【2013年4月22日】王軍要求全力落實好擴大“營改增”試點工作

王軍要求全力落實好擴大“營改增”試點工作

    2013年4月22日，國家稅務總局舉行全國稅務系統(tǒng)視頻會議，貫徹落實《稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱監(jiān)督管理辦法）及實施細則，動員部署“營改增”擴大試點工作。國家稅務總局黨組書記、局長王軍在視頻會上作重要講話，要求班長帶頭、陽光公道弘揚正氣，人人落實抓鐵留痕、樹立新風，進一步加強干部監(jiān)督管理，全力落實好擴大“營改增”試點工作，推進稅收事業(yè)科學發(fā)展。

    王軍指出，加強干部監(jiān)督管理和擴大“營改增”試點非常重要。要想收好稅，先要帶好隊；要想帶好隊，就要加強班子建設；要想加強班子建設，首要是抓好“班長”。監(jiān)督管理辦法及實施細則的出臺，最主要的是規(guī)范“班長”的從政行為，讓權力在陽光下運行，給權力涂上“防腐劑”。落實監(jiān)督管理辦法及實施細則，是在已有工作基礎上，對好經(jīng)驗的總結、好作風的弘揚和對中央新要求的貫徹。他表示，改革是我國發(fā)展中的最大紅利。目前國家正在打造中國經(jīng)濟“升級版”，“營改增”是財稅改革乃至整個經(jīng)濟體制改革的重頭戲。在“營改增”之后，還會相繼推出一系列財稅改革，都需要我們參與支持。把干部監(jiān)督管理和擴大“營改增”試點這兩項工作抓好了，對稅務系統(tǒng)“依法治稅”和“提升站位”都將產(chǎn)生重要和深遠的影響。

    王軍要求，各級稅務機關對干部監(jiān)督管理和擴大“營改增”試點工作要狠抓落實，“班長”要帶頭落實，班子要帶頭落實，人人都要參與落實。同時，要加強對工作落實的指導、督促、考評。要逐步建立全系統(tǒng)績效考評制度，把對工作的落實情況作為績效考評的重要內(nèi)容。

    王軍強調(diào)，稅務干部是做好稅收工作的根本保證，是推動稅收事業(yè)發(fā)展的寶貴財富。各級領導干部要堅持以人為本，做到“傾情帶隊”。其中，一方面是善待，即要關心干部、愛護干部、培養(yǎng)干部、使用干部，為干部成長搞好服務，搭建舞臺，建立機制和制度。另一方面是嚴管，就是要嚴格要求、嚴格教育、嚴格監(jiān)督，對各種違法違紀行為一定要嚴肅查處。沒有善待就無法嚴管，嚴管的目的也是為了善待。只有傾情帶隊，善待嚴管，才能使干部不出事，干成事，使大家成長好，發(fā)展好。

    國家稅務總局黨組成員、紀檢組長馮惠敏對貫徹落實監(jiān)督管理辦法及實施細則提出具體要求。她表示，近日國家稅務總局印發(fā)的實施細則，體現(xiàn)了近年來中央關于加強領導班子和領導干部監(jiān)督管理的新部署新要求，總結提煉了全系統(tǒng)多年來形成的有益做法和成功經(jīng)驗，進一步增強了監(jiān)督管理的針對性、有效性和可操作性。她要求，各級稅務機關要切實抓好監(jiān)督管理辦法及實施細則的貫徹執(zhí)行，加強組織領導，組織學習宣傳，強化督導檢查，把監(jiān)督管理辦法及實施細則的貫徹執(zhí)行情況，作為懲治和預防腐敗體系檢查、黨風廉政建設責任制檢查、領導班子和領導干部考核的重要內(nèi)容，與內(nèi)控機制建設深度融合，發(fā)揮好自我約束和外部監(jiān)督的作用，形成領導班子和領導干部監(jiān)督管理的有效機制。要加大問責力度，嚴格責任追究，形成監(jiān)督合力，推動監(jiān)督管理各項規(guī)定落到實處。

    國家稅務總局黨組副書記、副局長解學智對“營改增”擴大試點工作作出具體部署。他說，前期“營改增”試點取得了積極成效，優(yōu)化了稅制，減輕了稅負，擴大了內(nèi)需，促進了分工，推動了創(chuàng)新，改善了出口，為經(jīng)濟結構調(diào)整升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變提供了有力的制度支持。這些成效充分證明了改革的方向正確，改革的方案合理，加快推進改革勢在必行。他表示，自今年8月1日起，交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅將在全國范圍推開，這是我國財稅體制改革的重頭戲，更是當前稅制改革的核心工作。我們要迅速行動起來，排出任務，倒計時間，全面抓好改革試點的各項工作。他要求，各級稅務機關要上下聯(lián)動，為試點工作提供組織保障；遠近結合，為試點工作提供政策和制度保障；內(nèi)外協(xié)同，為試點工作提供征管保障；軟硬齊抓，為試點工作提供技術保障；征納并促，為試點工作提供服務保障。擴大改革試點中，要注意改進工作方法，充分借鑒已有經(jīng)驗，優(yōu)化人力資源配置，加強新政策、新業(yè)務培訓，做好輿情監(jiān)測和宣傳引導，深化試點效應的跟蹤分析。他強調(diào)，要強化改革的責任意識和主動意識，嚴禁改革中弄虛作假、隱瞞虛報，不折不扣地按照中央決策要求和總局安排部署，完成各項改革任務。

    河北省國稅局、湖北省地稅局、江蘇省國稅局和海南省地稅局4個單位負責同志從完善交流輪崗制度，嚴格教育、管理和監(jiān)督，增強監(jiān)督管理整體合力，構建監(jiān)控平臺和防控格局等方面，就落實加強干部監(jiān)督管理工作作了經(jīng)驗介紹。

    視頻會由國家稅務總局黨組成員、副局長丘小雄主持，總局領導宋蘭、張志勇、汪康、范堅出席視頻會議。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和部分副省級城市國稅局、地稅局局長，總局機關副司局級以上干部在北京主會場參加視頻會議。稅務系統(tǒng)省、市、縣三級領導班子以及相關部門負責同志在各地分會場參加了視頻會議。

原文鏈接：http://www.gov.cn/gzdt/2013-04/23/content_2387724.htm（中華人民共和國人民政府）