【2017年04月24日】稅務(wù)總局局長王軍：營改增帶來多重積極效應(yīng)

稅務(wù)總局局長王軍：營改增帶來多重積極效應(yīng)

2017年04月24日

        近日，國家稅務(wù)總局局長王軍近日在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）第四屆增值稅全球論壇上發(fā)表主旨演講時表示，除直接減稅效應(yīng)之外，中國營改增帶來了多重積極效應(yīng)，如促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、推動財(cái)稅體制改革、規(guī)范市場運(yùn)行秩序等。

　　王軍介紹，營改增實(shí)施以來，98%左右的試點(diǎn)納稅人實(shí)現(xiàn)了稅負(fù)下降或持平，越來越多的納稅人享受到改革帶來的減稅紅利，總體減稅規(guī)模越來越大。

　　數(shù)據(jù)顯示，2012年1月－2017年2月，中國營改增帶來的減稅總規(guī)模累計(jì)已超過1.2萬億元。其中，僅全面推開營改增試點(diǎn)以來的2016年5月－2017年2月這10個月內(nèi)，減稅規(guī)模就達(dá)到5661億元，預(yù)計(jì)到今年4月30日，全面推開營改增試點(diǎn)一周年將實(shí)現(xiàn)減稅6800億元左右。

　　“這是近年來中國最大規(guī)模的減稅措施。”王軍表示。

　　營改增的推開，除了減稅規(guī)模引起廣泛關(guān)注以外，它對于我國宏觀經(jīng)濟(jì)的積極效應(yīng)也正在日益顯現(xiàn)。王軍指出，中國營改增帶來了多重積極效應(yīng)。首先，營改增促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。營改增實(shí)施以來，在中國經(jīng)濟(jì)增速整體放緩的情況下，我國第三產(chǎn)業(yè)保持了相對較快的增長，2016年第三產(chǎn)業(yè)GDP增長7.8%，高出GDP平均增速1.1個百分點(diǎn)，占GDP的比重為51.6%，同比提高1.4個百分點(diǎn)。

　　王軍指出，營改增激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。營改增后，技術(shù)研發(fā)的中間投入，均能納入增值稅抵扣范圍，有利于增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動力。2016年，中國高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長10.8%，比規(guī)模以上工業(yè)快4.8個百分點(diǎn)。同時，營改增減稅激發(fā)了市場主體創(chuàng)業(yè)熱情。2016年，中國新登記市場主體同比增長11.6%，而服務(wù)業(yè)同比增長24.7%，其中新納入試點(diǎn)的四大行業(yè)新辦企業(yè)戶數(shù)月均增加8萬多戶，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)占全部就業(yè)人數(shù)比重由2012年的36.1%升至43.5%。

　　從財(cái)稅體制改革的角度來看，王軍表示，營改增作為具有重大牽引作用的改革舉措，對中國整個財(cái)稅體制改革都形成了強(qiáng)有力的推動。隨著營改增深入實(shí)施，中國直接稅體系改革提速，地方稅體系構(gòu)建加快，稅收征管體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)算管理體制也相應(yīng)做出重大調(diào)整，與推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相匹配的財(cái)稅體制改革駛?cè)肟燔嚨馈?/font>

　　“營改增規(guī)范了市場運(yùn)行秩序。營改增后，增值稅抵扣機(jī)制覆蓋面更廣，出于抵扣的需要，下游企業(yè)紛紛向上游企業(yè)索取發(fā)票，既促進(jìn)了市場運(yùn)行機(jī)制和秩序的規(guī)范，又進(jìn)一步營造了‘褒揚(yáng)誠信、懲戒失信’的社會誠信環(huán)境。”王軍在會上強(qiáng)調(diào)。

　　記者注意到，國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長李萬甫在近日中國財(cái)政學(xué)會2017年年會上表示，營改增對于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制所帶來的良好推動作用，體現(xiàn)出改革更大的成效?！吧鐣蠈I改增的評價(jià)總體上是非常良好的，可以說通過近一年來營改增實(shí)踐的推出，取得了預(yù)期的目的，達(dá)到了預(yù)期的效果。”

原文鏈接；（http://www.chinatax.gov.cn/china ... 579545/content.html）