天津市國家稅務(wù)局 津國稅所[2001]54號 天津市國家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)儲蓄存款利息所得個人所得稅規(guī)范化管理工作的通知

天津市國家稅務(wù)局
天津市國家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)儲蓄存款利息所得個人所得稅規(guī)范化管理工作的通知
津國稅所[2001]54號

天津市國家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)儲蓄存款利息所得個人所得稅規(guī)范化管理工作的通知
  津國稅所[2001]54號
  全文有效
2001年2月27日
各區(qū)、縣國家稅務(wù)局、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)國家稅務(wù)局：
加強(qiáng)儲蓄存款利息所得個人所得稅（以下簡稱利息稅）的規(guī)范化管理是依法制稅、強(qiáng)化征管，更好的發(fā)揮利息稅調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和組織收入的需要。為加強(qiáng)利息稅的征收管理，進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)征收和各儲蓄機(jī)構(gòu)代扣代繳稅款的行為，使利息稅征管工作再上新水平，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就利息稅規(guī)范化管理工作提出如下意見，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
利息稅規(guī)范化管理包括稅收政策、稅源、征收、檢查和稅收資料管理等方面內(nèi)容。
一、稅收政策管理
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)利息稅的各項(xiàng)法規(guī)和規(guī)定。由于利息稅的征收和管理有其特殊性，市局在落實(shí)國家稅務(wù)總局文件精神時，將結(jié)合我市實(shí)際，提出具體貫徹意見，必要時先征求區(qū)、縣局和儲蓄機(jī)構(gòu)的意見，再結(jié)合實(shí)際下發(fā)文件，使新的文件下發(fā)后操作性強(qiáng)，符合工作實(shí)際。
（二) 各單位要及時將新的文件精神傳達(dá)到各儲蓄機(jī)構(gòu)，并了解政策的執(zhí)行情況和存在的問題，隨時向市局反映。
（三）各單位要繼續(xù)采取多種形式加強(qiáng)利息稅政策的宣傳解釋輔導(dǎo)工作，特別是充分利用稅法宣傳月加強(qiáng)稅法宣傳，不斷提高納稅人依法納稅意識和儲蓄機(jī)構(gòu)的代扣代繳水平。
二、稅源管理
各單位要繼續(xù)按照市局《關(guān)于加強(qiáng)儲蓄存款利息所得個人所得稅稅銀雙方聯(lián)系的通知》（津自稅所[2000]號）精神，進(jìn)一步做好利息稅稅源分析工作。各單位要加強(qiáng)利息稅的稅源管理工作，及時掌握稅款征收情況和入庫進(jìn)度，分析稅源增減變化原因。找出存在的問題，提出改進(jìn)措施，為全面掌握利息稅稅源情況提供參考。
三、征收管理
（一）加強(qiáng)對有關(guān)資料的審核。各單位要認(rèn)真審核《儲蓄存款利息所得扣繳個人所得稅報告表》的各項(xiàng)內(nèi)容，避免出現(xiàn)填報項(xiàng)R不完整，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等問題。對《外籍居民個人儲蓄存款利息所得享受避免雙重征稅協(xié)定待遇申請表》的審核，要及時、準(zhǔn)確，提高審核效率。
（二）加強(qiáng)稅款入庫管認(rèn)為保證稅款及時足額入庫，利息稅的申報人庫要嚴(yán)格按照《儲蓄存款利息所得個人所得稅征收管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁發(fā)生儲蓄機(jī)構(gòu)延期或跨月申報人庫稅款的現(xiàn)象。對儲蓄機(jī)構(gòu)在6月30日結(jié)討活期儲蓄存款利息時所代扣的稅款，應(yīng)于7月7目前申報人庫，違反上述規(guī)定的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確個人所得稅代扣代繳義務(wù)人有關(guān)法律責(zé)任的通知》（國稅發(fā)[1998]107號）的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
（三）加強(qiáng)減免稅管理。根據(jù)國務(wù)院《對儲蓄存款利息所得征收個人所得稅的實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，對個人取得的教育儲蓄利息所得及國務(wù)院財(cái)政部門確定的其他專項(xiàng)儲蓄存款或者儲蓄性專項(xiàng)基金存款的利息所得免征個人所得稅。各單位要將對減免稅的管理同日常監(jiān)督相結(jié)合，監(jiān)督各儲蓄機(jī)構(gòu)是否存在擅自擴(kuò)大減免稅范圍、執(zhí)行政策不夠嚴(yán)格等問題。特別是儲蓄機(jī)構(gòu)辦理教育儲蓄時，是否存在自行放寬條件、登記內(nèi)容不全面、有關(guān)證件不齊全等現(xiàn)象。對不符合免稅條件而儲蓄機(jī)構(gòu)又予以免稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時通知儲蓄機(jī)構(gòu)立即糾正并補(bǔ)繳稅款。
四、檢查管理
（一）做好日常輔導(dǎo)檢查。各單位要針對本地區(qū)實(shí)際情況，合理確定輔導(dǎo)檢查對象，確定檢查重點(diǎn)，積極做好日常輔導(dǎo)檢查工作。從目前情況看，有的儲蓄機(jī)構(gòu)在辦理定期儲蓄存款自動轉(zhuǎn)存業(yè)務(wù)時，不能按規(guī)定代扣代繳利息稅；農(nóng)村信用社限于條件，在征收利息稅方面手工操作比較普遍，容易出現(xiàn)差錯；儲蓄機(jī)構(gòu)是否已使用了規(guī)范后的（包括利息、應(yīng)稅利息、利率、稅金、稅后利息等項(xiàng)目）儲蓄存款利息清單。以上問題不是靠一次專項(xiàng)檢查能解決的，需要各單位積極、主動；深入、細(xì)致的做好日常監(jiān)督和輔導(dǎo)檢查工作。
（二）加強(qiáng)與稽查部門的協(xié)調(diào)配合。利息稅的政策業(yè)務(wù)主管部門要積極做好稅收政策的解答、咨詢、輔導(dǎo)等工作，并積極主動配合稽查部門搞好利息稅的日常檢查工作。
五、稅收資料管理
建立健全利息稅納稅資料管理制度是做好利息稅征管工作的基礎(chǔ)。利息稅納稅資料包括：
（一）扣繳義務(wù)人的營業(yè)執(zhí)照或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件復(fù)印件，統(tǒng)一代碼證書及其它合法證件復(fù)印件。
（二）扣繳義務(wù)人的銀行帳號證用復(fù)印件。
（三）《儲蓄存款利息所得個人所據(jù)稅代扣代繳稅款登記申請表》及《代扣代繳義務(wù)人所屬儲蓄機(jī)構(gòu)名單》的明細(xì)表。
（四）《個人所得稅代扣代繳稅款登記表》。
（五）各儲蓄機(jī)構(gòu)每月申報的（儲蓄存款利息所得扣繳個人所得稅報告表人。
（六）已審核的《外籍居民個人儲蓄存款利息所得享受避免雙重征稅協(xié)定待遇申請表》及居民國稅務(wù)主管當(dāng)局簽發(fā)的居民身份證明的備案件。
（七）稅收繳款書。
（八）返還代扣代繳手續(xù)費(fèi)的有關(guān)資料。
（九）專項(xiàng)檢查檢查報告及其他有關(guān)資料。
（十）其他需國存的資料。
以上資料，各單位要由有關(guān)部門妥善保管，及時歸檔、以方便查找充分利用。
各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)利息稅的征收管理，認(rèn)真將規(guī)范化管理工作落實(shí)到位。
各單位要在2001年6月底前，對各儲蓄機(jī)構(gòu)使用新的儲蓄存款利息清單、定期存款自動轉(zhuǎn)存扣繳稅款、農(nóng)村信用社手工扣稅、教育儲蓄減免利息稅、按期申報人庫稅款等情況進(jìn)行一次調(diào)查，并將調(diào)查情況上報市局，對發(fā)現(xiàn)的問題要提出具體措施及建議。