沈陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《沈陽(yáng)市企業(yè)跨區(qū)遷移管理細(xì)則（試行）》的通知

沈陽(yáng)市人民政府辦公室 沈陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《沈陽(yáng)市企業(yè)跨區(qū)遷移管理細(xì)則（試行）》的通知
沈政辦發(fā)〔2019〕33號(hào)

沈陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《沈陽(yáng)市企業(yè)跨區(qū)遷移管理細(xì)則（試行）》的通知
  沈政辦發(fā)〔2019〕33號(hào)
  全文有效
  2019.11.14
  各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬單位：
  經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《沈陽(yáng)市企業(yè)跨區(qū)遷移管理細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
  沈陽(yáng)市人民政府辦公室
  2019年11月14日
  （此件公開(kāi)發(fā)布）
  沈陽(yáng)市企業(yè)跨區(qū)遷移管理細(xì)則（試行）
  第一章 總 則
  第一條 為有效控制各地區(qū)相互爭(zhēng)搶稅源現(xiàn)象，破除我市企業(yè)跨區(qū)遷移工作中的行政阻礙，建立健全企業(yè)有序流動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》《沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范異地經(jīng)營(yíng)企業(yè)稅務(wù)登記變更工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(沈政發(fā)〔2016〕47號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。
  第二條 本細(xì)則適用于本市企業(yè)遷移的相關(guān)行為。
  第三條 遷移企業(yè)范圍包括除個(gè)體工商戶(hù)外各類(lèi)納稅的市場(chǎng)主體。
  第四條 市營(yíng)商局、市政府辦公室、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局、稅務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本市企業(yè)遷移的管理和監(jiān)督工作。
  第五條 堅(jiān)持企業(yè)自主自愿的原則，市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)要依法依規(guī)為企業(yè)辦理遷移手續(xù)。各區(qū)、縣（市）政府不得違背企業(yè)意愿，變相施壓阻止企業(yè)正常遷移。禁止擅自設(shè)置附加條件、增加審批流程、變更申請(qǐng)要件、不積極配合服務(wù)企業(yè)、不履行一次性告知義務(wù)等。
  第二章 工商登記及稅務(wù)登記遷移辦理
  第六條 經(jīng)審查合格的，遷出地企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理工商登記遷出時(shí)限為1個(gè)工作日；遷入地企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理工商登記遷入時(shí)限累計(jì)為2個(gè)工作日。對(duì)提交資料不符合條件的企業(yè)，工作人員要當(dāng)場(chǎng)一次性告知應(yīng)補(bǔ)正資料；對(duì)不予變更登記的企業(yè)要書(shū)面答復(fù)，并說(shuō)明理由，通知企業(yè)進(jìn)行整改，再審合格后，準(zhǔn)予遷移。
  第七條 經(jīng)審查合格的，遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記遷出時(shí)限為即時(shí)辦結(jié)；遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)要于企業(yè)遞交申請(qǐng)后即時(shí)為企業(yè)辦結(jié)稅務(wù)登記遷入事項(xiàng)。對(duì)提交資料不符合條件的企業(yè)，稅務(wù)人員要當(dāng)場(chǎng)一次性告知應(yīng)補(bǔ)正資料；對(duì)不予變更登記的企業(yè)要書(shū)面答復(fù)，并說(shuō)明理由，通知企業(yè)進(jìn)行整改，再審合格后，準(zhǔn)予遷移。
  第三章 財(cái)力劃轉(zhuǎn)
  第八條 以企業(yè)遷移當(dāng)年的前三年繳納的全口徑稅收平均值為依據(jù)（納稅不滿(mǎn)3年的，以企業(yè)前一年繳納全口徑稅收為準(zhǔn)），平均值大于或等于300萬(wàn)元的企業(yè)跨區(qū)遷移時(shí)實(shí)行財(cái)力劃轉(zhuǎn)，以“財(cái)力劃轉(zhuǎn)基數(shù)”為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)確定的“財(cái)力劃轉(zhuǎn)期限”，由遷入地區(qū)向遷出地區(qū)進(jìn)行財(cái)力劃轉(zhuǎn)。
  （一）財(cái)力劃轉(zhuǎn)基數(shù)是指全口徑稅收大于或等于300萬(wàn)的企業(yè)，遷移前三年繳納的區(qū)、縣（市）級(jí)稅收收入平均值（納稅不滿(mǎn)3年的，以前一年繳納區(qū)、縣（市）級(jí)稅收收入計(jì)算）。
  （二）財(cái)力劃轉(zhuǎn)期限為5年。
  （三）財(cái)力劃轉(zhuǎn)方式由市財(cái)政局通過(guò)年終市、區(qū)縣（市）財(cái)政結(jié)算辦理。即遷入?yún)^(qū)、縣（市）將財(cái)力劃轉(zhuǎn)基數(shù)上解市財(cái)政局，再由市財(cái)政局補(bǔ)助給遷出區(qū)。
  第九條 遷出區(qū)與遷入?yún)^(qū)可自行協(xié)商財(cái)力劃轉(zhuǎn)基數(shù)和辦法，并簽訂《財(cái)力劃轉(zhuǎn)協(xié)議》。無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的，由遷入或遷出區(qū)提請(qǐng)市營(yíng)商局組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，并分別提出財(cái)力劃轉(zhuǎn)方案，市財(cái)政局會(huì)同市稅務(wù)局對(duì)雙方財(cái)力劃轉(zhuǎn)方案數(shù)據(jù)核準(zhǔn)確認(rèn)后，提交聯(lián)席會(huì)議研究決定。市財(cái)政局根據(jù)《財(cái)力劃轉(zhuǎn)協(xié)議》或《財(cái)力劃轉(zhuǎn)意見(jiàn)》進(jìn)行財(cái)力劃轉(zhuǎn)。
  第十條 接到企業(yè)遷移申請(qǐng)后，遷出區(qū)與遷入?yún)^(qū)要在1個(gè)月內(nèi)為企業(yè)辦理完相關(guān)手續(xù)。財(cái)力劃轉(zhuǎn)時(shí)間以企業(yè)提出遷移申請(qǐng)30日后開(kāi)始計(jì)算時(shí)間，直至5年期滿(mǎn)。
  第四章 監(jiān)督檢查
  第十一條 市市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)局要采取明察暗訪(fǎng)、實(shí)地調(diào)研等方式，定期對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)遷移工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；各地區(qū)要做好自查工作，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本地區(qū)企業(yè)遷移工作開(kāi)展情況，有效杜絕“吃拿卡要”“生冷硬”等現(xiàn)象發(fā)生，確保企業(yè)遷移工作順暢、高效。
  第十二條 市營(yíng)商局將通過(guò)政府網(wǎng)站、12345-6熱線(xiàn)及來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等方式，暢通企業(yè)訴求渠道，及時(shí)了解、解決企業(yè)遷移困難、問(wèn)題。
  第五章 附 則
  第十三條 市營(yíng)商局根據(jù)工作需要，適時(shí)召開(kāi)市聯(lián)席會(huì)議，研究解決企業(yè)正?？鐓^(qū)遷移問(wèn)題。
  第十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，由市營(yíng)商局、市政府辦公室、市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)渡蜿?yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈沈陽(yáng)市企業(yè)正?？鐓^(qū)遷移管理細(xì)則(修訂)〉的通知》(沈政辦發(fā)〔2017〕105號(hào))同時(shí)廢止。