長(zhǎng)春市人民政府辦公廳 長(zhǎng)府辦明電〔2022〕9號(hào) 長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)《吉林省積極應(yīng)對(duì)疫情影響促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放若干措施》實(shí)施方案的通知

長(zhǎng)春市人民政府辦公廳
長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)《吉林省積極應(yīng)對(duì)疫情影響促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放若干措施》實(shí)施方案的通知
長(zhǎng)府辦明電〔2022〕9號(hào)

  長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)《吉林省積極應(yīng)對(duì)疫情影響促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放若干措施》實(shí)施方案的通知
  長(zhǎng)府辦明電〔2022〕9號(hào)
  全文有效
  2022.5.3
  各縣（市）、區(qū)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：
  《貫徹落實(shí)〈吉林省積極應(yīng)對(duì)疫情影響促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放若干措施〉實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
  長(zhǎng)春市人民政府辦公廳
  2022年5月3日
  （此件公開(kāi)發(fā)布）
  貫徹落實(shí)《吉林省積極應(yīng)對(duì)疫情影響促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放若干措施》實(shí)施方案
  為高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，全面落實(shí)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情影響促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放若干措施的通知》 （吉政辦明電〔2022〕15號(hào)）要求，在持續(xù)鞏固疫情防控成果的基礎(chǔ)上，加快促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用，制定本實(shí)施方案。
  一、有序恢復(fù)商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所
  （一）積極穩(wěn)妥開(kāi)放大型生產(chǎn)生活市場(chǎng)。5月1日起，在落實(shí)好疫情防控各項(xiàng)措施的前提下，恢復(fù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為防范區(qū)的各類批發(fā)市場(chǎng)、消費(fèi)品市場(chǎng)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域包括：建材、鋼材等生產(chǎn)資料市場(chǎng)；蔬菜、水果、水產(chǎn)等生活必需品批發(fā)市場(chǎng)；各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；家具五金裝飾材料、電器通信器材、電子設(shè)備、紡織服裝鞋帽、日用品、醫(yī)藥、食品飲料等消費(fèi)品市場(chǎng)。（市商務(wù)局、市工信局等部門(mén)，各縣〔市〕區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
  （二）盡快恢復(fù)便民服務(wù)場(chǎng)所正常經(jīng)營(yíng)。5月1日起，在落實(shí)好疫情防控各項(xiàng)措施的前提下，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為防范區(qū)的各類商品零售業(yè)、居民服務(wù)業(yè)企業(yè)（含個(gè)體工商戶）恢復(fù)營(yíng)業(yè)，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域包括：各類百貨商場(chǎng)、家居賣(mài)場(chǎng)、商業(yè)綜合體；各類超市（便利店）、生鮮店、水果店；各類日用百貨、副食品、服裝鞋帽零售門(mén)店；書(shū)店、建材五金店、家電經(jīng)銷、汽車經(jīng)銷、藥品經(jīng)銷企業(yè)；各類美發(fā)店、洗衣店、家政服務(wù)、洗車洗衣、汽車維修、生活設(shè)施維修。各類電商平臺(tái)、快遞業(yè)務(wù)全面恢復(fù)營(yíng)業(yè)。美容、洗浴、足療按摩暫不允許對(duì)外開(kāi)放，恢復(fù)營(yíng)業(yè)時(shí)間另行通知。（市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市郵政管理局等部門(mén)，及各縣〔市〕區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
  （三）有序開(kāi)放餐飲場(chǎng)所。5月1日起，在落實(shí)好疫情防控各項(xiàng)措施的前提下，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為防范區(qū)的飯店、餐廳、快餐店等通過(guò)外賣(mài)、自提等方式恢復(fù)營(yíng)業(yè)，無(wú)接觸配送。（市商務(wù)局，以及各縣〔市〕區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
  （四）加快恢復(fù)住宿業(yè)。5月1日起，在落實(shí)好疫情防控各項(xiàng)措施的前提下，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為防范區(qū)的酒店、旅館、民宿等住宿經(jīng)營(yíng)單位恢復(fù)對(duì)外營(yíng)業(yè)，接待來(lái)自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)住宿人員，并嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測(cè)溫、實(shí)名登記。（市商務(wù)局、市文廣旅局等部門(mén)，各縣〔市〕區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
  （五）適時(shí)開(kāi)放休閑娛樂(lè)業(yè)。待疫情得到全面有效控制后，經(jīng)屬地黨委政府批準(zhǔn)和上級(jí)文旅（體育）主管部門(mén)備案，在落實(shí)好疫情防控各項(xiàng)措施的前提下，適時(shí)組織防范區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)吧、電子游藝（戲）廳、營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、健身館有序恢復(fù)營(yíng)業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)約、限流”等規(guī)定。經(jīng)屬地黨委政府批準(zhǔn)和市級(jí)電影行業(yè)主管部門(mén)備案，適時(shí)組織電影院有序恢復(fù)營(yíng)業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、限流觀影、全程佩戴口罩觀影、禁止堂食等觀影要求。KTV、舞廳暫不允許開(kāi)放。（市委宣傳部、市文廣旅局、市體育局等部門(mén)，各縣〔市〕區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
  （六）穩(wěn)妥恢復(fù)文化旅游業(yè)。5月5日起，經(jīng)屬地黨委政府批準(zhǔn)和上級(jí)文旅主管部門(mén)備案，對(duì)防范區(qū)域內(nèi)符合疫情防控標(biāo)準(zhǔn)和具備開(kāi)放條件的各類旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位，按照“應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)”的要求穩(wěn)妥有序開(kāi)放，采取門(mén)票預(yù)約、限量、限流和智慧引導(dǎo)等手段，科學(xué)分流疏導(dǎo)游客，防止人員聚集。指導(dǎo)旅行社開(kāi)展線上銷售或預(yù)售業(yè)務(wù)，適時(shí)恢復(fù)開(kāi)展本地游、周邊游、省內(nèi)游業(yè)務(wù)。支持旅行社開(kāi)拓客源市場(chǎng)，鼓勵(lì)旅行社“引客入長(zhǎng)”，對(duì)招徠旅游者有突出貢獻(xiàn)的旅行社予以獎(jiǎng)補(bǔ)。（市文廣旅局、市財(cái)政局等部門(mén)，各縣〔市〕區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
  （七）設(shè)置便民核酸采樣點(diǎn)。采取“固定采樣點(diǎn)+便民采樣點(diǎn)+流動(dòng)采樣車”相結(jié)合的方式，分批分期布局設(shè)置1000個(gè)左右常態(tài)化采樣點(diǎn)（中韓示范區(qū)、蓮花山度假區(qū)各設(shè)置20個(gè)左右采樣點(diǎn)，其他城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)各設(shè)置100個(gè)左右采樣點(diǎn)）。其中，在開(kāi)診的二級(jí)以上綜合醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均設(shè)立固定采樣點(diǎn)，在全市流動(dòng)人口較多的車站、機(jī)場(chǎng)、大型商超等場(chǎng)所設(shè)置“電話亭式”便民采樣點(diǎn)，滿足“應(yīng)檢盡檢”“愿檢盡檢”需求。（市衛(wèi)健委、市公安局、市商務(wù)局、市財(cái)政局等部門(mén)，各縣〔市〕區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
  二、促進(jìn)疫情后市場(chǎng)復(fù)蘇
  （八）開(kāi)展發(fā)放消費(fèi)券活動(dòng)。待商業(yè)綜合體、大型商超、汽車4S店、旅游景點(diǎn)等消費(fèi)場(chǎng)所解除限流后，陸續(xù)發(fā)放家電、住房、汽車、文旅等領(lǐng)域消費(fèi)券，計(jì)劃全年發(fā)放2億元消費(fèi)券，精準(zhǔn)拉動(dòng)大宗消費(fèi)、文化旅游等補(bǔ)償性消費(fèi)。針對(duì)“端午”“6.18”等消費(fèi)時(shí)點(diǎn)，疊加開(kāi)展“春季換新”“消夏購(gòu)物節(jié)”“家電內(nèi)購(gòu)會(huì)”“企業(yè)周年店慶”等線上線下結(jié)合的促消費(fèi)活動(dòng)。以定向購(gòu)買(mǎi)文旅消費(fèi)項(xiàng)目等方式，分階段滾動(dòng)發(fā)放文旅領(lǐng)域消費(fèi)券。同時(shí)，鼓勵(lì)各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)積極開(kāi)展消費(fèi)券活動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)回暖向好。（市商務(wù)局、市文廣旅局、市財(cái)政局等部門(mén)，各縣〔市〕區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
  （九）開(kāi)展發(fā)票抽獎(jiǎng)活動(dòng)。開(kāi)展“幸運(yùn)派大禮·發(fā)票抽紅旗”促消費(fèi)活動(dòng)，自2022年6月1日至2023年1月30日每月10日進(jìn)行抽獎(jiǎng)1次，全年共抽獎(jiǎng)8期，長(zhǎng)春市注冊(cè)登記的實(shí)體店單張發(fā)票金額在200元及以上視為抽獎(jiǎng)有效發(fā)票，視情況組織頒獎(jiǎng)活動(dòng)。（市商務(wù)局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局等部門(mén)，各縣〔市〕區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
  （十）舉辦主題消費(fèi)活動(dòng)。開(kāi)展“汽車下鄉(xiāng)”促消費(fèi)活動(dòng)，擬于6月起對(duì)在長(zhǎng)春地區(qū)的限上汽車零售企業(yè)購(gòu)買(mǎi)3.5噸及以下貨車或1.6升及以下排量乘用車（不包含新能源汽車）的長(zhǎng)春地區(qū)農(nóng)村居民，按購(gòu)車價(jià)格分檔次給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)成品油零售企業(yè)推出滿減、滿贈(zèng)、辦儲(chǔ)值卡等促銷活動(dòng)，支持家電經(jīng)銷售企業(yè)開(kāi)展促銷活動(dòng)及以舊換新業(yè)務(wù)。全年計(jì)劃開(kāi)展“春城”系列大型主題促銷、“9.8消費(fèi)節(jié)”“直播節(jié)”“家博會(huì)”“家電節(jié)”等各類主題促銷活動(dòng)不低于400場(chǎng)次，對(duì)承辦促銷活動(dòng)主體予以補(bǔ)貼支持。（市商務(wù)局等部門(mén)，各縣〔市〕區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
  （十一）支持發(fā)展便民經(jīng)濟(jì)和外擺經(jīng)營(yíng)。在精準(zhǔn)做好疫情防控的前提下，開(kāi)放40個(gè)戶外便民早晚市場(chǎng)。5月5日每個(gè)城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)先開(kāi)放1個(gè)市場(chǎng)作為試點(diǎn)，后續(xù)視防疫態(tài)勢(shì)梯次開(kāi)放。戶外便民市場(chǎng)，暫定經(jīng)營(yíng)時(shí)間早市5：00—8:00，晚市17：00—21：30。各市場(chǎng)主辦方、管理人員要每天進(jìn)行抗原檢測(cè)，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的商販和購(gòu)物居民進(jìn)行體溫檢測(cè)，查驗(yàn)吉祥碼、核酸檢測(cè)報(bào)告。允許具備庭院和空曠場(chǎng)地條件的大型商超進(jìn)行外擺經(jīng)營(yíng)。（市城市管理局、市商務(wù)局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)，各縣〔市〕區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
  （十二）大力發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”新業(yè)態(tài)。根據(jù)疫情形勢(shì)，引導(dǎo)鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，優(yōu)化夜間公共交通服務(wù)，點(diǎn)亮夜間消費(fèi)場(chǎng)景，適時(shí)組織開(kāi)展夜食、夜購(gòu)、夜秀、夜娛等系列活動(dòng)，各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)依托重點(diǎn)商圈和特色商街，集中打造一批夜間消費(fèi)場(chǎng)所。對(duì)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市合作單位、國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)舉辦的文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)予以特惠商戶折扣。（市商務(wù)局、市城市管理局、市文廣旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局等部門(mén)，各縣〔市〕區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
  （十三）做好基本消費(fèi)品保供穩(wěn)價(jià)。疫情期間，重點(diǎn)依托雙陽(yáng)、農(nóng)安、德惠、公主嶺等4個(gè)縣（市）區(qū)，設(shè)立集倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、包裝于一體的消費(fèi)品運(yùn)輸轉(zhuǎn)運(yùn)站，按需調(diào)配運(yùn)送。轉(zhuǎn)入常態(tài)化疫情防控后，重點(diǎn)依托18戶大型倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)和加工企業(yè)，分類建立糧食、蔬菜、食用油、豬肉等重點(diǎn)民生商品常態(tài)化儲(chǔ)備機(jī)制。其中，糧食儲(chǔ)備滿足15天以上需求、蔬菜儲(chǔ)備滿足7天以上需求、豬肉儲(chǔ)備滿足3天以上需求、食用油儲(chǔ)備滿足15天以上需求。同時(shí)，建立對(duì)48種市場(chǎng)主要商品日監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)穩(wěn)定和調(diào)節(jié)市場(chǎng)價(jià)格，全年CPI漲幅控制在3%左右。（市發(fā)展和改革委員會(huì)、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市糧儲(chǔ)局等部門(mén)，各縣〔市〕區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
  三、適應(yīng)后疫情居民消費(fèi)新需求
  （十四）提質(zhì)升級(jí)實(shí)物消費(fèi)。年內(nèi)組織推廣40個(gè)左右作物優(yōu)良品種、引進(jìn)28項(xiàng)左右先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，繼續(xù)培育壯大雙陽(yáng)草莓、九臺(tái)山野菜、農(nóng)安三辣、公主嶺香蔥、德惠香瓜等特色品牌，組織開(kāi)展名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌、區(qū)域公用品牌評(píng)選，推進(jìn)綠色有機(jī)地標(biāo)和良好規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證（登記）。暢通制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、商貿(mào)流通企業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接，鼓勵(lì)發(fā)展反向定制（C2M）和個(gè)性化設(shè)計(jì)、柔性化生產(chǎn)。支持生產(chǎn)型老字號(hào)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)老字號(hào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局等部門(mén)，各縣〔市〕區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
  （十五）塑造新型消費(fèi)場(chǎng)景。引導(dǎo)鼓勵(lì)紅旗街、重慶路、桂林路等傳統(tǒng)購(gòu)物中心、百貨店、家居市場(chǎng)等向體驗(yàn)、時(shí)尚、社交綜合場(chǎng)景轉(zhuǎn)型，發(fā)展商文旅體、吃住行娛跨界融合模式。組織開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)景區(qū)”活動(dòng)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。依托長(zhǎng)春國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，幫助生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷提升品牌運(yùn)營(yíng)能力。（市商務(wù)局、市工信局、市文廣旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市體育局等部門(mén)，各縣〔市〕區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
  （十六）擴(kuò)大健康消費(fèi)。開(kāi)展“健康消費(fèi)惠民活動(dòng)”，擴(kuò)大防疫用品、衛(wèi)生用品、健身器材等產(chǎn)品消費(fèi)。推動(dòng)市、縣（市）區(qū)級(jí)中醫(yī)院設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化治未病科，開(kāi)展治未病服務(wù)。組織開(kāi)展基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥健康管理工作，對(duì)65周歲以上老年人和6歲以下兒童提供中醫(yī)藥健康指導(dǎo)服務(wù)。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，完善預(yù)約掛號(hào)、移動(dòng)支付、檢驗(yàn)檢查結(jié)果在線查詢、分時(shí)段預(yù)約診療、遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程健康咨詢等“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)，在二級(jí)以上醫(yī)院建立預(yù)約診療制度。（市衛(wèi)健委、市體育局、市醫(yī)保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)，各縣〔市〕區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
  （十七）加快發(fā)展智能體育消費(fèi)。開(kāi)展長(zhǎng)春市線上線下全民健身系列活動(dòng)，常態(tài)化組織開(kāi)展長(zhǎng)春市大眾足球季、大眾籃球季、大眾網(wǎng)球季、大眾羽毛球季、大眾乒乓球季、大眾游泳季、夜跑節(jié)、伊通河徒步走等活動(dòng)。鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+體育”，推廣“一平米健身”等精品課程，支持以冰雪、籃球、足球、賽車等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為主要內(nèi)容的智能體育賽事發(fā)展。（市體育局，各縣〔市〕區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
  （十八）培育新型養(yǎng)老托育消費(fèi)。為符合條件的特困、失獨(dú)等10類特殊困難老人按照每人每月200元標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)，為符合條件的失能和部分失能困難老人家庭實(shí)施適老化改造和信息化改造。加快啟動(dòng)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，推進(jìn)街道養(yǎng)老綜合服務(wù)中心、社區(qū)嵌入式小微養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)長(zhǎng)者食堂、“養(yǎng)老+安全”智慧安防、普惠型家庭養(yǎng)老床位等項(xiàng)目建設(shè)。申創(chuàng)全國(guó)嬰幼兒照護(hù)示范城市，在全市范圍內(nèi)全面開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。（市民政局、市衛(wèi)健委、市財(cái)政局等部門(mén)，各縣〔市〕區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
  （十九）促進(jìn)家政消費(fèi)。開(kāi)展家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)試點(diǎn)，利用“96885吉人在線”、長(zhǎng)春就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，引導(dǎo)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)和家政從業(yè)人員提供網(wǎng)上招工、網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約等服務(wù)。推進(jìn)靈活用工市場(chǎng)建設(shè)，積極開(kāi)展線上線下服務(wù)，落實(shí)持24小時(shí)核酸檢測(cè)報(bào)告、健康碼“綠碼”上門(mén)服務(wù)舉措。積極組織城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等有意愿從事家政服務(wù)的人員參加培訓(xùn)，符合條件的按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。（市人社局、市發(fā)改委、市財(cái)政局等部門(mén)，各縣〔市〕區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
  （二十）大力發(fā)展綠色消費(fèi)。全面推進(jìn)“旗E春城”行動(dòng)，提高城市公共汽電車、軌道交通出行占比，推動(dòng)公共服務(wù)車輛電動(dòng)化。6月份舉辦“2022長(zhǎng)春首屆線上房交會(huì)”，帶動(dòng)家裝、家具、家電消費(fèi)。大力發(fā)展裝配式裝修產(chǎn)業(yè)，年底前新建裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達(dá)到24％以上。推進(jìn)“廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市”建設(shè)，加快米沙子循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，適時(shí)放寬廢舊物資回收車輛進(jìn)城、進(jìn)小區(qū)限制。（市商務(wù)局、市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市房管局、市建委、市城市管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)，各縣〔市〕區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
  （二十一）持續(xù)拓展文旅消費(fèi)。文藝演出放開(kāi)后，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式采購(gòu)文藝團(tuán)體演出票及旅游景點(diǎn)門(mén)票，以互動(dòng)搶票等方式向市民免費(fèi)發(fā)放。深入開(kāi)展“標(biāo)志長(zhǎng)春”十大文化符號(hào)宣傳、市民文化節(jié)、農(nóng)民文化節(jié)系列活動(dòng)，繼續(xù)舉辦全民閱讀“七進(jìn)”活動(dòng)。舉辦消夏藝術(shù)節(jié)、長(zhǎng)春冰雪節(jié)，推出線上線下系列活動(dòng)，推出城市文化游、近郊休閑游、鄉(xiāng)村體驗(yàn)游等精品線路，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。鼓勵(lì)各單位在保證正常工作的前提下，按照《職工帶薪年休假條例》落實(shí)帶薪休假制度。（市委宣傳部、市文廣旅局、市財(cái)政局、市人社局等部門(mén)，各縣〔市〕區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
  （二十二）有效激活農(nóng)村消費(fèi)。鼓勵(lì)大型商超企業(yè)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，加快完善農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城的線上線下流通渠道。深入開(kāi)展省、市、縣三級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)建專項(xiàng)活動(dòng)，年內(nèi)創(chuàng)建農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地省級(jí)3個(gè)、市級(jí)7個(gè)、縣（區(qū)）級(jí)18個(gè)。開(kāi)展市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)認(rèn)定和省級(jí)、國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范企業(yè)推薦，支持鄉(xiāng)村旅游企業(yè)參與吉林省A級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位等級(jí)評(píng)定。（市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市供銷社、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人社局、市文廣旅局、市郵政管理局等部門(mén)，各縣〔市〕區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
  四、強(qiáng)化財(cái)稅金融助力消費(fèi)
  （二十三）優(yōu)化消費(fèi)金融服務(wù)。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)推出線上分期服務(wù)，并為符合條件的客戶給予費(fèi)率優(yōu)惠。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)針對(duì)汽車、家裝等大額消費(fèi)推出特色分期業(yè)務(wù)。開(kāi)展現(xiàn)金分期、賬單分期、普通消費(fèi)轉(zhuǎn)分期手續(xù)費(fèi)減免、滿贈(zèng)立減金等活動(dòng)，刺激居民消費(fèi)意愿，緩解居民資金壓力。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)聯(lián)合商超、商業(yè)綜合體、加油站等，推出線下銀行卡、信用卡消費(fèi)滿減活動(dòng)。通過(guò)微信、支付寶等渠道，推出信用卡支付、銀行卡消費(fèi)立減金、消費(fèi)券、滿額減等線上優(yōu)惠活動(dòng)。（人民銀行長(zhǎng)春中心支行、省銀保監(jiān)局、省證監(jiān)局、市金融辦等部門(mén)，各縣〔市〕區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
  （二十四）創(chuàng)新消費(fèi)貸款產(chǎn)品種類。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)推出“融E借”“網(wǎng)捷貸”“樂(lè)分易”“快E貸”等線上信用類消費(fèi)貸款產(chǎn)品，優(yōu)化信貸審批程序和還款方式，延長(zhǎng)貸款期限，提高授信效率和便利性。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)引入住房抵押方式，推出“房抵E貸-消費(fèi)”等審批快、額度高、利率低的信貸產(chǎn)品。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，針對(duì)裝修、購(gòu)買(mǎi)家庭大額耐用消費(fèi)品、旅游、購(gòu)車、教育、婚慶等大額消費(fèi)貸款，推出利率優(yōu)惠政策。（人民銀行長(zhǎng)春中心支行、省銀保監(jiān)局、市金融辦、市文廣旅局、市商務(wù)局、市體育局等部門(mén)，各縣〔市〕區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
  （二十五）加強(qiáng)財(cái)稅支持。加快推動(dòng)2022年首批申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券的43個(gè)助力消費(fèi)提升項(xiàng)目，爭(zhēng)取盡快開(kāi)復(fù)工、投產(chǎn)達(dá)效。綜合運(yùn)用政府專項(xiàng)債券、引導(dǎo)基金、政府獎(jiǎng)補(bǔ)等多種形式，加大對(duì)消費(fèi)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障能力建設(shè)支持力度。開(kāi)展綠色家電、建材、節(jié)能產(chǎn)品促銷特賣(mài)活動(dòng)。（市發(fā)改委、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市文廣旅局等部門(mén)，各縣〔市〕區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
  五、加大助企紓困力度
  （二十六）著力紓解企業(yè)資金困難。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)推出線上經(jīng)營(yíng)性貸款等系列產(chǎn)品，為受疫情影響嚴(yán)重的批零、住宿、餐飲、旅游、物流等行業(yè)小微企業(yè)商戶提供全線上、純信用信貸支持服務(wù)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)聚焦物流、汽車等行業(yè)，為上下游企業(yè)提供信貸融資支持。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)做好貸款延期等紓困服務(wù)，對(duì)受疫情影響存在還款困難的市場(chǎng)主體，靈活采取展期、無(wú)還本續(xù)貸、調(diào)整還款方式等形式，幫助做好資金接續(xù)。（市金融辦、人民銀行長(zhǎng)春中心支行、省銀保監(jiān)局、省證監(jiān)局等部門(mén)，各縣〔市〕區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
  （二十七）減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。用足用好減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策。采取“四步”快速退稅工作法，全面開(kāi)啟“六稅兩費(fèi)”減征的退稅工作，對(duì)增值稅留抵退稅實(shí)行“日清日結(jié)、逐戶跟蹤”，確保政策優(yōu)惠快速精準(zhǔn)直達(dá)市場(chǎng)主體。5月份開(kāi)始，對(duì)全市參保城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（不含生育保險(xiǎn)）單位繳費(fèi)部分階段性減半征收3個(gè)月。（市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市醫(yī)保局等部門(mén)，各縣〔市〕區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
  （二十八）降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。采取返還租金、抵交后期租金、延長(zhǎng)租金等方式，推動(dòng)市屬國(guó)企對(duì)2700余戶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶按規(guī)定減免租金，全覆蓋減免租金約6000萬(wàn)元。落實(shí)免除3、4月疫情期間欠繳水費(fèi)、氣費(fèi)、電費(fèi)滯納金政策，欠繳費(fèi)用補(bǔ)繳期限延長(zhǎng)到5月底。（市國(guó)資委、市建委、市工信局、國(guó)網(wǎng)長(zhǎng)春電力公司等部門(mén)，及各縣〔市〕區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
  （二十九）強(qiáng)化用地保障。在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下，利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新商業(yè)模式、開(kāi)展線上線下融合業(yè)務(wù)的，可實(shí)行繼續(xù)按原土地用途和權(quán)利類型使用土地的過(guò)渡期政策，過(guò)渡期支持政策以5年為限，5年期滿及涉及土地轉(zhuǎn)讓需辦理相關(guān)用地手續(xù)的，可按土地新用途、新權(quán)利類型、市場(chǎng)價(jià)格，以協(xié)議方式辦理。鼓勵(lì)快遞物流企業(yè)以先租后讓、租讓結(jié)合等方式取得工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地的土地使用權(quán)。（市規(guī)自局、市建委、市商務(wù)局等部門(mén)，各縣〔市〕區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
  各縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)可結(jié)合實(shí)際研究制定其他支持政策。各責(zé)任部門(mén)做好政策解釋宣傳和兌現(xiàn)，對(duì)照本政策措施逐條制定《實(shí)施細(xì)則》或《行業(yè)方案》。
  以上措施自發(fā)布之日起實(shí)施，除已有明確期限外，有效期暫定至2022年底。