廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組 桂政務(wù)發(fā)〔2021〕3號 廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū) 政府信息公開相關(guān)制度的通知

廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組
廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū) 政府信息公開相關(guān)制度的通知
桂政務(wù)發(fā)〔2021〕3號

  廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開工作 領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū) 政府信息公開相關(guān)制度的通知
  桂政務(wù)發(fā)〔2021〕3號
  全文有效
  2021.7.19
  各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
  《廣西壯族自治區(qū)政府信息主動公開制度（試行）》《廣西壯族自治區(qū)政府信息公開協(xié)調(diào)制度（試行）》《廣西壯族自治區(qū)政府信息公開審查制度（試行）》《廣西壯族自治區(qū)政府信息公開工作年度報(bào)告制度（試行）》等相關(guān)制度已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
  廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組（代）
  2021年7月19日
  （此件公開發(fā)布）
  廣西壯族自治區(qū)政府信息主動公開制度（試行）
  為切實(shí)做好政府信息主動公開工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本制度。
  一、公開原則
  行政機(jī)關(guān)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民原則。
  二、公開主體
  （一）行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。
  （二）行政機(jī)關(guān)從公民、法人和其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。
  （三）行政機(jī)關(guān)獲取的其他行政機(jī)關(guān)的政府信息，由制作或者最初獲取該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。
  （四）行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)、規(guī)章對外以自己名義履行行政管理職能的，可以由該派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與所履行行政管理職能有關(guān)的政府信息公開工作。
  （五）兩個以上行政機(jī)關(guān)共同制作的政府信息，由牽頭制作的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。
  （六）法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
  三、公開范圍
  （一）對涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息內(nèi)容：
  1．規(guī)章和規(guī)范性文件。
  2．機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名。
  3．國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策。
  4．國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息。
  5．辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果。
  6．實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會影響的行政處罰決定。
  7．財(cái)政預(yù)算、決算信息。
  8．行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)。
  9．政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況。
  10．重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況。
  11．扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況。
  12．突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況。
  13．環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。
  14．公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果。
  15．法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的其他政府信息。
  （二）設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府及其部門還應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地方的具體情況，主動公開涉及市政建設(shè)、公共服務(wù)、公益事業(yè)、土地征收、房屋征收、治安管理、社會救助等方面的政府信息。
  （三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府還應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地方的具體情況，主動公開貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、農(nóng)田水利工程建設(shè)運(yùn)營、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地使用情況審核、土地征收、房屋征收、籌資籌勞、社會救助等方面的政府信息。
  四、公開渠道
  （一）政府網(wǎng)站。
  （二）政府公報(bào)。
  （三）政務(wù)新媒體。
  （四）政務(wù)服務(wù)場所、檔案館、公共圖書館。
  （五）新聞發(fā)布會、報(bào)紙、廣播、電視。
  （六）其他便于公眾及時獲取政府信息的公開欄等。
  五、公開時限
  （一）屬于主動公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)及時公開。
  （二）行政機(jī)關(guān)對已主動公開的政府信息予以廢止的，應(yīng)自廢止之日起20個工作日內(nèi)予以說明。
  （三）法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
  六、監(jiān)督保障
  （一）政府信息公開工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本級政府部門、下一級政府信息公開工作進(jìn)行日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
  （二）行政機(jī)關(guān)有違反本規(guī)定的，由上一級行政機(jī)關(guān)按照《條例》相關(guān)規(guī)定處理。
  七、其他
  （一）行政機(jī)關(guān)對新出臺的規(guī)章和行政規(guī)范性文件等重要政策性文件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入解讀，解讀材料應(yīng)當(dāng)與政策文件同步發(fā)布。
  （二）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開本機(jī)關(guān)政府信息公開指南、政府信息公開目錄，并及時更新。
  （三）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對主動公開政府信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
  廣西壯族自治區(qū)政府信息公開協(xié)調(diào)制度（試行）
  為規(guī)范行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作，確保政府信息公開的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和一致性，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本制度。
  一、協(xié)調(diào)原則
  行政機(jī)關(guān)公開政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)對方確認(rèn)后方可公開。
  二、協(xié)調(diào)主體
  各行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)本機(jī)關(guān)政府信息公開協(xié)調(diào)工作。
  兩個以上行政機(jī)關(guān)共同制作的政府信息，由牽頭制作的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。
  三、協(xié)調(diào)內(nèi)容
  行政機(jī)關(guān)通過政府信息公開協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)達(dá)成一致意見：
  （一）政府信息內(nèi)容的一致性和準(zhǔn)確性；
  （二）政府信息的公開屬性；
  （三）政府信息公開的主體；
  （四）政府信息公開的渠道；
  （五）政府信息公開的時間；
  （六）其他需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。
  四、協(xié)調(diào)形式
  行政機(jī)關(guān)之間開展的政府信息公開協(xié)調(diào)工作，一般通過公函或會議形式進(jìn)行。會議協(xié)商的，協(xié)商結(jié)果以書面形式確認(rèn)。
  五、責(zé)任追究
  行政機(jī)關(guān)有下列行為之一，造成嚴(yán)重后果或不良社會影響的，本級政府信息公開工作主管部門應(yīng)依據(jù)《條例》等有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)：
  （一）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行政府信息公開協(xié)調(diào)而未經(jīng)協(xié)調(diào)直接公開的；
  （二）擅自公開政府信息，并拒絕其他行政機(jī)關(guān)建議、不主動采取補(bǔ)救措施的；
  （三）不按照政府信息公開協(xié)調(diào)意見公開的；
  （四）相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)其他行政機(jī)關(guān)擅自公開政府信息而不提出異議的；
  （五）其他違反《條例》的行為。
  廣西壯族自治區(qū)政府信息公開審查制度（試行）
  為做好政府信息公開審查工作，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱《保密法》）、《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本制度。
  一、審查原則
  行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將政府信息公開審查與公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布工作高度結(jié)合，堅(jiān)持“先審查、后公開，誰審查、誰負(fù)責(zé)，誰公開、誰負(fù)責(zé)”和“一事一審”的原則。
  二、審查主體
  行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定本機(jī)關(guān)相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對政府信息的公開審查。兩個以上行政機(jī)關(guān)共同制作的政府信息，由牽頭制作的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審查，其他行政機(jī)關(guān)配合。
  三、審查內(nèi)容
  行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對擬公開的政府信息進(jìn)行以下審查：
  （一）政府信息的公開屬性；
  （二）政府信息不予公開的理由；
  （三）政府信息公開的渠道；
  （四）政府信息公開的范圍；
  （五）政府信息公開的時限；
  （六）政府信息內(nèi)容是否涉密；
  （七）重大行政決策的征求意見情況；
  （八）重大政策文件的配套解讀材料；
  （九）其他需要審查的事項(xiàng)。
  四、審查范圍
  經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)擬公開的政府信息有以下情形的，不予公開：
  （一）依法確定為國家秘密的政府信息。
  （二）法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息。
  （三）公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息。
  （四）涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息。
  （五）行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息。
  （六）行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息。
  五、審查程序
  （一）對歷史政府信息公開審查：
  1．本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提出；
  2．本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)研究提出意見；
  3．本機(jī)關(guān)保密工作機(jī)構(gòu)或法制工作機(jī)構(gòu)審核提出意見；
  4．本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)；
  5．本機(jī)關(guān)政府信息公開工作分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
  （二）對正在形成政府信息過程公開審查：
  1．本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門研究提出意見；
  2．本機(jī)關(guān)保密工作機(jī)構(gòu)或法制工作機(jī)構(gòu)審核提出意見；
  3．本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核確認(rèn)；
  4．本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
  六、定期審查
  行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對本機(jī)關(guān)未主動公開的政府信息進(jìn)行定期評估審查，經(jīng)復(fù)查有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法公開：
  （一）原認(rèn)定不予公開情形有誤的；
  （二）依申請公開的政府信息，經(jīng)認(rèn)定可以主動公開的；
  （三）因情勢變化，經(jīng)認(rèn)定可以公開的；
  （四）認(rèn)為屬于商業(yè)秘密、個人隱私，但不公開可能對公共利益造成重大影響的；
  （五）對主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中部分內(nèi)容涉及國家秘密的政府信息，應(yīng)經(jīng)法定程序解密或刪除涉密內(nèi)容后，予以公開。
  附件：歷史政府信息公開審查表格式
  附件
  歷史政府信息公開審查表

提交信息機(jī)關(guān)名稱		經(jīng)辦人：	年 月 日
信息名稱			文號：
信息公開渠道	□政府網(wǎng)站 □其他：
提交信息機(jī)關(guān)自審意見	自審意見：            負(fù)責(zé)人簽字： 年 月 日
信息公開保密審查工作機(jī)構(gòu)審核意見	□無涉密信息，同意主動公開
	□不同意主動公開，理由：	□國家秘密 □商業(yè)秘密 □個人隱私   □其他
	負(fù)責(zé)人簽字： 年 月 日
領(lǐng)導(dǎo)意見	負(fù)責(zé)人簽字： 年 月 日
備 注

  廣西壯族自治區(qū)政府信息公開工作年度報(bào)告制度（試行）
  政府信息公開工作年度報(bào)告是加強(qiáng)政府信息管理、摸清政府信息底數(shù)、從政府信息的角度記錄并展現(xiàn)政府施政過程及結(jié)果的基礎(chǔ)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本制度。
  一、編寫主體
  縣級以上人民政府及其辦公廳（室）、縣級以上人民政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（參照縣級以上人民政府部門）。
  二、責(zé)任主體
  （一）各行政機(jī)關(guān)分管政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)人員是第一責(zé)任人，對政府信息公開工作年度報(bào)告承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
  （二）各行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)是法定責(zé)任主體，要履職盡責(zé)，高質(zhì)量編報(bào)政府信息公開工作年度報(bào)告。
  三、報(bào)告內(nèi)容
  政府信息公開工作年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
  （一）行政機(jī)關(guān)主動公開政府信息的情況；
  （二）行政機(jī)關(guān)收到和處理政府信息公開申請的情況；
  （三）因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；
  （四）政府信息公開工作存在的主要問題以及改進(jìn)情況，各級人民政府的政府信息公開工作年度報(bào)告還應(yīng)當(dāng)包括工作考核、社會評議和責(zé)任追究結(jié)果情況；
  （五）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
  四、報(bào)告時間范圍
  各行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作年度報(bào)告內(nèi)容，應(yīng)涵蓋上一年度1月1日起至12月31日止的全年政府信息公開工作情況。
  五、報(bào)告方式及時間
  政府信息公開工作年度報(bào)告公布方式及時間。
  （一）縣級以上人民政府部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前向本級政府信息公開工作主管部門提交本行政機(jī)關(guān)上一年度政府信息公開工作年度報(bào)告，并通過政府網(wǎng)站向社會公布。
  縣級以上人民政府辦公廳（室）編制并向社會公布本政府機(jī)關(guān)（指以政府以及政府辦公廳（室）的名義開展政府信息公開工作情況）的政府信息公開工作年度報(bào)告。
  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府參照對縣級以上人民政府部門的要求，編制并向所屬的縣級人民政府的政府信息公開工作主管部門報(bào)告。
  （二）縣級人民政府的政府信息公開工作主管部門匯總并編制本級的政府信息公開工作年度報(bào)告，于每年2月20日前向上一級政府信息公開工作主管部門提交并通過政府網(wǎng)站向社會公布。
  （三）設(shè)區(qū)市人民政府的政府信息公開工作主管部門匯總所屬部門和縣級政府信息公開工作年度報(bào)告，并編制本級政府信息公開工作年度報(bào)告，于每年3月10日前向上一級政府信息公開工作主管部門提交并通過政府網(wǎng)站向社會公布。
  （四）自治區(qū)人民政府的政府信息公開工作主管部門匯總所屬部門和設(shè)區(qū)市級政府信息公開工作年度報(bào)告，并編制本級政府信息公開工作年度報(bào)告，于每年3月31日前向全國政府信息公開工作主管部門提交并通過政府網(wǎng)站向社會公布。
  六、集中發(fā)布報(bào)告
  （一）縣級人民政府的政府信息公開工作主管部門應(yīng)當(dāng)在每年2月20日前，通過本級政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄的“政府信息公開年度報(bào)告”欄，集中向社會公布本級行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上一年度政府信息公開年度報(bào)告。
  （二）設(shè)區(qū)市人民政府的政府信息公開工作主管部門應(yīng)當(dāng)在每年3月10日前，通過本級政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄的“政府信息公開年度報(bào)告”欄，集中向社會公布本級行政機(jī)關(guān)和所轄縣人民政府上一年度政府信息公開年度報(bào)告。
  （三）自治區(qū)人民政府的政府信息公開工作主管部門應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前，通過本級政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄的“政府信息公開年度報(bào)告”欄，集中向社會公布本級行政機(jī)關(guān)和設(shè)區(qū)市人民政府上一年度政府信息公開年度報(bào)告。
  七、統(tǒng)一報(bào)告格式
  行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國政府信息公開工作主管部門公布的統(tǒng)一格式編制，并按照上級要求及時調(diào)整更新。
  八、培訓(xùn)工作
  各級政府信息公開工作主管部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)，把政府信息公開工作年度報(bào)告編報(bào)工作列入業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容。
  九、監(jiān)督工作
  政府信息公開工作主管部門負(fù)責(zé)對本級政府部門、下一級人民政府執(zhí)行政府信息公開工作年度報(bào)告制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不按時發(fā)布、發(fā)布內(nèi)容不準(zhǔn)確不全面或者內(nèi)容雷同、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象提出整改要求。