上海市商務(wù)委員會(huì) 上海市財(cái)政局 中國(guó)人民銀行上海分行 國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局 中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)上海監(jiān)管局 國(guó)家外匯管理局上海市分局 上海市地方金融監(jiān)督管理局 上海市文化和旅游局 滬商財(cái)〔2022〕13號(hào) 上海市商務(wù)委員會(huì) 上海市財(cái)政局 中國(guó)人民銀行上海分行 國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局 中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)上海監(jiān)管局 國(guó)家外匯管理局上海市分局 上海市地方金融監(jiān)督管理局 上海市文化和旅

上海市商務(wù)委員會(huì) 上海市財(cái)政局 中國(guó)人民銀行上海分行 國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局 中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)上海監(jiān)管局 國(guó)家外匯管理局上海市分局 上海市地方金融監(jiān)督管理局 上海市文化和旅游局
上海市商務(wù)委員會(huì) 上海市財(cái)政局 中國(guó)人民銀行上海分行 國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局 中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)上海監(jiān)管局 國(guó)家外匯管理局上海市分局 上海市地方金融監(jiān)督管理局 上海市文化和旅游局關(guān)于支持線下零售、住宿餐飲、外資外貿(mào)等市場(chǎng)主體紓困發(fā)展有關(guān)工作的通知
滬商財(cái)〔2022〕13號(hào)

  上海市商務(wù)委員會(huì) 上海市財(cái)政局 中國(guó)人民銀行上海分行 國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局 中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)上海監(jiān)管局 國(guó)家外匯管理局上海市分局 上海市地方金融監(jiān)督管理局 上海市文化和旅游局關(guān)于支持線下零售、住宿餐飲、外資外貿(mào)等市場(chǎng)主體紓困發(fā)展有關(guān)工作的通知
  滬商財(cái)〔2022〕13號(hào)
  全文有效
  2022.1.19
  各區(qū)商務(wù)主管部門,各區(qū)財(cái)政局、文化旅游局，各區(qū)稅務(wù)局、第三稅務(wù)分局，各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)：
  為貫徹落實(shí)商務(wù)部等6部門《關(guān)于支持線下零售、住宿餐飲、外資外貿(mào)等市場(chǎng)主體紓困發(fā)展有關(guān)工作的通知》（商財(cái)函〔2021〕442號(hào))，進(jìn)一步加大對(duì)本市線下零售、住宿餐飲、外資外貿(mào)等受疫情持續(xù)影響企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱三類主體）的定向支持,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。
  一、加強(qiáng)普惠金融服務(wù)
  金融機(jī)構(gòu)用好再貸款、再貼現(xiàn)等政策，研發(fā)適合中小微企業(yè)特點(diǎn)的小額度、短期限、多頻次、快放款、輕擔(dān)保的專項(xiàng)金融產(chǎn)品。（責(zé)任單位：人民銀行上海分行、上海銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局）金融機(jī)構(gòu)與融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，進(jìn)一步發(fā)揮政府性融資擔(dān)保增信作用，創(chuàng)新適合“首貸戶”等業(yè)務(wù)的金融產(chǎn)品。（責(zé)任單位：人民銀行上海分行、上海銀保監(jiān)局、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局）支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)專項(xiàng)金融債。（責(zé)任單位：人民銀行上海分行、上海銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局）
  二、滿足企業(yè)合理資金需求
  金融機(jī)構(gòu)根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)管控能力，對(duì)符合條件的三類主體，不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，積極通過展期、續(xù)貸等多種方式加大融資支持，滿足企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的合理資金需求。（責(zé)任單位：人民銀行上海分行、上海銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局）
  三、創(chuàng)新優(yōu)化融資產(chǎn)品和服務(wù)
  結(jié)合線下零售、住宿餐飲等行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)，在交易真實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，加強(qiáng)和創(chuàng)新應(yīng)收賬款、訂單、倉(cāng)單、存貨質(zhì)押等融資，緩解企業(yè)融資困難。（責(zé)任單位：人民銀行上海分行、上海銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局、市商務(wù)委、市文化旅游局）
  四、充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用
  保險(xiǎn)公司在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，優(yōu)化承保理賠服務(wù)，加大對(duì)出運(yùn)前訂單被取消風(fēng)險(xiǎn)的保障力度。（責(zé)任單位：上海銀保監(jiān)局、市商務(wù)委）創(chuàng)新產(chǎn)品組合，強(qiáng)化全產(chǎn)品聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化客戶服務(wù)。（責(zé)任單位：上海銀保監(jiān)局、市商務(wù)委、市文化旅游局）
  五、提升涉外企業(yè)匯率避險(xiǎn)意識(shí)和能力
  加大宣傳培訓(xùn)力度，引導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)樹立匯率風(fēng)險(xiǎn)中性理念，做好匯率風(fēng)險(xiǎn)管理。（責(zé)任單位：外匯局上海市分局、市商務(wù)委、市文化旅游局）金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身能力，加大產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，提供更多契合企業(yè)需求的外匯風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)品和服務(wù)。（責(zé)任單位：外匯局上海市分局、上海銀保監(jiān)局）支持外資外貿(mào)企業(yè)開展人民幣跨境結(jié)算，支持金融機(jī)構(gòu)在“展業(yè)三原則”的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化跨境人民幣結(jié)算流程，便利跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理。（責(zé)任單位：人民銀行上海分行、市商務(wù)委）引導(dǎo)銀行在堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)中性理念的基礎(chǔ)上，探索降低小微企業(yè)套保成本，加大對(duì)小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的支持力度。（責(zé)任單位：外匯局上海市分局）
  六、發(fā)揮專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用
  利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金為符合條件的外資外貿(mào)企業(yè)提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)、海外資信調(diào)查、外資投資指引等公共服務(wù)，優(yōu)化貿(mào)易方式、營(yíng)商環(huán)境和外向型產(chǎn)業(yè)布局。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市財(cái)政局）支持符合條件的外貿(mào)企業(yè)參加線上線下展會(huì)，開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，幫助企業(yè)紓困解難，鞏固外經(jīng)貿(mào)恢復(fù)基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市財(cái)政局）
  七、推進(jìn)減稅降費(fèi)直達(dá)快享
  根據(jù)三類主體特點(diǎn)，綜合運(yùn)用線上線下渠道，廣泛及時(shí)宣傳解讀稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市商務(wù)委、市文化旅游局）進(jìn)一步鞏固拓展“非接觸式”辦稅服務(wù)，大力推進(jìn)網(wǎng)上辦、掌上辦，為企業(yè)提供便利化服務(wù)。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）加強(qiáng)統(tǒng)籌，及時(shí)保障退庫(kù)資金到位，確保申請(qǐng)留抵退稅企業(yè)按規(guī)定及時(shí)獲得退稅款。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局、人民銀行上海分行）
  八、優(yōu)化出口退稅辦理
  加大宣傳指導(dǎo)力度，積極引導(dǎo)企業(yè)加快出口退稅全環(huán)節(jié)辦理速度，減少單證收集整理時(shí)間。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市稅務(wù)局、人民銀行上海分行）加快出口退稅進(jìn)度，將2022年辦理正常出口退稅的平均時(shí)間進(jìn)一步壓縮至6個(gè)工作日以內(nèi)。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
  九、加強(qiáng)形勢(shì)跟蹤研判
  在疫情常態(tài)化下密切跟蹤形勢(shì)變化，加強(qiáng)政策研究，做好政策宣傳，及時(shí)跟進(jìn)解讀已經(jīng)出臺(tái)的政策措施。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市文化旅游局）通過問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、座談會(huì)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)三類主體經(jīng)營(yíng)情況的摸排，及時(shí)了解企業(yè)訴求，合理引導(dǎo)預(yù)期。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市文化旅游局）
  十、優(yōu)化投融資環(huán)境
  通過積極搭建平臺(tái)、組織專項(xiàng)活動(dòng)等方式，廣泛開展政銀企對(duì)接。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市文化旅游局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行上海分行、上海銀保監(jiān)局）在依法合規(guī)的情況下，積極推動(dòng)公共數(shù)據(jù)對(duì)金融機(jī)構(gòu)開放，為金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)為企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)畫像提供便利。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、上海銀保監(jiān)局、人民銀行上海分行、市商務(wù)委、市文化旅游局）
  上海市商務(wù)委員會(huì) 上海市財(cái)政局
  中國(guó)人民銀行上海分行 國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局
  中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)上海監(jiān)管局 國(guó)家外匯管理局上海市分局
  上海市地方金融監(jiān)督管理局 上海市文化和旅游局
  2022年1月19日