哈爾濱市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《稅務(wù)稽查案件復(fù)查試行辦法》的通知

哈爾濱市地方稅務(wù)局 哈爾濱市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《稅務(wù)稽查案件復(fù)查試行辦法》的通知
哈地稅發(fā)[2000]124號(hào)

哈爾濱市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《稅務(wù)稽查案件復(fù)查試行辦法》的通知
  哈地稅發(fā)[2000]124號(hào)
  全文有效
  2000年6月28日
  各分局、縣（市）局、稽查局、發(fā)票所：
  現(xiàn)將我局制定的《稅務(wù)稽查案件復(fù)查試行辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)你們?cè)趫?zhí)行中把遇到有關(guān)問(wèn)題及時(shí)反饋給市稽查局，以便進(jìn)行修改和補(bǔ)充。
  附件：哈爾濱市地方稅務(wù)局稅務(wù)稽查案件復(fù)查試行辦法
  第一條 為了增強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法的制約和監(jiān)督機(jī)制，防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，制定本辦法。
  第二條 市稽查局依照本辦法對(duì)縣（市）稽查局和各分局（所屬稽查局）查處的案件進(jìn)行復(fù)查；各分局、縣（市）稽查局依照本辦法對(duì)所轄稅務(wù)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局查處的案件進(jìn)行復(fù)查；必要時(shí)，可會(huì)同所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)征管、稅政、法制、監(jiān)察等有關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
  第三條 下列稅務(wù)稽查案件一般不列入復(fù)查范圍：
  （一）已經(jīng)過(guò)行政復(fù)議或者行政訴訟程序的；
  （二）已進(jìn)入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的；
  （三）已經(jīng)上級(jí)稅收?qǐng)?zhí)法檢查并有結(jié)論的。
  第四條 稅務(wù)稽查案件復(fù)查的主要內(nèi)容：
  （一）調(diào)查取證和審理執(zhí)行是設(shè)符合法定程序；
  （二）已定事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確；
  （三）處理結(jié)果是否適當(dāng)，適用法律依據(jù)是否準(zhǔn)確充分；
  （四）稅務(wù)文書(shū)是否規(guī)范。
  第五條 案件復(fù)查前，由復(fù)查機(jī)關(guān)制定稅務(wù)稽查案件復(fù)查工作計(jì)劃，確定工作重點(diǎn)，報(bào)請(qǐng)本級(jí)機(jī)關(guān)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
  復(fù)查工作計(jì)劃確定后，復(fù)查機(jī)關(guān)組成一個(gè)或多個(gè)三人以上的復(fù)查組進(jìn)行復(fù)查。根據(jù)工作需要也可抽調(diào)基層稽查人員組成復(fù)查組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)稅務(wù)稽查案件實(shí)行交叉復(fù)查。
  復(fù)查人員與復(fù)查案件有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
  第六條 復(fù)查機(jī)關(guān)在實(shí)施復(fù)查前向被復(fù)查機(jī)關(guān)下達(dá)復(fù)查通知。被復(fù)查單位要配合復(fù)查組的工作，應(yīng)復(fù)查組的要求選派人員協(xié)助調(diào)查，并提供必要的工作條件。并向復(fù)查組提供稅務(wù)稽查案卷及有關(guān)文件資料。
  第七條 稅務(wù)稽查案件的復(fù)查分為案卷審查和實(shí)地調(diào)查。
  案卷審查和實(shí)地調(diào)查的數(shù)量比例，由復(fù)查機(jī)關(guān)根據(jù)復(fù)查對(duì)象情況進(jìn)行確定，但實(shí)地調(diào)查的案數(shù)不低于復(fù)查總案數(shù)的百分之五十。
  案卷審查發(fā)現(xiàn)原稅務(wù)處理決定生大問(wèn)題或者明顯疑點(diǎn)的，必須進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
  第八條 復(fù)查組在復(fù)查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意聽(tīng)取案件有關(guān)的納稅人或者其他當(dāng)事人的陳述和申辯。對(duì)當(dāng)事人提出的重要事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。
  第九條 復(fù)查組對(duì)稅務(wù)稽查案件實(shí)施復(fù)查后，應(yīng)制作《復(fù)查報(bào)告》，指出問(wèn)題，提出處理建議，并征求被復(fù)查機(jī)關(guān)意見(jiàn)。被復(fù)查單位應(yīng)向復(fù)查組提出書(shū)畫(huà)意見(jiàn)；未提出書(shū)面意見(jiàn)的，視同無(wú)異議。
  復(fù)查組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核被復(fù)查單位提出的意見(jiàn)，根據(jù)所審核的情況對(duì)復(fù)查報(bào)告作必要的修改，然后連同案件原處理單位的書(shū)面意見(jiàn)一并報(bào)送復(fù)查機(jī)關(guān)。
  第十條 復(fù)查機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)查報(bào)告的事實(shí)內(nèi)容和處理意見(jiàn)進(jìn)行審理，依法作出稅務(wù)處理決定。并送達(dá)納稅人或者其他當(dāng)事人執(zhí)行。
  第十一條 經(jīng)復(fù)查確認(rèn)原稅務(wù)處理決定主要事實(shí)不清、證據(jù)不足，或者適用依據(jù)錯(cuò)誤的，由復(fù)查機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)原處理決定，并重新作出稅務(wù)處理決定及行政處罰決定。
  復(fù)查發(fā)現(xiàn)新的稅務(wù)違法問(wèn)題與稅務(wù)處理決定有相關(guān)，屬于原稅務(wù)處理決定錯(cuò)誤的，予以糾正；屬于同一時(shí)限、同一項(xiàng)目的數(shù)量增減變化的，應(yīng)當(dāng)在重新作出稅務(wù)處理決定時(shí)注明原稅務(wù)處理決定的相關(guān)內(nèi)容。
  復(fù)查發(fā)現(xiàn)新的稅務(wù)違法問(wèn)題與原稅務(wù)處理決定無(wú)關(guān)的，只對(duì)新發(fā)現(xiàn)的稅務(wù)違法問(wèn)題作出處理決定。
  原稅務(wù)處理決定涉及少繳、未繳稅款的，應(yīng)當(dāng)依法追繳，涉及多收稅款的，應(yīng)當(dāng)依法退還，或者征得納稅人同意后抵繳其他應(yīng)納稅款。
  原稅務(wù)處罰決定偏重或者偏輕的，不再改變。
  原稅務(wù)處理決定實(shí)體部分滑錯(cuò)誤，但程序部分有錯(cuò)誤或者缺陷的，可以責(zé)令改正或者補(bǔ)正。
  第十二條 對(duì)市稽查局復(fù)查出的錯(cuò)、漏稅款和滯納金、罰款一律繳入市級(jí)稽查收入專(zhuān)戶(hù)。
  第十三條 對(duì)復(fù)查出的問(wèn)題，在復(fù)查處理后，由復(fù)查組填制《復(fù)查問(wèn)題反饋單》，轉(zhuǎn)被復(fù)查機(jī)關(guān)，由其實(shí)行責(zé)任追究。查發(fā)現(xiàn)案件原處理單位人員有徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)問(wèn)題的，復(fù)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)移送監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理。
  第十四條 復(fù)查取得的證據(jù)材料由重新作出稅務(wù)處理決定的復(fù)查機(jī)關(guān)歸檔保存，原稅務(wù)處理決定的證據(jù)材料仍由案件原處理單位歸檔保存。
  第十五條 組織復(fù)查結(jié)束后，復(fù)查機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)查情況進(jìn)行通報(bào)，并列入稅務(wù)稽查工作考核內(nèi)容。
  第十六條 本辦法自2000年1月1日起施行。