國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局 2020年國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局政務(wù)公開工作要點

國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局
2020年國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局政務(wù)公開工作要點

2020年國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局政務(wù)公開工作要點
  國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局
  全文有效
  2020.6.10
  2020年本市稅務(wù)系統(tǒng)政務(wù)公開工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，圍繞落實減稅降費和優(yōu)化稅收營商環(huán)境，聚焦促進和支持企業(yè)發(fā)展，完善工作制度，規(guī)范專欄建設(shè)，加大公開力度，提高解讀質(zhì)量，加強渠道建設(shè)，全面提升政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，為推進新時代稅收現(xiàn)代化建設(shè)全面提質(zhì)增效發(fā)揮積極作用。
  一、完善信息公開工作制度。進一步落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《上海市政府信息公開規(guī)定》，結(jié)合國家稅務(wù)總局有關(guān)政府信息公開的要求，進一步夯實政府信息公開基礎(chǔ)，修訂本市稅務(wù)系統(tǒng)信息公開相關(guān)配套工作制度。完善依申請辦理工作全鏈條管理，逐步建立依申請公開轉(zhuǎn)主動公開工作機制，重新制發(fā)本系統(tǒng)政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔的工作制度。
  二、規(guī)范信息公開專欄建設(shè)。落實《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺有關(guān)事項的通知》要求，進一步規(guī)范政府信息公開專欄設(shè)置，主要包括政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開內(nèi)容、政府信息公開工作年度報告四個子欄目，統(tǒng)一頁面樣式和法定主動公開內(nèi)容，對專欄發(fā)布的政府信息與網(wǎng)站其他欄目存在交叉的，確保數(shù)據(jù)同源。
  三、加大主動公開信息力度。圍繞稅收中心工作，聚焦公眾需求，持續(xù)深化減稅降費、優(yōu)化稅收營商環(huán)境等重點領(lǐng)域公開，完善本市各級稅務(wù)機關(guān)權(quán)責(zé)清單，集中公示行政執(zhí)法事項及內(nèi)容，發(fā)布2020納稅服務(wù)承諾等。探索建立政府信息公開屬性動態(tài)調(diào)整機制，對依申請公開和不予公開的政府信息定期進行評估審查，開展2010-2019年公開屬性定為依申請公開、不予公開公文的重新審查工作，對已具備主動公開條件的轉(zhuǎn)為公開。
  四、提高稅收政策解讀質(zhì)量。嚴(yán)格落實政策解讀“三同步”制度，提高本市稅務(wù)規(guī)范性文件的解讀質(zhì)量，對政策決策背景依據(jù)、制定過程、主要內(nèi)容、新舊政策差異等實質(zhì)性內(nèi)容進行解讀，避免以簡單摘抄文件內(nèi)容或制作文件精簡版方式進行解讀。擴大解讀范圍，除規(guī)范性文件外，經(jīng)局長辦公會議審議通過的重要政策文件、有關(guān)工作年度報告等均開展解讀；注重后續(xù)解讀，對政策公布或執(zhí)行后社會關(guān)注熱點或爭議點，進行深度解讀、延伸解讀。豐富解讀形式，開展圖表圖解、視頻動漫、流程演示等多元化解讀，多元化解讀形式占全部解讀數(shù)量比例不低于50%。
  五、強化服務(wù)事項清單管理。對辦稅服務(wù)事項實行清單化管理，動態(tài)更新辦稅服務(wù)項目、全市通辦事項、最多跑一次和全程網(wǎng)上辦清單等。逐步推進辦稅服務(wù)全過程精準(zhǔn)公開，全面準(zhǔn)確公開辦事指南，指南重點要素類別齊全，列明辦事條件，提供規(guī)范格式文本，內(nèi)容與實際辦稅要求一致。
  六、提升重大輿情應(yīng)對能力。密切關(guān)注涉稅輿論，持續(xù)開展輿情監(jiān)測，提高對社會關(guān)注熱點的發(fā)現(xiàn)、搜集和反饋能力，規(guī)范輿情處理流程，強化輿情精準(zhǔn)回應(yīng)。發(fā)生重大突發(fā)事件時，要找準(zhǔn)風(fēng)險源頭，妥善處理權(quán)威發(fā)聲，在5個小時內(nèi)作出首次回應(yīng)，正確引導(dǎo)社會輿論，提升稅務(wù)部門的公信力。進一步加強與宣傳、網(wǎng)信等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，通過主流媒體開展正面宣傳引導(dǎo)。
  七、落實重大決策公眾參與程序。制定并發(fā)布2020年本系統(tǒng)重大事項目錄。凡列入目錄的事項，應(yīng)在文件正式出臺前，將文件內(nèi)容和依據(jù)上網(wǎng)公開，廣泛聽取公眾意見；可根據(jù)事項類型，采取聽證座談、專項聽取意見、實地走訪等形式專門聽取意見；公眾意見的收集、采納情況和較為集中意見未予采納的原因，在文件出臺后10個工作日內(nèi)向社會公布。深化會議公開，從目錄中選擇重要改革方案、重大舉措及重大民生等事項，邀請利益相關(guān)方、企業(yè)代表、市民代表等列席局長辦公會議等有關(guān)會議（年內(nèi)不少于2次），列席和事項審議情況通過網(wǎng)站專欄公開。
  八、加強政務(wù)公開渠道建設(shè)。提升網(wǎng)站公開渠道水平，完成網(wǎng)站IPV6升級改造，加大網(wǎng)站普查力度，強化智能搜索和問答功能，加強公開專欄維護，優(yōu)化“五公開”展示形式，提供文本下載并做好防篡改防偽造工作。規(guī)范政務(wù)新媒體管理，增強信息編發(fā)、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切能力，對重要政策在稅務(wù)總局發(fā)布后第一時間轉(zhuǎn)載。注重線下渠道建設(shè)，依托辦稅服務(wù)廳開設(shè)政務(wù)公開服務(wù)區(qū)域（窗口）或配備有關(guān)查閱設(shè)備，方便公眾查閱公開信息。
  九、開展形式多樣公眾參與活動。進一步暢通網(wǎng)上稅企互動渠道，強化政務(wù)新媒體互動回應(yīng)，根據(jù)工作實際開展在線訪談、網(wǎng)上調(diào)查、意見征集等活動，公開網(wǎng)上調(diào)查結(jié)果及意見采納情況。圍繞稅收宣傳月主題，積極開展各類線上線下公眾參與活動，營造良好的稅宣氛圍。結(jié)合青少年社會實踐基地、崗位體驗等開展政府開放日活動，增進公眾對稅務(wù)工作的認(rèn)同和支持。
  十、推進政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展本系統(tǒng)全領(lǐng)域政務(wù)公開事項梳理和公開標(biāo)準(zhǔn)目錄編制工作。緊密結(jié)合稅務(wù)工作特點，全面梳理政務(wù)公開事項，編制市局全領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，標(biāo)準(zhǔn)目錄做到分類科學(xué)、內(nèi)容完整、集中展現(xiàn)、便于查閱，并通過網(wǎng)站及時向社會發(fā)布。各區(qū)稅務(wù)局在稅務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄的基礎(chǔ)上，進一步擴充內(nèi)容形成區(qū)級全領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，及時發(fā)布相關(guān)公示公告信息。
  十一、做好工作保障和考核監(jiān)督。建立健全政務(wù)公開工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，進一步明確辦公室的主管職責(zé)，在相關(guān)處室設(shè)立政務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員。開展分級分類培訓(xùn)，年內(nèi)對基層稅務(wù)局、新進公務(wù)員等不同群體開展政務(wù)公開專項培訓(xùn)。完善本系統(tǒng)依申請公開平臺，加強與市政府政務(wù)公開平臺的數(shù)據(jù)對接。開展政務(wù)公開社會評議，邀請社會公眾、第三方機構(gòu)等進行專項評議。加強考核監(jiān)督，將政務(wù)公開要點及相關(guān)要求列入年度考核指標(biāo)，強化對政務(wù)公開工作的日常管理和檢查。