【2019年04月25日】持續(xù)深化稅收合作 攜手共促貿(mào)易暢通 ——王軍局長(zhǎng)在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇“貿(mào)易暢通”分論壇的發(fā)言

持續(xù)深化稅收合作 攜手共促貿(mào)易暢通

——王軍局長(zhǎng)在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇“貿(mào)易暢通”分論壇的發(fā)言

2019年04月25日

尊敬的各位嘉賓，女士們、先生們，朋友們：
　　大家下午好！
　　首先，我代表中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局熱烈歡迎各位嘉賓朋友參加本次論壇。論壇聚焦“深化‘一帶一路’經(jīng)貿(mào)合作”，契合了高峰論壇“共建‘一帶一路’、開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)”的主題，彰顯了貿(mào)易暢通在促進(jìn)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用，具有十分重要的意義。
　　2013年以來(lái)，習(xí)近平主席提出的共建“一帶一路”倡議，秉承和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏(yíng)的絲路精神，為國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作開(kāi)辟了新路徑，已經(jīng)成為各方攜手應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)包容性發(fā)展、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺(tái)。
　　近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)稅務(wù)部門(mén)上下同欲，攻堅(jiān)克難，全面打贏(yíng)了國(guó)稅地稅征管體制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)各項(xiàng)稅制改革，著力改進(jìn)稅務(wù)執(zhí)法方式，持續(xù)提升納稅服務(wù)水平，不斷優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，積極深化國(guó)際稅收合作，取得了新進(jìn)展新成績(jī)，展現(xiàn)了新稅務(wù)新形象。
　　隨著“一帶一路”建設(shè)向縱深推進(jìn)，進(jìn)一步深化稅收合作、構(gòu)建增長(zhǎng)友好型稅收環(huán)境，對(duì)于消除跨境貿(mào)易投資壁壘，推動(dòng)貿(mào)易暢通，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。近年來(lái)，特別是自2017年5月首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成功舉辦以來(lái)，中國(guó)稅務(wù)部門(mén)認(rèn)真踐行習(xí)近平主席的重要指示精神，積極發(fā)揮稅收職能作用，在有力促進(jìn)貿(mào)易暢通，支持“一帶一路”建設(shè)上取得以下成果。
　　一是加強(qiáng)國(guó)際稅收合作，促進(jìn)貿(mào)易投資自由化。截至目前，中國(guó)稅務(wù)部門(mén)已與包括“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家在內(nèi)的121個(gè)國(guó)家和地區(qū)稅務(wù)主管當(dāng)局建立了雙邊稅收合作機(jī)制；已與111個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂了稅收協(xié)定，居世界前列，其中，2017年以來(lái)新簽署12個(gè)。為有效解決跨境稅收爭(zhēng)議，2017年以來(lái)，先后與14個(gè)國(guó)家稅務(wù)主管當(dāng)局就248例（次）案件開(kāi)展相互協(xié)商，占過(guò)去5年協(xié)商案件總量近六成，共計(jì)為跨境納稅人避免或者消除國(guó)際重復(fù)征稅50.5億元。
　　二是優(yōu)化跨境稅收服務(wù)，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。截至目前，中國(guó)稅務(wù)部門(mén)已發(fā)布84份國(guó)別稅收投資指南，涵蓋67個(gè)“一帶一路”國(guó)家，其中2017年以來(lái)新發(fā)布65份，占總量的77%，為跨境投資提供了便利。2017年以來(lái)，新出臺(tái)系列支持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”的稅收政策，如對(duì)境外投資者以分配利潤(rùn)直接投資暫不征收預(yù)提所得稅并擴(kuò)大適用范圍，2018年延遲繳納或退稅金額超過(guò)47億元；對(duì)企業(yè)境外投資所得實(shí)行綜合抵免法，有效降低企業(yè)負(fù)擔(dān)；將委托境外研發(fā)費(fèi)用納入加計(jì)扣除范圍，支持境內(nèi)外企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
　　三是加強(qiáng)稅收征管互助，促進(jìn)貿(mào)易投資常態(tài)化。2015年以來(lái)，中國(guó)稅務(wù)部門(mén)通過(guò)在揚(yáng)州設(shè)立的OECD多邊稅務(wù)中心等平臺(tái)，為超過(guò)50個(gè)“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的412名稅務(wù)官員舉辦了22期培訓(xùn)班，其中2017年以來(lái)培訓(xùn)學(xué)員人數(shù)占比超過(guò)60%，幫助發(fā)展中國(guó)家有效提升了稅收征管能力。
　　中國(guó)稅務(wù)部門(mén)在積極服務(wù)貿(mào)易暢通的同時(shí)，大力推動(dòng)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)攜手開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)互惠共贏(yíng)。今年4月18日-20日，以“加強(qiáng)稅收合作，改善營(yíng)商環(huán)境”為主題的首屆“一帶一路”稅收征管合作論壇在中國(guó)烏鎮(zhèn)成功舉辦，來(lái)自85個(gè)國(guó)家（地區(qū)）稅務(wù)部門(mén)、16個(gè)國(guó)際組織以及多家學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和跨國(guó)企業(yè)共350余名代表出席論壇，取得了豐碩成果：建立了“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制，成立了“一帶一路”稅收征管能力促進(jìn)聯(lián)盟，發(fā)布了論壇公報(bào)《烏鎮(zhèn)聲明》，通過(guò)了未來(lái)兩年的合作藍(lán)圖《烏鎮(zhèn)行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021）》。此次論壇及“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制透明度高、代表性廣、包容性好、務(wù)實(shí)性強(qiáng)，得到參會(huì)各方的高度評(píng)價(jià)，也為第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇作出了稅收方面的貢獻(xiàn)。
　　女士們，先生們！
　　當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)正在經(jīng)歷深刻復(fù)雜變化，攜手推進(jìn)“一帶一路”稅收合作向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次發(fā)展，以共同的智慧應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，成為持續(xù)高效推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的迫切要求。中國(guó)稅務(wù)部門(mén)將努力做好以下重點(diǎn)工作。
　　一是實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)，使經(jīng)貿(mào)環(huán)境更優(yōu)化。稅費(fèi)負(fù)擔(dān)是營(yíng)商環(huán)境的重要指標(biāo)。今年中國(guó)政府正在實(shí)施總量近2萬(wàn)億元的減稅降費(fèi)政策，在更大規(guī)模增值稅降率減稅申報(bào)尚未開(kāi)始、社保費(fèi)降率政策尚未實(shí)施的情況下，一季度已新增減稅3411億元。我們將與有關(guān)部門(mén)一道繼續(xù)采取有力措施，確保減稅降費(fèi)政策落地生根，既惠及國(guó)內(nèi)企業(yè)又惠及外資企業(yè)，既減輕市場(chǎng)主體的負(fù)擔(dān)又促進(jìn)經(jīng)貿(mào)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
　　二是加強(qiáng)稅收政策協(xié)商，使開(kāi)放之路更暢通。中國(guó)稅務(wù)部門(mén)一方面將進(jìn)一步推進(jìn)與“一帶一路”建設(shè)參與方開(kāi)展稅收協(xié)定談簽，避免雙重征稅，化解涉稅爭(zhēng)議；另一方面將持續(xù)完善《“走出去”稅收指引》，未來(lái)兩年再更新發(fā)布100份國(guó)別投資稅收指南，全面覆蓋“一帶一路”建設(shè)重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)。
　　三是深化國(guó)際稅收合作，使建設(shè)成果更豐碩。中國(guó)稅務(wù)部門(mén)將認(rèn)真落實(shí)好本屆高峰論壇的各項(xiàng)成果，真誠(chéng)邀請(qǐng)更多國(guó)家加入“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制，拓展國(guó)際稅收合作領(lǐng)域。未來(lái)兩年，中國(guó)稅務(wù)部門(mén)將依托“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院等平臺(tái)，再舉辦20期左右培訓(xùn)班，為500名左右“一帶一路”國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家稅務(wù)官員提供培訓(xùn)，攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。
　　女士們，先生們！
　　“一帶一路”建設(shè)根植于歷史，但面向未來(lái)；源自中國(guó)，但屬于世界。中國(guó)稅務(wù)部門(mén)將以更大努力、更實(shí)舉措和更優(yōu)服務(wù)，支持貿(mào)易暢通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為“一帶一路”建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)！
　　謝謝大家！


原文鏈接：（http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810219/n810724/c4292304/content.html）