大連自貿(mào)片區(qū)鼓勵自貿(mào)創(chuàng)新十條措施（試行）

大連自貿(mào)片區(qū)管委會 大連自貿(mào)片區(qū)鼓勵自貿(mào)創(chuàng)新十條措施（試行）

大連自貿(mào)片區(qū)鼓勵自貿(mào)創(chuàng)新十條措施（試行）
  大連自貿(mào)片區(qū)管委會
  全文有效
  2019.8.15
  為把遼寧自貿(mào)試驗區(qū)大連片區(qū)建設(shè)成為新時代改革開放新高地，助推東北振興和進一步擴大開放，吸納社會各界對自貿(mào)創(chuàng)新的意見建議，大連自貿(mào)片區(qū)管委會設(shè)立自貿(mào)創(chuàng)新專項獎勵資金，鼓勵為大連自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新獻計獻策，集中各方面智慧力量推動片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，并對相關(guān)組織和個人進行獎勵。
  一、鼓勵開展自貿(mào)創(chuàng)新研究
  1.鼓勵為自貿(mào)創(chuàng)新建言獻策。通過自貿(mào)片區(qū)門戶網(wǎng)站和微信公眾號等方式，向社會廣泛征集自貿(mào)創(chuàng)新的意見和建議，對被采納的意見提出者，進行相應(yīng)獎勵。一是對首次提出創(chuàng)意并被采納的，先行獎勵人民幣2000元（均以人民幣為單位，下同）；二是該創(chuàng)意落地實施并形成市級以上創(chuàng)新案例的，追加獎勵到2萬元；三是該創(chuàng)意形成案例并被納入全省復(fù)制推廣的，追加獎勵到10萬元；四是該創(chuàng)意形成案例并被納入全國復(fù)制推廣的，追加獎勵到20萬元。提出的創(chuàng)新意見對引入自貿(mào)關(guān)聯(lián)度高、投資總量大、牽動性強的重大項目起決定性作用的，或形成重大深遠經(jīng)濟社會效益的給予特殊貢獻獎，獎勵不低于30萬元。
  2.鼓勵召開自貿(mào)創(chuàng)新研討會及發(fā)展論壇。鼓勵高校、社會團體、專業(yè)協(xié)會、專家智庫等組織以問題為導(dǎo)向，召開自貿(mào)創(chuàng)新專題研討會及東北振興、改革開放、“一帶一路”等戰(zhàn)略發(fā)展論壇。為提高積極性和參與度，研討會與論壇一經(jīng)專家委員會評估同意召開，即給予5000-10000元補貼；對形成課題的，先期給予1-2萬元啟動資金；對形成成果的，經(jīng)綜合評估認定，給予10-50萬元創(chuàng)新獎勵。廣泛吸納高校、社會、國家高端智庫以及境外研究機構(gòu)，搭建東北亞自貿(mào)創(chuàng)新智庫聯(lián)盟，聯(lián)合開展創(chuàng)新研究、創(chuàng)新評估，組織創(chuàng)新培訓(xùn)和交流。對大連自貿(mào)片區(qū)提出的重點研究課題，高校、智庫專家、研究機構(gòu)等參與招標的，先給予1-2萬啟動資金，形成研究成果報告后，經(jīng)綜合評估認定，在課題經(jīng)費基礎(chǔ)上，參照評估結(jié)果給予20-100萬元獎勵。
  二、鼓勵組織實施、復(fù)制推廣自貿(mào)創(chuàng)新案例
  3.鼓勵組織實施自貿(mào)創(chuàng)新案例。對有關(guān)部門、組織、機構(gòu)以及企業(yè)組織實施的制度創(chuàng)新被評為市級創(chuàng)新案例的，一次性獎勵10萬元；被評為全省創(chuàng)新案例的，追加獎勵到50萬元；被評為全國創(chuàng)新案例的，追加獎勵到200萬元。對有特別重大意義或取得重大經(jīng)濟社會效果的創(chuàng)新案例，給予500-1000萬元的獎勵。
  4.鼓勵復(fù)制推廣提升全國自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新成果。對有關(guān)部門、組織、機構(gòu)以及企業(yè)首次成功復(fù)制推廣包括大連片區(qū)在內(nèi)的全國自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新成果的給予獎勵：首次成功復(fù)制推廣省級創(chuàng)新案例的，一次性獎勵20萬元；首次成功復(fù)制推廣全國創(chuàng)新案例的，一次性獎勵100萬元。支持鼓勵提升創(chuàng)新案例復(fù)制成效，對取得重大社會、經(jīng)濟成效的復(fù)制推廣成果，給予不低于500萬元的獎勵。
  5.鼓勵企業(yè)高管自主推動自貿(mào)創(chuàng)新。對大連自貿(mào)片區(qū)內(nèi)注冊，形成省級以上創(chuàng)新案例，或者首次成功復(fù)制推廣省級以上創(chuàng)新案例企業(yè)中的高管人員，且年薪滿30萬元，給予個人所得稅（僅限薪金所得部分）區(qū)級留成70%連續(xù)三年獎勵。
  三、鼓勵引入推進自貿(mào)創(chuàng)新的重點特色項目
  6.鼓勵引入推動自貿(mào)創(chuàng)新的重大項目。對引入對大連自貿(mào)片區(qū)發(fā)展及創(chuàng)新具有重要牽動作用的投資項目的相關(guān)個人、組織進行相應(yīng)獎勵。（有關(guān)細則另行公布）
  7.支持大連自貿(mào)片區(qū)先行先試的重點項目落地。支持港航物流、金融商貿(mào)、先進裝備制造、高新技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟、航運服務(wù)等重點項目落地；鼓勵為促進東北振興、東北亞區(qū)域開放合作、“一帶一路”建設(shè)及其它與自貿(mào)片區(qū)承接的特色任務(wù)相關(guān)的重點項目落地。對上述項目在土地利用、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、稅收等方面給予支持，并給予相應(yīng)獎勵。（有關(guān)細則另行公布）
  8.鼓勵利用綜保區(qū)政策的特色項目落地。落實國發(fā)（2019）3號文件，在大連綜保區(qū)首次開展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)的企業(yè)，經(jīng)認證評估，一次性給予不低于100萬元獎勵（可與上述創(chuàng)新貢獻獎疊加使用）。
  四、建立鼓勵自貿(mào)創(chuàng)新的保障機制
  9.加大自貿(mào)創(chuàng)新宣傳力度。支持、鼓勵利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多種平臺、多種資源，廣泛宣傳和深度挖掘大連自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新經(jīng)驗做法，形成全方位、多層次、立體化宣傳格局，提高大連片區(qū)制度創(chuàng)新經(jīng)驗影響力。定期舉辦大連自貿(mào)片區(qū)優(yōu)秀制度創(chuàng)新宣傳成果評比活動，按照宣傳效果及影響力評估結(jié)果給予10-100萬元獎勵。
  10.建立科學(xué)的考核評價監(jiān)督制度。成立專家委員會，組成大連自貿(mào)創(chuàng)新聯(lián)合評審組，對上述自貿(mào)創(chuàng)新的有效建議、創(chuàng)新成果、項目落地等進行評審認定，由大連自貿(mào)片區(qū)黨工委會議研究，依據(jù)評審認定結(jié)果，及時兌現(xiàn)相應(yīng)資金獎勵。鼓勵支持自貿(mào)片區(qū)深化體制機制創(chuàng)新，建立健全容錯機制，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化和氛圍，鼓勵大膽闖、大膽試、自主改。（有關(guān)細則另行公布）
  針對上述試行政策未涉及的其他重大制度創(chuàng)新成果，由大連自貿(mào)片區(qū)黨工委遵循“一事一議”的原則，研究具體的實施方案及支持獎勵措施。
  本試行政策由大連自貿(mào)片區(qū)管委會負責解釋，試行期一年。