財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 中國(guó)人民銀行 財(cái)庫(kù)〔2015〕89號(hào) 關(guān)于2015年財(cái)稅庫(kù)銀稅收收入電子繳庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)有關(guān)工作事項(xiàng)的通知

財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 中國(guó)人民銀行 關(guān)于2015年財(cái)稅庫(kù)銀稅收收入電子繳庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)有關(guān)工作事項(xiàng)的通知
財(cái)庫(kù)〔2015〕89號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，中國(guó)人民銀行上?？偛俊⒏鞣中?、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行，各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、外資銀行，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行，中國(guó)銀聯(lián)：
  為進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)稅庫(kù)銀稅收收入電子繳庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱橫向聯(lián)網(wǎng)）工作，根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)〈財(cái)稅庫(kù)銀稅收收入電子繳庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)實(shí)施方案〉的通知》（財(cái)庫(kù)〔2007〕49號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2015年橫向聯(lián)網(wǎng)有關(guān)工作事項(xiàng)通知如下：
  一、進(jìn)一步提高對(duì)橫向聯(lián)網(wǎng)工作重要意義的認(rèn)識(shí)
  2014年，全國(guó)橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅業(yè)務(wù)量達(dá)到2.48億筆，電子繳稅金額達(dá)到8.5萬(wàn)億元，分別比上年增長(zhǎng)24.1%和29.6%。電子退庫(kù)、更正、免抵調(diào)（以下簡(jiǎn)稱電子退更免）業(yè)務(wù)在8個(gè)省（市）成功試點(diǎn)上線，全年處理業(yè)務(wù)457.7億元。目前，橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅已經(jīng)成為稅收收入收繳的基本方式，在提高稅收收入收繳信息化水平和工作效率、提升財(cái)稅庫(kù)部門(mén)公共服務(wù)能力、行政效能和宏觀決策支持能力等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。各級(jí)財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)機(jī)關(guān)和人民銀行（國(guó)庫(kù)）要進(jìn)一步提高對(duì)橫向聯(lián)網(wǎng)工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大橫向聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍、拓展創(chuàng)新業(yè)務(wù)推廣應(yīng)用、穩(wěn)定和優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行、深化信息共享和利用、完善制度機(jī)制，推進(jìn)橫向聯(lián)網(wǎng)工作邁上新臺(tái)階。
  二、2015年主要工作安排
  （一）進(jìn)一步擴(kuò)大橫向聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍。進(jìn)一步擴(kuò)大市、縣橫向聯(lián)網(wǎng)上線范圍和納稅人采用橫向聯(lián)網(wǎng)方式繳稅的范圍，提高橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅占比。
  （二）拓展橫向聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)推廣應(yīng)用。積極總結(jié)推廣橫向聯(lián)網(wǎng)電子退更免業(yè)務(wù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化和規(guī)范業(yè)務(wù)處理流程，全面推行橫向聯(lián)網(wǎng)電子退更免業(yè)務(wù)。積極推廣安全規(guī)范的銷售點(diǎn)終端（POS）刷卡繳稅、網(wǎng)銀繳稅等新型電子繳款方式。
  （三）強(qiáng)化橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)。建立健全跨部門(mén)緊密聯(lián)合運(yùn)行維護(hù)機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制，完善應(yīng)急處理預(yù)案，確保在故障出現(xiàn)第一時(shí)點(diǎn)全面響應(yīng)及處置。采取有效措施解決橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行問(wèn)題，做好系統(tǒng)及相關(guān)軟硬件環(huán)境的日常維護(hù)工作，提高系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性。
  （四）深化財(cái)稅信息共享和分析利用。積極推進(jìn)財(cái)政部門(mén)與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間建立財(cái)稅信息交換統(tǒng)一框架。加強(qiáng)財(cái)稅信息的分析利用，促進(jìn)提高預(yù)算執(zhí)行分析預(yù)測(cè)水平和國(guó)庫(kù)現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)水平。
  （五）推進(jìn)相關(guān)制度修訂完善工作。根據(jù)橫向聯(lián)網(wǎng)工作發(fā)展要求，開(kāi)展相關(guān)制度的修訂完善工作。
  （六）做好稅務(wù)系統(tǒng)金稅三期工程系統(tǒng)上線工作。按照工作計(jì)劃，2015年，將完成河北、寧夏，貴州、云南、廣西、湖南、青海、海南、西藏、甘肅、安徽、新疆、四川、吉林?。ㄗ灾螀^(qū)）的正式上線工作。各上線地區(qū)財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)機(jī)關(guān)和人民銀行（國(guó)庫(kù)）要抓緊建立聯(lián)合工作機(jī)制，全力保障，加強(qiáng)協(xié)作，確保系統(tǒng)平穩(wěn)順利上線。
  三、有關(guān)工作要求
  （一）完善協(xié)調(diào)機(jī)制。財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)機(jī)關(guān)、人民銀行（國(guó)庫(kù)）、商業(yè)銀行要鞏固完善各層級(jí)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的聯(lián)系機(jī)制，進(jìn)一步明確部門(mén)職責(zé)，落實(shí)負(fù)責(zé)人員，保持聯(lián)絡(luò)暢通，定期溝通交流，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，研究橫向聯(lián)網(wǎng)相關(guān)工作。
  （二）夯實(shí)工作基礎(chǔ)。各聯(lián)網(wǎng)單位要定期評(píng)估本單位業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)情況和系統(tǒng)性能，及時(shí)升級(jí)優(yōu)化系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、數(shù)據(jù)庫(kù)等軟硬件環(huán)境，滿足橫向聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展需要。新上線單位要做好設(shè)備配置、網(wǎng)絡(luò)連接、數(shù)據(jù)整理等準(zhǔn)備工作，按照《2015年財(cái)稅庫(kù)銀稅收收入電子繳庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)上線測(cè)試時(shí)間安排》（見(jiàn)附件）進(jìn)行聯(lián)調(diào)測(cè)試，及時(shí)排除測(cè)試中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)測(cè)試后，方可組織系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。
  （三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要積極宣傳橫向聯(lián)網(wǎng)知識(shí)和工作成效，提高納稅人和社會(huì)各界對(duì)橫向聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知度，開(kāi)展好納稅人委托商業(yè)銀行劃繳稅款簽約工作。做好納稅人服務(wù)工作，及時(shí)幫助納稅人解決采用橫向聯(lián)網(wǎng)方式繳稅時(shí)遇到的問(wèn)題。加強(qiáng)財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)機(jī)關(guān)、人民銀行（國(guó)庫(kù)）、商業(yè)銀行有關(guān)業(yè)務(wù)和技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高工作質(zhì)量和效率。
  （四）注意跟蹤反饋。要做好系統(tǒng)運(yùn)行情況的跟蹤記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化操作規(guī)程，遇有重大情況及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。
  

財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 中國(guó)人民銀行

2015年4月23日

附件：
2015年財(cái)稅庫(kù)銀稅收收入電子繳庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)上線測(cè)試時(shí)間安排

人民銀行89號(hào)文件

中國(guó)人民銀行 財(cái)庫(kù)〔2015〕89號(hào)

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