【2016年03月10日】國家稅務(wù)總局局長王軍：稅收亮點展示經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)中之喜

國家稅務(wù)總局局長王軍：稅收亮點展示經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)中之喜

2016年03月10日

         

        直到現(xiàn)在，想起此次的采訪，《經(jīng)濟日報》、中國經(jīng)濟網(wǎng)金記者仍舊十分激動。

　　在3月5日上午，人大會議開幕一結(jié)束，金記者就快速趕到人民大會堂北大廳“部長通道”，希望就社會關(guān)切的稅收話題，采訪到國家稅務(wù)總局局長王軍。當(dāng)千百人涌出會場，金記者眼睛“盯得”發(fā)酸之時，“目標人物”出現(xiàn)了。這時，王軍和旁邊人微笑交談著，正快步走向出口。金記者疾步“穿越人海”，終于采訪到這位影響著我國稅收改革的“大咖”。

　　稅收記錄經(jīng)濟運行狀況，是透視經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表。

　　“2015年稅務(wù)部門組織的稅收收入增長6.6%，與經(jīng)濟發(fā)展相匹配。稅收數(shù)據(jù)折射出一系列可喜的經(jīng)濟亮點?！蓖踯娤蛑袊?jīng)濟網(wǎng)金記者表示，這些亮點不僅有力展示著我國經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)中之喜，而且讓我們對實現(xiàn)2016年以及“十三五”規(guī)劃經(jīng)濟社會發(fā)展目標充滿信心。

　　消費正在加快升級，這是王軍第一個提到的亮點。

　　2015年，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到66.4%?！皬亩愂諗?shù)據(jù)看，消費結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化，消費升級效果顯現(xiàn)。比如，服務(wù)型消費明顯提升，去年租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生、影視制作行業(yè)稅收，分別增長23.8%、20.5%、27.3%和10.3%，大大高于物質(zhì)型消費行業(yè)的稅收增幅?！蓖踯娬f，這就反映出我國居民生存物質(zhì)型消費基本得到滿足，大步向教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、視聽娛樂等精神服務(wù)型消費轉(zhuǎn)型升級。

　　在這一大潮中，一些紡織服裝行業(yè)也通過品牌升級實現(xiàn)快速發(fā)展，也給王軍局長留下深刻印象。其中，就包括海瀾集團構(gòu)建“海瀾之家”、“圣凱諾”等品牌，提升傳統(tǒng)服裝產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，2015年實現(xiàn)營業(yè)收入增長1.3倍、利潤增長1.4倍，繳納稅收18.2億元，呈現(xiàn)高速擴張之勢。

　　“有千萬家企業(yè)也在這樣轉(zhuǎn)型升級，帶動了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。”王軍說，這在稅收數(shù)據(jù)上也能找到“蹤跡”。他還給出“第一手”的稅收數(shù)據(jù)來“證明”：2015年，從稅收比重看，第三產(chǎn)業(yè)稅收占全部稅收54.8%，其增量占全部稅收增量的80%，較2014年提高13個百分點。

　　事實上，確有數(shù)據(jù)與此相呼應(yīng)。2015年，服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%，首次占據(jù)“半壁江山”?！岸愂諗?shù)據(jù)印證了這一變化，特別是互聯(lián)網(wǎng)、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭較好，反映出‘互聯(lián)網(wǎng)+’對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動作用不斷增強。”王軍說。

　　順著“互聯(lián)網(wǎng)+”的話題，王軍說，這樣促使傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)深度轉(zhuǎn)型，增長迅速。經(jīng)常網(wǎng)購的朋友，或許會和金記者一樣對王軍提到的一個案例感到“不可思議”。安徽三只松鼠電子商務(wù)有限公司，沒錯，就是那家“赫赫有名”的零食店，通過電商模式構(gòu)建品牌開拓市場，2012年初創(chuàng)時僅繳納稅收12.5萬元，第二年銳增到近600萬元，2015年更是增至4300萬元，連續(xù)三年翻番式增長。

　　如果說這都夠讓人“驚訝”，那么互聯(lián)網(wǎng)影響著的新一代信息技術(shù)“作用”于高端制造業(yè)，正在引發(fā)影響深遠的產(chǎn)業(yè)變革，更加讓人“驚嘆”。用王軍的話來說，高端制造業(yè)發(fā)展加快，正在形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟增長點。例如，2015年，航天設(shè)備制造業(yè)稅收增長21%，電氣機械、通信設(shè)備稅收分別增長8.3%、7%。或許這些看不什么可“驚嘆”之處，但有個“參照物”可說明問題，那就是當(dāng)期制造業(yè)稅收5.3%的整體增速。在此影響下，這些產(chǎn)業(yè)聚集的省份也表現(xiàn)“搶眼”。“比如江蘇、浙江和廣東三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，去年電氣器材制造業(yè)稅收占全國的57%，增長10.6%。”王軍說。

　　“小微企業(yè)發(fā)展持續(xù)向好，也是一大亮點?！蓖踯娬f。

　　2015年經(jīng)濟下行壓力大，小微企業(yè)“爬坡過坎”更需幫助，國家出臺了一系列扶助政策，如今看來，小微企業(yè)發(fā)展活力迸發(fā)。

　　其中，最突出的表現(xiàn)就是新辦企業(yè)數(shù)量劇增。截至2015年底，全國辦理稅務(wù)登記的小型微利企業(yè)約1174萬戶，其中2015年新辦255萬戶，占21%。稅收優(yōu)惠對其幫助作用有多大？王軍舉了一個例子，2015年，廣東、江蘇、浙江三省有小微企業(yè)389萬戶，占全國總數(shù)的33%，這三省小微企業(yè)戶均減免企業(yè)所得稅6000元。

　　在經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，受益于稅收優(yōu)惠等政策，2015年1至4季度小型微利企業(yè)盈利面分別為22.38%、22.54%、22.85%和28.92%，經(jīng)營總體上保持穩(wěn)定向好。

　　引起王軍注意的，還有明顯快于整體稅收增長的個人所得稅?！岸愂諗?shù)據(jù)由此反映出一個經(jīng)濟亮點，就是表明居民收入水平保持較快增長勢頭。”王軍說，從稅務(wù)總局監(jiān)測的北京、上海、江蘇、浙江、深圳以及湖北六省市稅收數(shù)據(jù)看，就業(yè)人員收入增長跑贏GDP增長，收入分配格局也在逐步改善。

　　這表現(xiàn)在三個方面。第一，就業(yè)人員收入差距縮小了，在國家“限高、擴中、提低”收入分配改革措施作用下，低收入人群收入增長較快，年收入在5至10萬元的中等收入人群占比從27%提高至31%。

　　第二，勞動密集型和新興服務(wù)業(yè)就業(yè)人員收入增長較快。六省市住宿餐飲業(yè)和批發(fā)零售業(yè)等勞動密集型行業(yè)人均收入增幅分別為25.22%、20.91%，租賃商貿(mào)服務(wù)業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興服務(wù)行業(yè)人均收入增幅分別為21.16%和18.94%，都明顯高于金融、電力、房地產(chǎn)等高收入行業(yè)的人均收入增幅，顯示國家實施營改增等支持服務(wù)業(yè)、促進小微企業(yè)發(fā)展政策措施逐步見效。

　　第三，中低收入者稅負較輕。稅收數(shù)據(jù)顯示，六省市中低收入群體中60%的就業(yè)人員稅負不到1%，個稅負擔(dān)較輕，說明個人所得稅在一定程度上有效發(fā)揮了調(diào)節(jié)收入分配的作用。

原文鏈接：（http://www.chinatax.gov.cn/china ... 031750/content.html）