【2021年07月08日】《中國青年報(bào)》特別報(bào)道：稅收現(xiàn)代化之治以民為本

用納稅人繳費(fèi)人的獲得感檢驗(yàn)黨史學(xué)習(xí)教育成效

稅收現(xiàn)代化之治以民為本

  一場涉及幾千萬企業(yè)納稅人、數(shù)億自然人納稅人和十億多繳費(fèi)人的改革正在持續(xù)推進(jìn)，國家稅務(wù)總局為此連續(xù)8年開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，推出系列便民辦稅繳費(fèi)舉措，改善稅收營商環(huán)境，激活市場春水。
  
  簡政放權(quán)，優(yōu)化營商環(huán)境，被稱為本屆政府的“開門大事”。從2013年國務(wù)院決定“取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)”至今，一系列激發(fā)市場主體活力的舉措已取得積極成效。其中，作為與人民群眾常打交道的公共服務(wù)窗口單位，稅務(wù)部門的變化更容易為人所感知。
  
  山東諾客達(dá)國際貿(mào)易有限公司財(cái)務(wù)人員徐盼盼看到了變化。因?yàn)闃I(yè)務(wù)發(fā)展需要，過去幾年，公司在上海陸續(xù)購買了幾處房產(chǎn)，為了繳納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，徐盼盼每年至少去上海兩次，她多次抱怨這種繳稅方式“耗時(shí)又耗力”。

  圖為上海稅務(wù)干部輔導(dǎo)納稅人使用“跨省房土兩稅稅源網(wǎng)上采集和申報(bào)繳納”功能辦理涉稅事宜。

  
  情況在今年有了改變。上海市電子稅務(wù)局新增“跨省房土兩稅稅源網(wǎng)上采集和申報(bào)繳納”功能。這項(xiàng)新功能將房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理覆蓋面從長三角區(qū)域擴(kuò)大到全國范圍，不僅簡化了企業(yè)異地房產(chǎn)的申報(bào)繳納，也打破了區(qū)域數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)了房土稅源管理“信息一次輸入、稅款智能計(jì)算、報(bào)表自動(dòng)生成”。徐盼盼因此可以在網(wǎng)上繳納房土兩稅，不必為辦稅再跑上海。
  
  全國稅務(wù)部門當(dāng)下最重要的工作之一是開展“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，這是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨，更好服務(wù)納稅人繳費(fèi)人的重要舉措。
  
  國家稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍強(qiáng)調(diào)，稅務(wù)部門要在著力培育和激發(fā)市場主體活力中盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，讓市場主體更有獲得感，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有動(dòng)能，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展助力。

  圖為寧波稅務(wù)干部指導(dǎo)納稅人用自助方式領(lǐng)取稅務(wù)Ukey。

  
  直接取消審批、審批變備案、備案改備查、實(shí)行告知承諾……一系列優(yōu)化辦稅繳費(fèi)服務(wù)的舉措接續(xù)推出。截至目前，“非接觸式”辦稅繳費(fèi)清單已達(dá)214項(xiàng)，覆蓋納稅人端征管業(yè)務(wù)事項(xiàng)的90%以上，其中203項(xiàng)可全程網(wǎng)上辦，基本實(shí)現(xiàn)了“服務(wù)不見面，時(shí)刻都在線”；稅務(wù)行政審批事項(xiàng)已由2015年的87項(xiàng)大幅削減至6項(xiàng)，對(duì)于保留的6項(xiàng)事項(xiàng)，進(jìn)一步簡化辦理流程。
  
  青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局納稅服務(wù)科副科長李鵬對(duì)此感受深刻。他說，除了變審批制為登記制，稅務(wù)部門還在持續(xù)推進(jìn)備案制改備查制。目前，已基本實(shí)現(xiàn)稅收優(yōu)惠資料由報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案改為納稅人留存?zhèn)洳椋畲笙薅冉档推髽I(yè)辦稅成本，不斷提高簡政放權(quán)“含金量”。
  
  如今，按照稅務(wù)總局部署要求，各地稅務(wù)部門正在簡政放權(quán)方面結(jié)合自身實(shí)際開展創(chuàng)新實(shí)踐。
  
  廣西稅務(wù)部門全面推行發(fā)票“白名單”制度，對(duì)“白名單”納稅人發(fā)票增量實(shí)行“信用激勵(lì)、智能核票、先領(lǐng)后核”，通過電子稅務(wù)局等渠道提交申請(qǐng)，系統(tǒng)自動(dòng)審批、即時(shí)辦結(jié)，發(fā)票按需供應(yīng)。廣東將企業(yè)開辦流程壓縮至兩個(gè)工作日內(nèi)，稅務(wù)注銷、跨區(qū)域遷移等流程進(jìn)一步簡化，95%以上的稅收優(yōu)惠事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)免備案……

圖為廣西稅務(wù)干部輔導(dǎo)納稅人通過電子稅務(wù)局辦理退稅業(yè)務(wù)。李曉禮/攝

  稅務(wù)部門持續(xù)優(yōu)化辦稅繳費(fèi)服務(wù)得到了市場主體越來越多的認(rèn)可，第三方調(diào)查顯示，納稅人滿意度綜合得分由2014年的82.06分提升至2020年的86.1分。今年是稅務(wù)總局連續(xù)第8年開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，推出了10大類30項(xiàng)100條便民措施，針對(duì)小微企業(yè)等不同類型市場主體，分44批次精準(zhǔn)推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策，惠及市場主體4.56億戶次，最大限度利企便民。
  
  杠桿的作用開始顯現(xiàn)，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，成了不斷培育和激發(fā)市場主體活力的重要源泉——2021年1-5月，到稅務(wù)部門新辦理稅種認(rèn)定、發(fā)票領(lǐng)用、申報(bào)納稅等涉稅事項(xiàng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場主體（以下簡稱“新辦涉稅市場主體”）共522.25萬戶，較2020年同期增長40.19%，較2019年同期增長24.75%。
  
  國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局黨委書記、局長吳紫驪認(rèn)為，進(jìn)一步優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)，既需要為群眾多想一點(diǎn)的用心，也需要多走一步的決心。做好稅收工作離不開納稅人繳費(fèi)人的支持，群眾辦稅繳費(fèi)的痛點(diǎn)關(guān)切點(diǎn)，是稅務(wù)部門改革攻堅(jiān)的發(fā)力點(diǎn)。
  
  前不久，國家稅務(wù)總局走進(jìn)中國航天科技集團(tuán)有限公司，開展“中國稅務(wù)進(jìn)央企學(xué)黨史學(xué)模范辦實(shí)事”系列活動(dòng)。國家稅務(wù)總局大企業(yè)司司長卜祥來主持開展了“春風(fēng)惠企 助力航天”稅企座談會(huì)，積極回應(yīng)航天科技集團(tuán)提出的涉稅訴求，雙方圍繞稅收助力航天科技創(chuàng)新等話題，展開深入交流。座談會(huì)上，稅務(wù)總局大企業(yè)司和中國航天科技集團(tuán)財(cái)務(wù)金融部簽訂了《稅收遵從合作備忘錄》。這被認(rèn)為是稅務(wù)部門深入推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治的具體體現(xiàn)，是共建稅收共治格局的有益探索。

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“中國稅務(wù)進(jìn)央企學(xué)黨史學(xué)模范辦實(shí)事”系列活動(dòng)的精彩瞬間↓

在現(xiàn)場，國家稅務(wù)總局總經(jīng)濟(jì)師、黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任郝軍輝表示，“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”重在“便民”二字，聚焦在為群眾辦實(shí)事、解難題。
  
  黨史學(xué)習(xí)教育要與為民辦實(shí)事結(jié)合起來，“用納稅人繳費(fèi)人的滿意度和獲得感檢驗(yàn)黨史學(xué)習(xí)教育的成效”。其中的關(guān)鍵是“民心”。王軍表示，稅務(wù)部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，著力解決好納稅人繳費(fèi)人最關(guān)心、最直接、最迫切的“急難愁盼”問題，按照“納稅人所盼，稅務(wù)人所向”的要求，“當(dāng)好人民‘服務(wù)員’，把為民辦實(shí)事一件一件落地落實(shí)落細(xì)”。（記者 張均斌）