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遼寧省人民政府關(guān)于廢止和修改一批省政府規(guī)范性文件的決定

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政策文件
政策原文鏈接: http://www.taxhu.com?m=article&f=view&id=108135
發(fā)文單位: 遼寧省人民政府
文件編號(hào): 遼政發(fā)[2017]53號(hào)
文件名: 遼寧省人民政府關(guān)于廢止和修改一批省政府規(guī)范性文件的決定
發(fā)文日期: 2017-11-29
政策解讀: -
備注: -
縱橫四海點(diǎn)評(píng): 遼政發(fā)[2017]53號(hào)
遼寧省人民政府 遼寧省人民政府關(guān)于廢止和修改一批省政府規(guī)范性文件的決定
遼政發(fā)[2017]53號(hào)

遼寧省人民政府關(guān)于廢止和修改一批省政府規(guī)范性文件的決定
  遼政發(fā)[2017]53號(hào)
  全文有效
  2017.11.29
  各市人民政府,省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu):
  為深入推進(jìn)“放管服”改革,確保各項(xiàng)改革措施有效落實(shí),不斷加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù),按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好“放管服”改革涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕40號(hào))精神,省政府對(duì)現(xiàn)行有效的省政府規(guī)范性文件進(jìn)行了全面系統(tǒng)的清理。經(jīng)清理,省政府決定,對(duì)與國(guó)務(wù)院行政審批制度改革、商事制度改革、職業(yè)資格改革、投資體制改革和清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)等改革決定不一致的有關(guān)規(guī)定,特別是與因上述改革而修改的法律、行政法規(guī)不一致、與《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》相抵觸的有關(guān)規(guī)定以及不符合生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)要求的89件省政府規(guī)范性文件予以廢止和修改。凡廢止的省政府規(guī)范性文件,自本決定印發(fā)之日起一律停止執(zhí)行,不再作為行政管理的依據(jù)。
  各地區(qū)、各部門要加大工作力度,繼續(xù)嚴(yán)格審查、清理和廢止與“放管服”改革不相適應(yīng)以及不符合生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)要求的規(guī)范性文件,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,樹(shù)立綠色發(fā)展理念,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
  遼寧省人民政府
  2017年11月29日
  附件1:
  遼寧省人民政府決定廢止的省政府規(guī)范性文件
  1.《批轉(zhuǎn)省高等教育自學(xué)考試委員會(huì)關(guān)于遼寧省高等教育自學(xué)考試若干規(guī)定的通知》(遼政發(fā)〔1982〕170號(hào))
  2.《轉(zhuǎn)發(fā)省教委〈遼寧省幼兒園管理實(shí)施辦法〉的通知》(遼政辦發(fā)〔1991〕97號(hào))
  3.《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳〈遼寧省自行車治安管理辦法〉的通知》(遼政辦發(fā)〔1993〕55號(hào))
  4.《關(guān)于執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)落實(shí)有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)制度的通知》(遼政發(fā)〔2000〕27號(hào))
  5.《關(guān)于印發(fā)遼寧省加速發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》(遼政發(fā)〔2000〕29號(hào))
  6.《遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)省級(jí)政府部門審批行為監(jiān)督的決定》(遼政發(fā)〔2000〕32號(hào))
  7.《轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于實(shí)施遼寧省工業(yè)新高地計(jì)劃意見(jiàn)的通知》(遼政辦發(fā)〔2000〕14號(hào))
  8.《轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于全省清理整頓小鋼鐵廠實(shí)施意見(jiàn)的通知》(遼政辦發(fā)〔2000〕30號(hào))
  9.《轉(zhuǎn)發(fā)省商業(yè)局關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需開(kāi)拓市場(chǎng)搞活流通加速發(fā)展全省商品流通產(chǎn)業(yè)意見(jiàn)的通知》(遼政辦發(fā)〔2000〕32號(hào))
  10.《關(guān)于清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的通知》(遼政辦發(fā)〔2000〕35號(hào))
  11.《關(guān)于加速發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)充意見(jiàn)》(遼政發(fā)〔2001〕32號(hào))
  12.《遼寧省外貿(mào)出口和利用外資工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(遼政發(fā)〔2001〕33號(hào))
  13.《關(guān)于建立遼寧省出口發(fā)展扶持資金的通知》(遼政發(fā)〔2001〕34號(hào))
  14.《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳等部門關(guān)于全省衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制體制改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》(遼政辦發(fā)〔2001〕1號(hào))
  15.《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于遼寧省軍隊(duì)保障性企業(yè)交接工作實(shí)施方案的通知》(遼政辦發(fā)〔2001〕29號(hào))
  16.《轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于遼寧省“十五”期間重點(diǎn)發(fā)展十六大類產(chǎn)品實(shí)施方案的通知》(遼政辦發(fā)〔2001〕45號(hào))
  17.《關(guān)于印發(fā)遼寧省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)方案的通知》(遼政發(fā)〔2002〕37號(hào))
  18.《遼寧省人民政府關(guān)于軟件人才的若干規(guī)定》(遼政發(fā)〔2002〕38號(hào))
  19.《關(guān)于做好2003年援建駐軍副食基地工作的意見(jiàn)》(遼政發(fā)〔2002〕71號(hào))
  20.《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委等部門解決全省城市國(guó)有工商企業(yè)特困職工和城市特困居民住房實(shí)施方案的通知》(遼政辦發(fā)〔2002〕2號(hào))
  21《關(guān)于兌現(xiàn)2001年全省出口利用外資目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)的通知》(遼政辦發(fā)〔2002〕6號(hào))
  22.《轉(zhuǎn)發(fā)省煤炭局關(guān)于加強(qiáng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全工作意見(jiàn)的通知》(遼政辦發(fā)〔2002〕8號(hào))
  23.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省濕地保護(hù)工作的通知》(遼政辦發(fā)〔2002〕91號(hào))
  24.《轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于全省企業(yè)管理進(jìn)步成果獎(jiǎng)勵(lì)方案的通知》(遼政辦發(fā)〔2002〕97號(hào))
  25.《關(guān)于開(kāi)展縣級(jí)市和縣政府駐地鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作的意見(jiàn)》(遼政發(fā)〔2003〕2號(hào))
  26.《轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳等部門〈關(guān)于遼寧省工程勘察設(shè)計(jì)單位體制改革實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(遼政辦發(fā)〔2003〕7號(hào))
  27.《關(guān)于印發(fā)遼寧省全面實(shí)行政府采購(gòu)制度實(shí)施方案的通知》(遼政辦發(fā)〔2003〕15號(hào))
  28.《轉(zhuǎn)發(fā)省信息產(chǎn)業(yè)廳等部門關(guān)于遼寧省百戶企業(yè)信息化示范工程實(shí)施意見(jiàn)的通知》(遼政辦發(fā)〔2003〕18號(hào))
  29.《轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳等部門關(guān)于妥善解決高校、監(jiān)獄布局調(diào)整工作中涉及的土地利用等部門意見(jiàn)的通知》(遼政辦發(fā)〔2003〕44號(hào))
  30.《轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于化解村級(jí)不良債務(wù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(遼政辦發(fā)〔2003〕49號(hào))
  31.《關(guān)于對(duì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍立功人員發(fā)放一次性生活補(bǔ)助的通知》(遼政辦發(fā)〔2003〕56號(hào))
  32.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)布魯氏桿菌病防治工作的通知》(遼政辦發(fā)〔2003〕75號(hào))
  33.《遼寧省人民政府關(guān)于支持遼西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》(遼政發(fā)〔2004〕17號(hào))
  34.《遼寧省人民政府關(guān)于促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(遼政發(fā)〔2004〕20號(hào))
  35.《遼寧省人民政府關(guān)于做好征地補(bǔ)償安置工作 切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的通知》(遼政發(fā)〔2004〕27號(hào))
  36.《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)的意見(jiàn)》(遼政發(fā)〔2004〕29號(hào))
  37.《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)委關(guān)于開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)的通知》(遼政辦發(fā)〔2004〕44號(hào))
  38.《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省糧食應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案的通知》(遼政辦發(fā)〔2004〕83號(hào))
  39.《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于做好深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作的通知》(遼政辦發(fā)〔2004〕103號(hào))
  40.《轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳等部門關(guān)于進(jìn)一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(遼政辦發(fā)〔2004〕106號(hào))
  41.《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作意見(jiàn)的通知》(遼政辦發(fā)〔2004〕114號(hào))
  42.《遼寧省人民政府關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的政策意見(jiàn)》(遼政發(fā)〔2005〕15號(hào))
  43.《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省信息產(chǎn)業(yè)廳等部門關(guān)于全省百萬(wàn)家庭上網(wǎng)工程實(shí)施方案的通知》(遼政辦發(fā)〔2005〕30號(hào))
  44.《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省商業(yè)廳關(guān)于深化流通體制改革實(shí)施方案的通知》(遼政辦發(fā)〔2005〕31號(hào))
  45.《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作意見(jiàn)的通知》(遼政辦發(fā)〔2006〕55號(hào))
  46.《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委關(guān)于推進(jìn)種子管理體制改革加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施意見(jiàn)的通知》(遼政辦發(fā)〔2006〕63號(hào))
  47.《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革方案的通知》(遼政辦發(fā)〔2006〕67號(hào))
  48.《遼寧省人民政府關(guān)于促進(jìn)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(遼政發(fā)〔2007〕2號(hào))
  49.《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省信息產(chǎn)業(yè)廳等部門全省涉農(nóng)信息資源整合工作方案的通知》(遼政辦發(fā)〔2007〕5號(hào))
  50.《遼寧省人民政府關(guān)于對(duì)東部生態(tài)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┴?cái)政補(bǔ)償政策的通知》(遼政發(fā)〔2007〕44號(hào))
  51.《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)委等部門關(guān)于加強(qiáng)全省鉬行業(yè)管理意見(jiàn)的通知》(遼政辦發(fā)〔2007〕12號(hào))
  52.《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于學(xué)前教育改革與發(fā)展意見(jiàn)的通知》(遼政辦發(fā)〔2007〕35號(hào))
  53.《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄及相關(guān)限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》(遼政辦發(fā)〔2007〕41號(hào))
  54.《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省建造中船舶抵押融資暫行辦法的通知》(遼政辦發(fā)〔2007〕84號(hào))
  55.《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于哈爾濱至大連鐵路客運(yùn)專線臨時(shí)用地有關(guān)問(wèn)題的通知》(遼政辦明電〔2007〕142號(hào))
  56.《遼寧省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見(jiàn)》(遼政發(fā)〔2008〕28號(hào))
  57.《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳關(guān)于加強(qiáng)全省革命烈士紀(jì)念建筑物設(shè)施建設(shè)工作意見(jiàn)的通知》(遼政辦發(fā)〔2009〕11號(hào))
  58.《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(遼政發(fā)〔2010〕32號(hào))
  59.《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省林業(yè)廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林資源流轉(zhuǎn)管理工作意見(jiàn)的通知》(遼政辦發(fā)〔2010〕17號(hào))
  60.《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于加快發(fā)展我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)意見(jiàn)的通知》(遼政辦發(fā)〔2010〕32號(hào))
  61.《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省林業(yè)廳等部門遼寧省森林保險(xiǎn)工作方案的通知》(遼政辦發(fā)〔2010〕36號(hào))
  62.《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2010-2012年遼寧省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃的通知》(遼政辦發(fā)〔2010〕41號(hào))
  63.《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見(jiàn)》(遼政發(fā)〔2011〕17號(hào))
  64.《遼寧省人民政府關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(遼政發(fā)〔2011〕22號(hào))
  65.《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保廳關(guān)于做好全省大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作意見(jiàn)的通知》(遼政辦發(fā)〔2011〕23號(hào))
  66.《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省外經(jīng)貿(mào)廳、省經(jīng)合辦關(guān)于實(shí)施重大招商項(xiàng)目攻堅(jiān)計(jì)劃意見(jiàn)的通知》(遼政辦發(fā)〔2011〕44號(hào))
  67.《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧電子口岸三年規(guī)劃的通知》(遼政辦發(fā)〔2011〕49號(hào))
  68.《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保廳關(guān)于推進(jìn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工作意見(jiàn)的通知》(遼政辦發(fā)〔2011〕53號(hào))
  69.《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于全省液化天然氣(LNG)推廣使用工作方案的通知》(遼政辦發(fā)〔2011〕57號(hào))
  70.《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃的通知》(遼政發(fā)〔2012〕48號(hào))
  71.《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保廳〈遼寧省城市環(huán)境空氣質(zhì)量考核暫行辦法〉的通知》(遼政辦發(fā)〔2012〕27號(hào))
  72.《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保廳省畜牧局關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理促進(jìn)農(nóng)業(yè)源減排實(shí)施意見(jiàn)的通知》(遼政辦發(fā)〔2012〕39號(hào))
  73.《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于清理審定鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)實(shí)施方案的通知》(遼政辦發(fā)〔2012〕60號(hào))
  74.《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省深化國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革實(shí)施方案的通知》(遼政辦發(fā)〔2012〕72號(hào))
  75.《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》(遼政辦發(fā)〔2013〕10號(hào))
  76.《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(遼政辦發(fā)〔2014〕26號(hào))
  77.《遼寧省人民政府關(guān)于試行遼寧省企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(遼政〔2015〕119號(hào))
  78.《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施意見(jiàn)》(遼政辦發(fā)〔2015〕27號(hào))
  79.《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作的通知》(遼政辦發(fā)〔2015〕65號(hào))
  附件2:
  遼寧省人民政府決定修改的省政府規(guī)范性文件
  一、對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省野生動(dòng)植物保護(hù)管理工作的通知》(遼政辦發(fā)〔2001〕88號(hào))作出修改
  1.刪除第二部分中“嚴(yán)格野生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi)收繳制度”。
  2.刪除第四部分中“同時(shí),給予自然保護(hù)區(qū)一定的稅費(fèi)優(yōu)惠政策”。
  二、對(duì)《遼寧省人民政府關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》(遼政發(fā)〔2006〕13號(hào))作出修改
  1.刪除第一部分第(四)項(xiàng)中“企業(yè)辦理改制登記手續(xù)時(shí),工商部門只收取變更登記費(fèi)”。
  2.第一部分(五)項(xiàng)修改為:“放寬注冊(cè)資本登記條件。除法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定對(duì)特定行業(yè)注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定的外,取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬(wàn)元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬(wàn)元、股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬(wàn)元的限制。不再限制公司設(shè)立時(shí)全體股東(發(fā)起人)的首次出資比例,不再限制公司全體股東(發(fā)起人)的貨幣出資金額占注冊(cè)資本的比例,不再規(guī)定公司股東(發(fā)起人)繳足出資的期限。公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng)。公司登記時(shí),無(wú)需提交驗(yàn)資報(bào)告。”
  3.第一部分(六)項(xiàng)修改為:“支持企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)。凡母公司注冊(cè)資本達(dá)到2000萬(wàn)元,有3個(gè)以上子公司,集團(tuán)母子公司注冊(cè)資本總額達(dá)到3000萬(wàn)元,支持申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)集團(tuán)。凡戰(zhàn)略性新興行業(yè)母公司注冊(cè)資本達(dá)到1000萬(wàn)元,有3個(gè)以上子公司,集團(tuán)母子公司注冊(cè)資本總額達(dá)到2000萬(wàn)元,支持申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)集團(tuán)。凡農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化母公司注冊(cè)資本達(dá)到500萬(wàn)元,有3個(gè)以上子公司,集團(tuán)母子公司注冊(cè)資本總額達(dá)到1000萬(wàn)元,支持申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)集團(tuán)?!?
  4.第一部分第(七)項(xiàng)中的“驗(yàn)照”改為“年報(bào)”。
  5.第二部分第(十)項(xiàng)修改為:“建立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)年財(cái)政預(yù)算平衡要求和擔(dān)保業(yè)務(wù)開(kāi)展情況,通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,對(duì)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)償。具體辦法按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?!?
  6.第二部分第(十一)項(xiàng)修改為:“降低貸款擔(dān)保融資成本。打破各類動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估壟斷,對(duì)價(jià)值變動(dòng)較小的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)涉及國(guó)有資產(chǎn)或公共利益等事項(xiàng),法律、行政法規(guī)規(guī)定需要評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)依法委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。各類評(píng)估企業(yè)收費(fèi)要認(rèn)真執(zhí)行物價(jià)、財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定,不得重復(fù)收費(fèi)和亂收費(fèi)。允許貸款企業(yè)向擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供土地、房屋有效證明辦理抵押手續(xù)。房產(chǎn)、車輛等交易部門要公示房產(chǎn)交易和評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序和辦事時(shí)限,提供快捷服務(wù)?!?
  7.第二部分第(十三)項(xiàng)修改為:“鼓勵(lì)大企業(yè)支持中小企業(yè)發(fā)展,支持產(chǎn)業(yè)鏈做長(zhǎng)做深,向中小企業(yè)提供原料和產(chǎn)成品,提高中小企業(yè)與大企業(yè)的協(xié)作配套能力。”
  8.第二部分第(十六)項(xiàng)修改為:“鼓勵(lì)非公有制企業(yè)接納離崗失業(yè)職工。對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體,在新增加崗位中,當(dāng)年新招用在人力資源和社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”),與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,在3年以內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元,最高可上浮30%,當(dāng)年扣減不完的,不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用?!?
  9.第二部分第(十九)項(xiàng)修改為:“鼓勵(lì)銀行內(nèi)部設(shè)立中小企業(yè)信貸部門,制定專門針對(duì)非公有制企業(yè)的信貸政策及年度信貸計(jì)劃,并按照規(guī)定逐年增加信貸總量。對(duì)于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、還款有保證、信用好的非公有制企業(yè),給予貸款利率優(yōu)惠。銀行應(yīng)制定專門的信貸業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制,合理下放對(duì)中小企業(yè)貸款的審批權(quán)限,優(yōu)化簡(jiǎn)化審批流程,提高貸款審批效率。”
  10.第二部分第(二十六)項(xiàng)修改為:“推進(jìn)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)。建立和完善中小企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù),推動(dòng)政府、銀行、企業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門共同建立失信懲戒機(jī)制和擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)機(jī)制。具體辦法按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?!?
  11.第二部分第(二十六)項(xiàng)修改為:“規(guī)范政府對(duì)非公有制企業(yè)的監(jiān)督管理。各級(jí)政府監(jiān)管部門要改進(jìn)監(jiān)管辦法,公開(kāi)監(jiān)管制度,規(guī)范監(jiān)管行為,提高監(jiān)管水平。要加強(qiáng)對(duì)各類收費(fèi)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。要推行行政告誡制度,對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的輕微違規(guī)違紀(jì)行為,可采取先教育規(guī)范,再限期整改的辦法。具體辦法按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?!?
  三、對(duì)《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省中小企業(yè)廳等部門關(guān)于加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)意見(jiàn)的通知》(遼政辦發(fā)〔2007〕70號(hào))作出修改
  1.第二部分第(五)項(xiàng)修改為:“要進(jìn)一步研究完善促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展的其他稅收政策,對(duì)納稅人繳納增值稅的有關(guān)事項(xiàng),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”
  2.刪除第五部分第(五)項(xiàng)中“通過(guò)備案的擔(dān)保機(jī)構(gòu)可參與政府組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、銀擔(dān)合作、銀企對(duì)接等活動(dòng),享受國(guó)家各種相關(guān)優(yōu)惠政策”。
  四、對(duì)《遼寧省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的實(shí)施意見(jiàn)》(遼政發(fā)〔2008〕20號(hào))作出修改
  將第二部分第(六)項(xiàng)中“具體辦法由省股權(quán)分置改革和企業(yè)上市推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)單位研究制定”修改為:“具體辦法由省推進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)單位研究制定”。
  五、對(duì)《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的決定》(遼政發(fā)〔2008〕27號(hào))作出修改
  1.第二部分第(六)項(xiàng)修改為:“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和街道辦事處都要配備具有與其從事的統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的專職統(tǒng)計(jì)人員。城市社區(qū)由一名能勝任統(tǒng)計(jì)工作的公益崗位人員從事統(tǒng)計(jì)工作;農(nóng)村村委會(huì)在村委會(huì)組成人員中指定1人從事統(tǒng)計(jì)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、村、社區(qū)配備和聘用的統(tǒng)計(jì)人員要承接國(guó)家和各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門布置的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)?!?
  2.刪除第二部分第(八)項(xiàng)。
  3.刪除第四部分第(十六)項(xiàng)。
  此外,對(duì)條文順序作了相應(yīng)調(diào)整。
  六、對(duì)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的通知》(遼政辦發(fā)〔2009〕87號(hào))作出修改
  1.將第五部分中“要進(jìn)一步規(guī)范部門集中采購(gòu)組織形式下選用采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行為,完善采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息庫(kù),大型或復(fù)雜的采購(gòu)項(xiàng)目,由采購(gòu)單位在不低于一定比例的具備相應(yīng)資格的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)中通過(guò)評(píng)選方式擇優(yōu)選用;項(xiàng)目預(yù)算金額不高或相對(duì)簡(jiǎn)單的采購(gòu)項(xiàng)目,由采購(gòu)單位在采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息庫(kù)中通過(guò)隨機(jī)抽取的方式選用,提高采購(gòu)單位選用采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的公開(kāi)性和透明度”修改為:“要進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)單位選用社會(huì)代理機(jī)構(gòu)行為,完善社會(huì)代理機(jī)構(gòu)信息庫(kù),由采購(gòu)單位在符合條件的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)中自行選用,提高采購(gòu)單位選用社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的公開(kāi)性和透明度”。
  2.將第六部分中“要通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和處理采購(gòu)單位逃避政府采購(gòu)和其他違反政府采購(gòu)制度規(guī)定的行為,追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。要完善評(píng)審專家責(zé)任處罰辦法,對(duì)評(píng)審專家違反政府采購(gòu)制度規(guī)定、評(píng)審程序和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),以及在評(píng)審工作中敷衍塞責(zé)或故意影響評(píng)標(biāo)結(jié)果等行為嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)格對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核,考核結(jié)果要向同級(jí)政府報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)整改情況的跟蹤監(jiān)管,對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為,要嚴(yán)格按照法律規(guī)定予以處理。要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,完善采購(gòu)代理違法違規(guī)行為處罰辦法并建立退出機(jī)制,對(duì)擅自改變采購(gòu)方式、以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇、在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商談判和惡意串通等行為依法嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)供應(yīng)商誠(chéng)信體系建設(shè),監(jiān)督供應(yīng)商規(guī)范采購(gòu)活動(dòng)中的競(jìng)爭(zhēng)行為,依法履行約定義務(wù)。對(duì)供應(yīng)商圍標(biāo)、串標(biāo)和欺詐等行為依法予以處罰并建立法定期限內(nèi)的市場(chǎng)禁入機(jī)制”修改為:“要通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和處理采購(gòu)單位逃避政府采購(gòu)和其他違反政府采購(gòu)制度規(guī)定的行為,依法追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。要完善評(píng)審專家責(zé)任處理辦法,對(duì)評(píng)審專家違反政府采購(gòu)制度規(guī)定、評(píng)審程序和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),以及在評(píng)審工作中敷衍塞責(zé)或故意影響評(píng)標(biāo)結(jié)果等行為嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)格對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核,考核結(jié)果要向同級(jí)政府報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)整改情況的跟蹤監(jiān)管,對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的違法行為,要嚴(yán)格按照法律規(guī)定予以處理。要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,完善采購(gòu)代理違法行為處罰辦法并建立退出機(jī)制,對(duì)擅自改變采購(gòu)方式、以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇、在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商談判和惡意串通等行為依法嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)供應(yīng)商誠(chéng)信體系建設(shè),監(jiān)督供應(yīng)商規(guī)范采購(gòu)活動(dòng)中的競(jìng)爭(zhēng)行為,依法履行約定義務(wù)。對(duì)供應(yīng)商圍標(biāo)、串標(biāo)和欺詐等行為依法予以處罰”。
  3.刪除第八部分中“要研究建立政府采購(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度,對(duì)采購(gòu)單位、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家等從業(yè)人員實(shí)行持證上崗和執(zhí)業(yè)考核,推進(jìn)政府采購(gòu)從業(yè)人員職業(yè)化進(jìn)程”。
  七、對(duì)《遼寧省人民政府關(guān)于支持小微型企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(遼政發(fā)〔2012〕19號(hào))作出修改
  1.刪除第一部分第(三)項(xiàng)。
  2.刪除第一部分第(四)項(xiàng)。
  3.第二部分第(六)項(xiàng)改為第(四)項(xiàng),修改為:“加大對(duì)小微型企業(yè)的信貸支持力度。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要努力實(shí)現(xiàn)小微型企業(yè)貸款“三個(gè)不低于”總體目標(biāo),繼續(xù)提升小微型企業(yè)信貸總量、服務(wù)覆蓋面和滿意度。在收益覆蓋風(fēng)險(xiǎn)的前提下,根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)狀況,制定差異化的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)策略,對(duì)小微型企業(yè)的貸款利率保持在合理水平。鼓勵(lì)省內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)小微型企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè),開(kāi)辟小微型企業(yè)貸款綠色通道?!?
  4.第二部分第(七)項(xiàng)改為第(五)項(xiàng),修改為:“對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)實(shí)行差異化監(jiān)管。對(duì)于符合條件的商業(yè)銀行,其小微企業(yè)專項(xiàng)金融債對(duì)應(yīng)的貸款,可不納入存貸比考核范圍;小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重可下調(diào)至75%。對(duì)商業(yè)銀行小微企業(yè)不良貸款實(shí)行差異化考核,適當(dāng)提高小微企業(yè)貸款的不良容忍度?!?
  5.第二部分第(九)項(xiàng)改為第(七)項(xiàng),修改為:“加快發(fā)展中小型銀行和小額貸款公司。繼續(xù)開(kāi)展小額貸款公司試點(diǎn)工作,鼓勵(lì)民間資本投資設(shè)立小額貸款公司,為各縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)和產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的小微型企業(yè)提供小額、分散的信貸服務(wù)。支持銀行機(jī)構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)原則下,因地制宜增設(shè)扎根基層、服務(wù)小微的社區(qū)支行、小微支行等專營(yíng)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)商業(yè)銀行在遼寧設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。”
  6.第二部分第(十)項(xiàng)改為第(八)項(xiàng),修改為:“完善我省融資擔(dān)保服務(wù)體系。鼓勵(lì)各級(jí)政府通過(guò)新設(shè)、控股、增資等方式,培育發(fā)展政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),支持社會(huì)資本出資設(shè)立融資擔(dān)保機(jī)構(gòu);推動(dòng)構(gòu)建以省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為核心的省再擔(dān)保服務(wù)體系,探索風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)銀擔(dān)合作模式,不斷增強(qiáng)為中小微型企業(yè)提供融資擔(dān)保的服務(wù)能力?!?
  7.第二部分第(十一)項(xiàng)改為第(九)項(xiàng),修改為:“支持小微型企業(yè)直接融資。支持優(yōu)良小微型企業(yè)進(jìn)行股份制改造,推動(dòng)符合條件的小微型企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)和區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)掛牌融資。支持符合條件的小微型企業(yè)利用公司債、集合債等形式融資?!?
  8.第三部分第(十二)項(xiàng)改為第(十)項(xiàng),修改為:“貫徹落實(shí)小微企業(yè)的稅收支持政策,自2014年10月1日起,對(duì)月銷售額在3萬(wàn)元以下的增值稅小規(guī)模納稅人,按照規(guī)定的免征期限,免征增值稅?!?
  9.刪除第三部分第(十三)項(xiàng)。
  10.刪除第三部分第(十四)項(xiàng)。
  此外,對(duì)條文順序作了相應(yīng)調(diào)整。
  八、對(duì)《遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(遼政發(fā)〔2016〕12號(hào))作出修改
  1.第三部分第(三)項(xiàng)修改為:“加強(qiáng)職業(yè)病危害源頭控制。要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求,采用有利于防治職業(yè)病危害和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備,堅(jiān)決淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。嚴(yán)格履行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度??赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),其放射性職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收合格后,方可投入使用;其他建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)依法組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位組織的驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。用人單位要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的日常維護(hù)與管理,依法設(shè)置必要的應(yīng)急救援設(shè)施,并確保職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施正常使用?!?
  2.第四部分第(四)項(xiàng)修改為:“有關(guān)投資主管部門要依法履行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生管控責(zé)任。負(fù)責(zé)執(zhí)行權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定,向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門通報(bào)受理、核準(zhǔn)、備案建設(shè)項(xiàng)目的信息?!?
  3.第五部分第(三)項(xiàng)修改為:“依法查處職業(yè)病危害事故(事件)。用人單位違反職業(yè)病防治法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,已經(jīng)對(duì)勞動(dòng)者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的(急性工業(yè)中毒除外),安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《職業(yè)病防治法》第七十七條的規(guī)定依法進(jìn)行處罰?!?
  九、對(duì)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理辦法的通知》(遼政辦發(fā)〔2016〕3號(hào))作出修改
  1.刪除第十二條。
  2.刪除第十四條。
  3.刪除第十五條。
  4.刪除第十六條。
  5.刪除第二十條。
  此外,對(duì)條文順序作了相應(yīng)調(diào)整。
  十、對(duì)《遼寧省人民政府關(guān)于繼續(xù)加強(qiáng)天然林保護(hù)建設(shè)工作的通知》(遼政發(fā)〔2017〕1號(hào))作出修改
  第一部分第(二)項(xiàng)修改為:“禁止對(duì)天然林的皆伐和皆伐改造,實(shí)行天然更新或人工促進(jìn)天然更新。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,天然公益林可按照保護(hù)建設(shè)等級(jí)開(kāi)展撫育和更新性采伐;天然商品林成過(guò)熟林實(shí)行擇伐和二次漸伐。對(duì)坡度大于25度以上的商品林、公路鐵路和大江大河兩側(cè)、第一山脊線范圍內(nèi)的商品林應(yīng)以封育改造和補(bǔ)植改造為主,一次性改造的蓄積強(qiáng)度不得大于20%。科學(xué)、合理、有序地開(kāi)展清除受害嚴(yán)重的天然林木、科研課題和重大林業(yè)工程涉及天然林采伐的活動(dòng)。天然林冠下栽植紅松等針葉樹(shù)種要以補(bǔ)植方式為主?!?/td>
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