)題的，那么是否需要繳納企業(yè)所得稅，總是讓大家感到遲疑，總是忍不住會(huì)問(wèn)，村民委員會(huì)是不是企業(yè)所得稅的納稅人？

   我們來(lái)先看一下企業(yè)所得稅對(duì)于納稅人的相關(guān)規(guī)定：

   《企業(yè)所得稅法》第一條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，企業(yè)和其他取得收入的組織（以下統(tǒng)稱企業(yè)）為企業(yè)所得稅的納稅人，依照本法的規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。

   第二條 企業(yè)分為居民企業(yè)和非居民企業(yè)。本法所稱居民企業(yè)，是指依法在中國(guó)境內(nèi)成立，或者依照外國(guó)(地區(qū))法律成立但實(shí)際管理機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)。

   《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第三條　企業(yè)所得稅法第二條所稱依法在中國(guó)境內(nèi)成立的企業(yè)，包括依照中國(guó)法律、行政法規(guī)在中國(guó)境內(nèi)成立的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他取得收入的組織。

   判定村委會(huì)是不是企業(yè)所得稅的納稅人，從條文中看，只要看其是不是一個(gè)具備了以下兩個(gè)條件的組織：一是依照中國(guó)法律、行政法規(guī)在中國(guó)境內(nèi)成立；二是取得收入。

   第一個(gè)條件呢？我們可以看一下《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第二條的規(guī)定：村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

  第三條規(guī)定 ：村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的原則設(shè)立。村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出，經(jīng)村民會(huì)議討論同意，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

   從上述條款可以看出，村民委員會(huì)是一個(gè)組織，而且是根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》在中國(guó)境內(nèi)成立。滿足第一個(gè)條件。

   第二個(gè)條件，取得收入。這個(gè)好判斷，如果村委會(huì)沒(méi)有取得收入，肯定不需要繳納企業(yè)所得稅，無(wú)需討論，需要討論的就是取得了收入的村委會(huì)。

   這么看來(lái)，只要村委會(huì)滿足了上述兩個(gè)條件，就符合企業(yè)所得稅納稅人的界定。但為什么還會(huì)有爭(zhēng)議呢？

   那是因?yàn)?，根?jù)《企業(yè)所得稅法》關(guān)于納稅人條款的相關(guān)規(guī)定和釋義，可以看出，我國(guó)企業(yè)所得稅的納稅人以法人作為基本納稅實(shí)體，這也是2008年企業(yè)所得稅法的重大變革，這樣劃分有利于在個(gè)人所得稅與企業(yè)所得稅之間劃定合理界限。

   所以，引發(fā)爭(zhēng)議的主要關(guān)鍵點(diǎn)，在于村民委員會(huì)是不是一個(gè)法人？

  在2017年之前，回答這個(gè)問(wèn)題還真是棘手，因?yàn)楫?dāng)時(shí)確實(shí)沒(méi)有明確規(guī)定，所以征稅與不征稅就是公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理。

   2017年3月15日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了新修訂的《中華人民共和國(guó)民法總則》，自2017年10月1日起施行，新增了以下條款：

   《中華人民共和國(guó)民法總則》第九十六條　本節(jié)規(guī)定的機(jī)關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織法人、基層群眾性自治組織法人，為特別法人。

    第一百零一條　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動(dòng)。

   民法總則中，明確規(guī)定了村民委員會(huì)具備法人資格，最后的爭(zhēng)議也就一錘定音、煙消云散了。

   所以說(shuō)，對(duì)村民委員會(huì)取得的經(jīng)營(yíng)所得征收企業(yè)所得稅，完全符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)該不會(huì)有什么爭(zhēng)議了。

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   梁晶晶原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源

村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的原則設(shè)立。村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出，經(jīng)村民會(huì)議討論同意，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

補(bǔ)充一個(gè)知識(shí)點(diǎn)：特別法人

2020新民法總則特別法人概念是什么？

     法人這一法律名詞相信大家并不陌生，在我們高中的政治課本上就有對(duì)法人這一法律概念的解釋。而今年新頒布的《民法總則》當(dāng)中出現(xiàn)了一個(gè)新名詞，就是特別法人，別看只加了特別這兩個(gè)字，其所蘊(yùn)含的法律意義就又不一樣了，那么民法總則特別法人概念是什么呢？

一、新民法總則特別法人概念是什么？

機(jī)關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織法人、基層群眾性自治組織法人，為特別法人。

二、新民法總則特別法人有哪些？

第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議于今日召開(kāi)，民法總則草案提請(qǐng)大會(huì)進(jìn)行三審。與二審稿相比，草案新增了法人類別、調(diào)整了監(jiān)護(hù)范圍、增加了“見(jiàn)義勇為”條款。

在我國(guó)，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等組織數(shù)量眾多，但由于現(xiàn)行法律沒(méi)有規(guī)定其民事主體地位，在一些情況下這些組織不能順利從事民事活動(dòng)。因此，草案增加規(guī)定：居民委員會(huì)、村民委員會(huì)具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動(dòng)。未設(shè)立村集體經(jīng)濟(jì)組織的，村民委員會(huì)可以依法代行村集體經(jīng)濟(jì)組織的職能。

此外，草案還在法人一章中增設(shè)第四節(jié)“特別法人”，將機(jī)關(guān)法人、基層群眾性自治組織和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織等涵蓋在內(nèi)，以利于這些組織更好地參與民事生活，利于保護(hù)其成員和與其從事民事活動(dòng)的相對(duì)人的合法權(quán)益。

關(guān)于居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的法人地位的問(wèn)題，有的部門、地方和一些基層干部群眾代表提出，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織，為履行其職能需要從事一些民事活動(dòng)。現(xiàn)行法律沒(méi)有規(guī)定其民事主體地位，致使其在一些情況下不能順利從事民事活動(dòng)。民法總則應(yīng)明確賦予居民委員會(huì)、村民委員會(huì)法人資格。對(duì)此，此次草案增加規(guī)定：居民委員會(huì)、村民委員會(huì)具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動(dòng)。未設(shè)立村集體經(jīng)濟(jì)組織的，村民委員會(huì)可以依法代行村集體經(jīng)濟(jì)組織的職能。

三、特別法人可以從事民事活動(dòng)嗎？

有獨(dú)立經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)和承擔(dān)行政職能的法定機(jī)構(gòu)從成立之日起，具有機(jī)關(guān)法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動(dòng)。

四、怎么撤銷特別法人？

機(jī)關(guān)法人被撤銷的，法人終止，其民事權(quán)利和義務(wù)由繼任的機(jī)關(guān)法人享有和承擔(dān);沒(méi)有繼任的機(jī)關(guān)法人的，由作出撤銷決定的機(jī)關(guān)法人享有和承擔(dān)。

五、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以取得法人資格嗎？

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法取得法人資格。

法律、行政法規(guī)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

六、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織具備法人資格嗎？

城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織依法取得法人資格。

法律、行政法規(guī)對(duì)城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

七、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)具有基層群眾性自治組織有法人資格嗎？

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動(dòng)。

未設(shè)立村集體經(jīng)濟(jì)組織的，村民委員會(huì)可以依法代行村集體經(jīng)濟(jì)組織的職能。

對(duì)于新頒布的《民法總則》中新出現(xiàn)的特別法人這一法律名詞，最大的受益者是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，另外還有基層群眾自治經(jīng)濟(jì)組織。也就是說(shuō)，這一法律概念是為基層群眾而設(shè)，更體現(xiàn)了新民法總則的人性化。