國家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局 國家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局公告2021年第3號 國家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局關(guān)于房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅有關(guān)事項的公告

國家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局
國家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局關(guān)于房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅有關(guān)事項的公告
國家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局公告2021年第3號

  國家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局關(guān)于房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅有關(guān)事項的公告
  國家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局公告2021年第3號
  全文有效
  2021.8.20
  根據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》第六條、《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第七條及《國家稅務(wù)總局關(guān)于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權(quán)限有關(guān)事項的公告》（2014年第1號）等規(guī)定，經(jīng)廈門市政府同意，現(xiàn)就我市房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅有關(guān)事項公告如下：
  一、申請條件
  納稅人符合下列情形之一，導(dǎo)致繳納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可向區(qū)級主管稅務(wù)機關(guān)提出減免稅申請：
  （一）因風(fēng)、火、水、地震等造成的嚴重自然災(zāi)害或其他不可抗力因素遭受重大損失。
  上述所稱“重大損失”是指在扣除保險賠款、責(zé)任人賠償、財政撥款等補償后，凈損失金額達到或超過納稅人上一年度營業(yè)收入或上一年末資產(chǎn)總額的20%。
  （二）從事國家鼓勵和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)生嚴重虧損。
  （三）從事社會公益事業(yè)發(fā)生嚴重虧損。
  上述第（二）、（三）款所稱“嚴重虧損”是指最近兩個完整財務(wù)年度的虧損額均達到或超過相應(yīng)年度營業(yè)收入的10%。
  對于納稅人從事國家限制或不鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，以及財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定不得減免的其他情形，不屬于房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免范圍。
  二、核準(zhǔn)管理
  （一）各區(qū)級主管稅務(wù)機關(guān)對符合條件的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅納稅人的困難減免稅實行按年核準(zhǔn)。
  （二）各區(qū)級主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)遵循公開、公平、公正和法治原則辦理困難減免稅的核準(zhǔn)，堅決杜絕違法違規(guī)核準(zhǔn)。同時應(yīng)加強對困難減免稅對象的動態(tài)管理，對經(jīng)核準(zhǔn)減免稅的納稅人進行跟蹤評估。對情形發(fā)生變化的，要重新進行審核；對騙取減免稅的，應(yīng)及時追繳稅款并按規(guī)定予以處罰。
  本公告自2021年10月1日起施行?！稄B門市地方稅務(wù)局關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅有關(guān)事項的公告》（廈門市地方稅務(wù)局公告2015年第4號，廈稅公告2018年第3號修改）同時廢止。
  《國家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局關(guān)于房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅有關(guān)事項的公告》解讀
  發(fā)布日期：2021-08-23 15:41 來源：廈門稅務(wù)
  一、出臺背景
  為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》精神及我市實施方案，促進市場主體充分享受優(yōu)惠政策紅利，精簡優(yōu)惠政策辦理流程和手續(xù)，實現(xiàn)優(yōu)惠政策直達快享，進一步優(yōu)化和規(guī)范我市房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅政策及管理，制訂本公告。
  二、主要內(nèi)容
  （一）申請條件
  1.第一條第（一）款所稱“風(fēng)、火、水、地震等造成的嚴重自然災(zāi)害或其他不可抗力因素遭受重大損失”，應(yīng)經(jīng)氣象、地震、公安、消防等部門發(fā)布或認定，并由相關(guān)政府部門或保險公司評估確定。
  2.第一條第（三）款所稱“社會公益事業(yè)”是指符合《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定非營利的下列事項：
  （1）救助災(zāi)害、救濟貧困、扶助殘疾人等困難的社會群體和個人的活動；
  （2）教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)；
  （3）環(huán)境保護、社會公共設(shè)施建設(shè)；
  （4）促進社會發(fā)展和進步的其他社會公共和福利事業(yè)。
  3.第一條第（二）、（三）款中涉及虧損額的計算，一般按企業(yè)年度財務(wù)報表《利潤表》中“營業(yè)利潤”所列示的金額確定。對于因取得政府補助而按照現(xiàn)行會計制度計入“其他收益”項目的金額，可在計算時予以剔除。
  4.第一條所稱“國家鼓勵和扶持產(chǎn)業(yè)”和“國家限制或不鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)”，應(yīng)以國家發(fā)展改革委公布的最新《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》為基礎(chǔ)，并符合我市“五年規(guī)劃”中產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展方向。
  （二）核準(zhǔn)權(quán)限
  為進一步貫徹落實“放管服”改革精神，減少審核環(huán)節(jié)，提高辦理時效，加速政策兌現(xiàn)，經(jīng)市政府授權(quán)由稅務(wù)部門辦理我市各類房產(chǎn)稅困難減免稅的核準(zhǔn)，從而與現(xiàn)行城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅的核準(zhǔn)流程保持一致。納稅人可通過辦稅服務(wù)廳、電子稅務(wù)局等渠道，向區(qū)級主管稅務(wù)機關(guān)提出困難減免稅申請。
  （三）核準(zhǔn)年限
  由于納稅人存在或發(fā)生困難的情形是動態(tài)變化的，加之房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅按年征收，因此相應(yīng)困難減免稅的核準(zhǔn)也應(yīng)逐年進行，不應(yīng)一次核準(zhǔn)、長期免稅。
  三、施行時間
  本公告自2021年10月1日起施行。施行之日前尚未辦理且符合本公告規(guī)定的，可按本公告執(zhí)行。