上海市地方稅務(wù)局 滬地稅稽[2002]20號 關(guān)于進一步擴大本市普通發(fā)票有獎管理實施范圍的通知

上海市地方稅務(wù)局 關(guān)于進一步擴大本市普通發(fā)票有獎管理實施范圍的通知
滬地稅稽[2002]20號

廢止或失效的條款：第二部分。
  
各區(qū)縣稅務(wù)局，各財稅分局：
  本市自2002年10月1日起，在飲食業(yè)、娛樂業(yè)和家庭裝飾業(yè)中的部分企業(yè)試行普通發(fā)票有獎管理，已初步取得良好效果，達到了預(yù)期目標。為進一步做好發(fā)票有獎管理工作，根據(jù)市政府關(guān)于“先在本市部分餐飲服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)和家庭裝潢裝飾業(yè)的企業(yè)營業(yè)稅征收中，進行發(fā)票有獎管理試點，在試點的基礎(chǔ)上，2003年進一步擴大實施范圍”的要求，決定從2003年1月1日起進一步擴大普通發(fā)票有獎管理實施范圍。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
  一、納入普通發(fā)票有獎管理擴大實施范圍的納稅人
  根據(jù)普通發(fā)票有獎管理在個人消費行為較多，現(xiàn)金交易量較大且屬于營業(yè)稅征收范圍的納稅人中先進行實施的原則，從2003年1月1日起，納入普通發(fā)票有獎管理擴大實施范圍的納稅人是指在本市已辦理稅務(wù)登記并進行稅種核定屬營業(yè)稅征收范圍的從事“服務(wù)業(yè)---代理業(yè)（僅指介紹服務(wù)）、租賃業(yè)、其他服務(wù)業(yè)中的部分納稅人；從事娛樂業(yè)中的部分納稅人；從事“文化體育業(yè)---文化業(yè)、體育業(yè)中的部分納稅人。
  以上納入普通發(fā)票有獎管理擴大實施范圍行業(yè)的具體解釋口徑詳見附件。
  二、新、舊普通發(fā)票使用的政策銜接
  自2003年1月1日起，凡納入普通發(fā)票有獎管理擴大實施范圍的納稅人，在發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)，確認營業(yè)收入時，應(yīng)當按規(guī)定使用《上海市定額專用發(fā)票》。
  （一）凡納入普通發(fā)票有獎管理擴大實施范圍的納稅人（僅指專營服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)、文化體育業(yè)的部分納稅人），如尚有未使用完的舊版發(fā)票，自2003年1月1日起一律停止使用；2002年內(nèi)，各區(qū)縣稅務(wù)局、各財稅分局應(yīng)當安排計劃對上述納稅人未使用完的舊版發(fā)票進行清理繳銷，清理繳銷工作至2003年2月1日結(jié)束。
  （二）對其他兼營服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)、文化體育業(yè)的部分納稅人，如消費者索要有獎發(fā)票的，上述納稅人應(yīng)就其服務(wù)業(yè)---代理業(yè)（僅指介紹服務(wù)）、租賃業(yè)、其他服務(wù)業(yè)，娛樂業(yè)，文化體育業(yè)---文化業(yè)、體育業(yè)等經(jīng)營業(yè)務(wù)，向消費者開具《上海市定額專用發(fā)票》，涉及其他經(jīng)營業(yè)務(wù)須開具發(fā)票的，仍按發(fā)票管理辦法執(zhí)行。
  （三）凡納入普通發(fā)票有獎管理擴大實施范圍的納稅人，仍應(yīng)當按《上海市地方稅務(wù)局關(guān)于本市啟用〈上海市定額專用發(fā)票〉的通知》（滬地稅稽[2002]12號）規(guī)定，向主管稅務(wù)機關(guān)辦理核定領(lǐng)購和使用開具《上海市定額專用發(fā)票》手續(xù)。
  三、工作要求
  （一）進一步提高思想認識。以“刮獎”和“搖獎”相結(jié)合方式為主要特征的發(fā)票有獎管理工作，對于進一步增強全社會依法納稅意識，防止稅源流失，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，健全社會誠信體系，維護市場經(jīng)濟秩序，具有十分重要的意義。為此，各級稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)要認真對待，抓好落實。
  （二）進一步加大宣傳力度。此次擴大普通發(fā)票有獎管理工作具有時間緊、涉及面廣、政策性強、社會影響大、與廣大市民關(guān)聯(lián)度高等特點，因此，要取得預(yù)期效果，必須得到社會各界的理解和支持。要進一步利用各種新聞媒介、財稅網(wǎng)站和辦稅服務(wù)廳，刊登或張貼有關(guān)資料進行廣泛宣傳，爭取和引導(dǎo)廣大市民積極配合和熱情參與。
  （三）進一步加強部門間的配合。本次擴大普通發(fā)票有獎管理實施范圍是一項綜合性較強的工作，為此，對內(nèi)各部門要繼續(xù)齊心協(xié)力，相互配合，形成合力；對外要繼續(xù)加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，協(xié)同解決工作中可能出現(xiàn)的新情況和新問題。
  （四）進一步積極組織實施。各區(qū)縣稅務(wù)局，各財稅分局應(yīng)結(jié)合實際，根據(jù)市局文件要求，制定具體實施方案，并報市局發(fā)票管理改革工作辦公室備案。同時，應(yīng)繼續(xù)做好對納入普通發(fā)票有獎管理范圍的納稅人的各項稅收指標的統(tǒng)計和調(diào)研工作，為逐步改變定期定額的稅收征收方式做好準備。
  （五）進一步做好有獎發(fā)票投訴受理工作
  有獎發(fā)票使用后，網(wǎng)上舉報納稅人拒開發(fā)票的投訴很多。為提高工作效率，及時查處納稅人拒開發(fā)票行為，及時答復(fù)消費者，建立快速反應(yīng)機制，保證普通發(fā)票有獎管理工作的順利實施，各區(qū)縣稅務(wù)局，各財稅分局務(wù)必對每份投訴進行認真核實和處理。具體請見將于日內(nèi)下發(fā)的代電通知《關(guān)于本市有關(guān)發(fā)票投訴受理的工作要求》。
  四、其他政策銜接
  擴大發(fā)票有獎管理實施范圍后，有獎發(fā)票的中獎方式、消費者中獎所得的個人所得稅的征免、試行普通發(fā)票有獎管理后對納稅人稅收征收方式的調(diào)整、納入普通發(fā)票有獎管理的納稅人使用發(fā)票的核定、普通發(fā)票有獎管理的兌獎資金的管理、有獎發(fā)票真?zhèn)蔚淖R別等問題，仍按《上海市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈上海市普通發(fā)票有獎管理試行辦法〉的通知》（滬地稅稽[2002]7號）和《上海市地方稅務(wù)局關(guān)于有獎發(fā)票兌獎管理的通知》（滬地稅稽[2002]8號）等有關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。
  五、各區(qū)縣稅務(wù)局，各財稅分局對實施過程中遇到的難點、熱點等問題，應(yīng)及時向市局反映。同時，于2003年4月15日前將具體推廣情況的書面總結(jié)報送市局稽管處。
  

上海市地方稅務(wù)局

  二ＯＯ二年十二月二十四日