大連自貿(mào)片區(qū)鼓勵(lì)自貿(mào)創(chuàng)新十條措施（試行）

大連自貿(mào)片區(qū)管委會(huì) 大連自貿(mào)片區(qū)鼓勵(lì)自貿(mào)創(chuàng)新十條措施（試行）

大連自貿(mào)片區(qū)鼓勵(lì)自貿(mào)創(chuàng)新十條措施（試行）
  大連自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)
  全文有效
  2019.8.15
  為把遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代改革開放新高地，助推東北振興和進(jìn)一步擴(kuò)大開放，吸納社會(huì)各界對(duì)自貿(mào)創(chuàng)新的意見建議，大連自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)設(shè)立自貿(mào)創(chuàng)新專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，鼓勵(lì)為大連自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，集中各方面智慧力量推動(dòng)片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，并對(duì)相關(guān)組織和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
  一、鼓勵(lì)開展自貿(mào)創(chuàng)新研究
  1.鼓勵(lì)為自貿(mào)創(chuàng)新建言獻(xiàn)策。通過(guò)自貿(mào)片區(qū)門戶網(wǎng)站和微信公眾號(hào)等方式，向社會(huì)廣泛征集自貿(mào)創(chuàng)新的意見和建議，對(duì)被采納的意見提出者，進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。一是對(duì)首次提出創(chuàng)意并被采納的，先行獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000元（均以人民幣為單位，下同）；二是該創(chuàng)意落地實(shí)施并形成市級(jí)以上創(chuàng)新案例的，追加獎(jiǎng)勵(lì)到2萬(wàn)元；三是該創(chuàng)意形成案例并被納入全省復(fù)制推廣的，追加獎(jiǎng)勵(lì)到10萬(wàn)元；四是該創(chuàng)意形成案例并被納入全國(guó)復(fù)制推廣的，追加獎(jiǎng)勵(lì)到20萬(wàn)元。提出的創(chuàng)新意見對(duì)引入自貿(mào)關(guān)聯(lián)度高、投資總量大、牽動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目起決定性作用的，或形成重大深遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的給予特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)不低于30萬(wàn)元。
  2.鼓勵(lì)召開自貿(mào)創(chuàng)新研討會(huì)及發(fā)展論壇。鼓勵(lì)高校、社會(huì)團(tuán)體、專業(yè)協(xié)會(huì)、專家智庫(kù)等組織以問(wèn)題為導(dǎo)向，召開自貿(mào)創(chuàng)新專題研討會(huì)及東北振興、改革開放、“一帶一路”等戰(zhàn)略發(fā)展論壇。為提高積極性和參與度，研討會(huì)與論壇一經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)估同意召開，即給予5000-10000元補(bǔ)貼；對(duì)形成課題的，先期給予1-2萬(wàn)元啟動(dòng)資金；對(duì)形成成果的，經(jīng)綜合評(píng)估認(rèn)定，給予10-50萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。廣泛吸納高校、社會(huì)、國(guó)家高端智庫(kù)以及境外研究機(jī)構(gòu)，搭建東北亞自貿(mào)創(chuàng)新智庫(kù)聯(lián)盟，聯(lián)合開展創(chuàng)新研究、創(chuàng)新評(píng)估，組織創(chuàng)新培訓(xùn)和交流。對(duì)大連自貿(mào)片區(qū)提出的重點(diǎn)研究課題，高校、智庫(kù)專家、研究機(jī)構(gòu)等參與招標(biāo)的，先給予1-2萬(wàn)啟動(dòng)資金，形成研究成果報(bào)告后，經(jīng)綜合評(píng)估認(rèn)定，在課題經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，參照評(píng)估結(jié)果給予20-100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
  二、鼓勵(lì)組織實(shí)施、復(fù)制推廣自貿(mào)創(chuàng)新案例
  3.鼓勵(lì)組織實(shí)施自貿(mào)創(chuàng)新案例。對(duì)有關(guān)部門、組織、機(jī)構(gòu)以及企業(yè)組織實(shí)施的制度創(chuàng)新被評(píng)為市級(jí)創(chuàng)新案例的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；被評(píng)為全省創(chuàng)新案例的，追加獎(jiǎng)勵(lì)到50萬(wàn)元；被評(píng)為全國(guó)創(chuàng)新案例的，追加獎(jiǎng)勵(lì)到200萬(wàn)元。對(duì)有特別重大意義或取得重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果的創(chuàng)新案例，給予500-1000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
  4.鼓勵(lì)復(fù)制推廣提升全國(guó)自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新成果。對(duì)有關(guān)部門、組織、機(jī)構(gòu)以及企業(yè)首次成功復(fù)制推廣包括大連片區(qū)在內(nèi)的全國(guó)自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新成果的給予獎(jiǎng)勵(lì)：首次成功復(fù)制推廣省級(jí)創(chuàng)新案例的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；首次成功復(fù)制推廣全國(guó)創(chuàng)新案例的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。支持鼓勵(lì)提升創(chuàng)新案例復(fù)制成效，對(duì)取得重大社會(huì)、經(jīng)濟(jì)成效的復(fù)制推廣成果，給予不低于500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
  5.鼓勵(lì)企業(yè)高管自主推動(dòng)自貿(mào)創(chuàng)新。對(duì)大連自貿(mào)片區(qū)內(nèi)注冊(cè)，形成省級(jí)以上創(chuàng)新案例，或者首次成功復(fù)制推廣省級(jí)以上創(chuàng)新案例企業(yè)中的高管人員，且年薪滿30萬(wàn)元，給予個(gè)人所得稅（僅限薪金所得部分）區(qū)級(jí)留成70%連續(xù)三年獎(jiǎng)勵(lì)。
  三、鼓勵(lì)引入推進(jìn)自貿(mào)創(chuàng)新的重點(diǎn)特色項(xiàng)目
  6.鼓勵(lì)引入推動(dòng)自貿(mào)創(chuàng)新的重大項(xiàng)目。對(duì)引入對(duì)大連自貿(mào)片區(qū)發(fā)展及創(chuàng)新具有重要牽動(dòng)作用的投資項(xiàng)目的相關(guān)個(gè)人、組織進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。（有關(guān)細(xì)則另行公布）
  7.支持大連自貿(mào)片區(qū)先行先試的重點(diǎn)項(xiàng)目落地。支持港航物流、金融商貿(mào)、先進(jìn)裝備制造、高新技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、航運(yùn)服務(wù)等重點(diǎn)項(xiàng)目落地；鼓勵(lì)為促進(jìn)東北振興、東北亞區(qū)域開放合作、“一帶一路”建設(shè)及其它與自貿(mào)片區(qū)承接的特色任務(wù)相關(guān)的重點(diǎn)項(xiàng)目落地。對(duì)上述項(xiàng)目在土地利用、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、稅收等方面給予支持，并給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。（有關(guān)細(xì)則另行公布）
  8.鼓勵(lì)利用綜保區(qū)政策的特色項(xiàng)目落地。落實(shí)國(guó)發(fā)（2019）3號(hào)文件，在大連綜保區(qū)首次開展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)證評(píng)估，一次性給予不低于100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（可與上述創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)疊加使用）。
  四、建立鼓勵(lì)自貿(mào)創(chuàng)新的保障機(jī)制
  9.加大自貿(mào)創(chuàng)新宣傳力度。支持、鼓勵(lì)利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多種平臺(tái)、多種資源，廣泛宣傳和深度挖掘大連自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法，形成全方位、多層次、立體化宣傳格局，提高大連片區(qū)制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)影響力。定期舉辦大連自貿(mào)片區(qū)優(yōu)秀制度創(chuàng)新宣傳成果評(píng)比活動(dòng)，按照宣傳效果及影響力評(píng)估結(jié)果給予10-100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
  10.建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)監(jiān)督制度。成立專家委員會(huì)，組成大連自貿(mào)創(chuàng)新聯(lián)合評(píng)審組，對(duì)上述自貿(mào)創(chuàng)新的有效建議、創(chuàng)新成果、項(xiàng)目落地等進(jìn)行評(píng)審認(rèn)定，由大連自貿(mào)片區(qū)黨工委會(huì)議研究，依據(jù)評(píng)審認(rèn)定結(jié)果，及時(shí)兌現(xiàn)相應(yīng)資金獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)支持自貿(mào)片區(qū)深化體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全容錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的文化和氛圍，鼓勵(lì)大膽闖、大膽試、自主改。（有關(guān)細(xì)則另行公布）
  針對(duì)上述試行政策未涉及的其他重大制度創(chuàng)新成果，由大連自貿(mào)片區(qū)黨工委遵循“一事一議”的原則，研究具體的實(shí)施方案及支持獎(jiǎng)勵(lì)措施。
  本試行政策由大連自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋，試行期一年。