大工財(cái)〔2020〕5號大連市總工會關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)支持政策的通知

大連市總工會 大工財(cái)〔2020〕5號大連市總工會關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)支持政策的通知
大工財(cái)〔2020〕5號

大連市總工會關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)支持政策的通知
  大工財(cái)〔2020〕5號
  全文有效
  2020.4.3
  各區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）總工會、產(chǎn)業(yè)工會，各基層工會：
  為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，支持小微企業(yè)工會工作，促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范小微企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)使用管理，根據(jù)《中華全國總工會辦公廳關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)支持政策的通知》（廳字〔2019〕32號）和《遼寧省總工會關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)支持政策的實(shí)施細(xì)則》（遼工發(fā)財(cái)字〔2020〕1號）精神，詳見附件1，現(xiàn)將大連市總工會實(shí)施小微企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)支持政策相關(guān)事宜通知如下。
  一、嚴(yán)格小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)
  小型企業(yè)和微型企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部2011年6月18日印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號），詳見附件2，確定的小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。
  二、明確支持政策內(nèi)容和時(shí)限
  市總工會在2020年1月1日至2021年12月31日期間對符合條件的小微企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額返還。
  （一）對于從2017年10月起根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<<>遼寧省總工會支持企業(yè)發(fā)展十項(xiàng)措施>的通知》(遼工發(fā)〔2017〕47號)已享受工會經(jīng)費(fèi)全額返還政策的25人以下小微企業(yè)工會，返還期限自動延長至2021年12月31日。
  （二）對于2020年2月25日前已申報(bào)返還經(jīng)費(fèi)，但因賬戶登記信息不符或賬戶狀態(tài)不正常等原因被系統(tǒng)退回或暫停返款的25人以下小微企業(yè)工會，限時(shí)修正相關(guān)信息，經(jīng)區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）總工會或產(chǎn)業(yè)工會再次核實(shí)報(bào)送，如系統(tǒng)識別成功，返還期限從2017年10月1日開始。
  （三）對于2020年2月25日之后新申報(bào)的小微企業(yè)工會，經(jīng)審核符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的，返還期限從2020年1月1日之后的該企業(yè)認(rèn)定為小微企業(yè)之日開始。
  三、規(guī)范返還工會經(jīng)費(fèi)流程
  （一）建立工會組織的小微企業(yè)要按照《工會法》的有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額撥繳工會經(jīng)費(fèi)，市總工會按照先征后返的原則落實(shí)小微企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)全額返還政策。市總工會對小微企業(yè)撥繳的工會經(jīng)費(fèi)，不在各級工會間進(jìn)行經(jīng)費(fèi)分成，全部確認(rèn)為本級撥繳經(jīng)費(fèi)收入。
  （二）已足額撥繳工會經(jīng)費(fèi)的小微企業(yè)工會填寫《大連市小微企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)返還申請表》（附件3），連同相關(guān)申報(bào)材料一并報(bào)送所屬區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）總工會和產(chǎn)業(yè)工會。
  各類企業(yè)工會申報(bào)材料：
  建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)工會需提供：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、2019年度資產(chǎn)負(fù)債表、2019年12月利潤表、工會開戶許可證、《大連市小微企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)返還申請表》。
  其他行業(yè)企業(yè)工會需提供：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、2019年12月利潤表、2019年12月養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)表或其他證明從業(yè)人員人數(shù)的材料、工會開戶許可證、《大連市小微企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)返還申請表》。
  政府有關(guān)部門對小微企業(yè)的認(rèn)定材料可替代營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、利潤表、資產(chǎn)負(fù)債表、養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)表或其他證明從業(yè)人員人數(shù)的材料。
  （三）各區(qū)市縣總工會和產(chǎn)業(yè)工會依據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）對符合標(biāo)準(zhǔn)的小微企業(yè)進(jìn)行審核認(rèn)定，核對工會信息和申報(bào)材料，并填寫《小微企業(yè)確認(rèn)匯總表》（附件4）；對于之前已享受返還政策但目前已不符合小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，填寫《小微企業(yè)撤銷匯總表》（附件5）予以撤銷返還資格?！缎∥⑵髽I(yè)確認(rèn)匯總表》和《小微企業(yè)撤銷匯總表》均于4月、7月、10月和次年1月10日之前報(bào)送市總工會財(cái)務(wù)部。
  （四）屬于本通知第二條第（二）項(xiàng)情況的25人以下小微企業(yè)工會，區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）總工會和產(chǎn)業(yè)工會核對確認(rèn)后，填寫《25人以下小微企業(yè)復(fù)核確認(rèn)匯總表》（附件6），于4月15日前報(bào)送市總工會財(cái)務(wù)部。其中，賬戶登記信息不符的，同時(shí)通知基層工會填報(bào)《工會經(jīng)費(fèi)（工會籌備金）登記變更表》；賬戶狀態(tài)異常的通知基層工會聯(lián)系開戶行調(diào)整。逾期不能正確處理導(dǎo)致市總工會無法正常劃撥返款的，市總將不再補(bǔ)返2017年10月至2019年12月期間的工會經(jīng)費(fèi)。
  （五）市總工會財(cái)務(wù)部建立小微企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)收繳臺賬，健全管理制度，按季度對符合條件的小微企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)予以全額返還，返還的工會經(jīng)費(fèi)記入市總工會的回?fù)苎a(bǔ)助支出。
  （六）小微企業(yè)工會收到市總工會返還的工會經(jīng)費(fèi)，記入回?fù)苎a(bǔ)助收入，并嚴(yán)格按照《遼寧省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法實(shí)施細(xì)則》要求管理使用工會經(jīng)費(fèi)。
  四、加強(qiáng)對小微企業(yè)工會財(cái)務(wù)管理工作
  （一）各級工會要加強(qiáng)對小微企業(yè)工會財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)，加大對《工會法》和《遼寧省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法實(shí)施細(xì)則》的宣傳力度，并加強(qiáng)與稅務(wù)部門的工作聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)，做好小微企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)收繳、返還、使用等宣傳解釋工作。定期開展針對小微企業(yè)的工會財(cái)務(wù)知識培訓(xùn),通過編制財(cái)務(wù)制度匯編、操作手冊、案例課程等多種方式，運(yùn)用工會網(wǎng)站、微信公眾號、小程序等手段，加強(qiáng)資源共享和合作，有效促進(jìn)小微企業(yè)工會建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來。
  （二）各級工會要創(chuàng)新服務(wù)手段和服務(wù)方式，解決小微企業(yè)工會財(cái)務(wù)工作中的突出問題，為小微企業(yè)工會獨(dú)立開設(shè)工會經(jīng)費(fèi)銀行賬戶、獨(dú)立進(jìn)行財(cái)務(wù)核算提供指導(dǎo)服務(wù)；對暫不具備獨(dú)立核算條件的小微企業(yè)工會，上級工會可實(shí)行“上代下”財(cái)務(wù)集中核算模式，所需工會經(jīng)費(fèi)由上級工會解決；建立健全小微企業(yè)工會報(bào)賬制度，定期向小微企業(yè)通報(bào)工會經(jīng)費(fèi)收支情況；要加強(qiáng)對小微企業(yè)工會預(yù)（決）算工作的指導(dǎo)，不斷擴(kuò)大小微企業(yè)工會預(yù)（決）算工作覆蓋面。
  （三）各級工會要加強(qiáng)對小微企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)支持政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保支持政策落地見效。各區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）總工會可依據(jù)本通知，結(jié)合本地區(qū)工會實(shí)際情況制定小微企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)支持措施，做好支持本級工會直屬小微企業(yè)發(fā)展工作。
  附件：
  1.《遼寧省總工會關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)支持政策的實(shí)施細(xì)則》（遼工發(fā)財(cái)字〔2020〕1號）
  2.《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）
  3.大連市小微企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)返還申請表
  4.小微企業(yè)確認(rèn)匯總表
  5.小微企業(yè)撤銷匯總表
  6.25人以下小微企業(yè)復(fù)核確認(rèn)匯總表