黑地稅發(fā)[2003]156號 黑龍江省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、資源稅減免稅暫行辦法》的通知

黑龍江省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、資源稅減免稅暫行辦法》的通知
黑地稅發(fā)[2003]156號

  注釋：全文廢止或失效。參見：《黑龍江省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布第一批已失效或廢止稅收規(guī)范性文件目錄的通知》，黑地稅發(fā)〔2007〕106號。

各市 ( 地 ) 地方稅務(wù)局：

《黑龍江省地方稅務(wù)局房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、資源稅減免稅管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)省局局務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。對省局下放的減免稅權(quán)限，各地不得再層層下放。在執(zhí)行中遇到的問題，請及時上報省局。

黑龍江省地方稅務(wù)局房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、資源稅減免稅管理暫行辦法

第一條 為了加強房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、資源稅 ( 以下簡稱 “ 三稅 ” 減免稅管理，根據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、《中華人民共和國資源稅暫行條例》 ( 以下簡稱《條例》 ) 及其《實施細(xì)則》和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 凡是依照 “ 三稅 ” 《條例》、《實施細(xì)則》及其有關(guān)規(guī)定享受困難和自然災(zāi)害、意外事故減免稅的，均適用于本辦法。

第三條 各級地方稅務(wù)局審核、審批減免稅必須按照國家的產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)實際情況嚴(yán)格把關(guān)，對國家產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展的企業(yè)，原則不予減免；對由于企業(yè)經(jīng)營管理不當(dāng)或其他非客觀原因造成虧損的，一般不予減免稅。

第四條 “ 三稅 ” 減免審批權(quán)限按如下規(guī)定執(zhí)行：

( 一 ) 納稅人年減免房產(chǎn)稅稅額在 5 萬元 ( 含 5 萬元 ) 以下，由市、地地方稅務(wù)局審核批準(zhǔn)，并報省地方稅務(wù)局color: black">5 萬元以上 20 萬元 ( 含 20 萬元 ) 以下的，由省地方稅務(wù)局主管稅政處按程序?qū)徍?，報主管局長審批；年減免稅額在 20 萬元以上 50 萬元 ( 含 50 萬元 ) 以下的由省地方稅務(wù)局主管稅政處按程序?qū)徍?，?jīng)局長辦公會議討論后，報主管局長審批；年減免稅額在 50 萬元以上的，由省地方稅務(wù)局主管稅政處審核，經(jīng)局長辦公會討論后報局長審批。

( 二 ) 納稅人申請年減免資源稅，一律按減免稅程序?qū)徍松蠄笫〉胤蕉悇?wù)局，由主管稅政處按程序?qū)徍耍?jīng)局長辦公會議討論后，報主管局長審批。

( 三 ) 納稅人年減免城鎮(zhèn)土地使用稅稅額在 10 萬元以下的，由省地方稅務(wù)局主管稅政處按程序?qū)徍?，?jīng)局長辦公會議討論后，報主管局長審批； 10 萬元 ( 含 10 萬元 ) 以上的，經(jīng)省地方稅務(wù)局按程序?qū)徍撕?，報國家稅?wù)總局審批。

第五條 按照各級地方稅務(wù)局對 “ 三稅 ” 的減免稅權(quán)限，減免稅項目的審查批準(zhǔn)在主管人員調(diào)查核實、集體討論的基礎(chǔ)上實行審核、審批。市、地地方稅務(wù)局按權(quán)限審批的減免稅應(yīng)于年度終了后三個月內(nèi)報省地方稅務(wù)局備案。

第六條 對納稅人減免稅申請的審核，實行初審和復(fù)審。區(qū)、縣級地方稅務(wù)局對減免申請進(jìn)行初審，市 ( 地 ) 、省地方稅務(wù)局對減免稅進(jìn)行復(fù)審，并由主管地方稅務(wù)局寫出審核報告。省地方稅務(wù)局主管稅政處對納稅人申請減免稅額在 5 — 10 萬元以下的進(jìn)行抽查到戶審核； 10 萬元 ( 含 10 萬元 ) 以上的，應(yīng)逐戶到企業(yè)審核。市、地地方稅務(wù)局對省局授權(quán)審批的減免稅應(yīng)制定相應(yīng)的審核管理辦法。

第七條 納稅人符合 “ 三稅 ” 減免稅規(guī)定的，須在年度終了后四個月或自然災(zāi)害、意外事故發(fā)生后六個月內(nèi)，向主管地方稅務(wù)局書面提出減免稅申請，逾期原則上不予辦理。

第八條 納稅人申請減免稅必須分年度、分稅種報送以下書面資料：

1 ．納稅人減免稅申請報告內(nèi)容包括企業(yè)基本概況，減免稅年度的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，減免稅依據(jù)或理由，減免稅稅種的申報、繳納及滯欠情況，申請減免年度、金額。

2 ．送報減免稅年度負(fù)債表、損益表。

3 ．根據(jù)不同稅種和減免項目要求提供以下相關(guān)資料：意外事故或自然災(zāi)害減免資源稅需附報發(fā)生事故、災(zāi)害的詳細(xì)說明材料和相關(guān)資料以及消防、公安、安全、保險、氣象等部門證明材料。

4. 納稅困難企業(yè)減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅需附報生產(chǎn)經(jīng)營虧損、微利的主要原因等說明材料。

第九條 主管地方稅務(wù)局在收到納稅人減免稅書面申請后，應(yīng)派主管人員到申請企業(yè)，就企業(yè)的基本情況、經(jīng)營狀況、稅款繳納、欠稅情況、減免稅理由、政策依據(jù)等，進(jìn)行調(diào)查核實，提出初審意見，符合減免稅規(guī)定的，連同減免稅資料一并上報上一級地方稅務(wù)局。

第十條 主管地方稅務(wù)局對納稅人減免稅申請資料不齊全、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的，上一級地方稅務(wù)局應(yīng)退回下一級核實，補充上報；情況不屬實的，退回企業(yè)不予減免稅。

第十一條 各市 ( 地 ) 主管地方稅務(wù)局必須對減免稅申請審核復(fù)查，對單個稅種年申報減免稅額在 5 萬元以下的，應(yīng)由主管稅政人員審查上報資料并深入企業(yè)進(jìn)行審核，提出審核意見，對屬本級審批權(quán)限范圍內(nèi)的減免稅經(jīng)局長辦公會討論后，報主管局長或局長審批簽發(fā)，下達(dá)正式文件；超出本級審批權(quán)限的，經(jīng)局長辦公會討論，由局長簽署意見后，以局正式文件并附減免稅資料連同分稅種、分戶的《 _____ 稅減免審批匯總表》于受理 60 日內(nèi)上報省地方稅務(wù)局。

第十二條 各級地方稅務(wù)局在審批或?qū)徍藴p免項目時，必須以正式文件進(jìn)行批復(fù)或請示，對不予批準(zhǔn)的減免稅項目，上級地方稅務(wù)局應(yīng)通知下一級地方稅務(wù)局，并由初審地方稅務(wù)局告知申請人。

第十三條 各級地方稅務(wù)局要建立減免稅跟蹤檢查制度，對越權(quán)、違規(guī)、弄虛作假審批減免稅的，按現(xiàn)行規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任；發(fā)現(xiàn)納稅人以隱瞞、欺騙等手段騙取減免稅的，取消減免稅資格；已經(jīng)減免的，應(yīng)依法追回減免稅款；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十四條 本辦法自 2004 年 1 月 1 日 起執(zhí)行。