【期刊】偷稅五萬(wàn)三千元的廠長(zhǎng)，要不要判刑？

偷稅五萬(wàn)三千元的廠長(zhǎng)，要不要判刑？

• 期刊名稱：《法學(xué)》
  

   
  史美城
〔案情介紹〕被告秦海忠、丁根發(fā)系川沙縣金橋電器廠正、副廠長(zhǎng)，蓄意大量偷稅。金橋電器廠生產(chǎn)電扇，一九八０年投產(chǎn)后，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)工商稅條例的規(guī)定，對(duì)該廠制定了納稅鑒定書(shū)，明確銷售整臺(tái)電扇與電扇另件分別按25％和5％的規(guī)定納稅。兩波告以企業(yè)代表人的身份在同客戶簽訂購(gòu)銷合同和門市銷售整臺(tái)電扇中，將整臺(tái)電扇拆成另件，按低稅率納稅。如在與湖北省宜昌縣五金公司批發(fā)部簽訂購(gòu)銷落地電扇合同時(shí)，故意分簽兩份“電機(jī)網(wǎng)罩總成”和“開(kāi)關(guān)箱總成”的電扇另件合同。發(fā)貨時(shí)通知倉(cāng)庫(kù)管理員以成品賬轉(zhuǎn)為另件賬，并開(kāi)另件銷售發(fā)票。當(dāng)他們得悉財(cái)政部門一九八一年六月一日起電扇另件改按25％稅率納稅的通知后，又進(jìn)一步共謀策劃，叫供銷負(fù)責(zé)人采用偽造銷售日期，將六月份的發(fā)票改為五月份。特別是財(cái)政部稅務(wù)總局于一九八一年五月頒發(fā)的《清查偷漏欠稅 通告》，兩被告采用陽(yáng)奉陰違的手段，一面自查申報(bào)補(bǔ)交偷稅漏稅，一面繼續(xù)進(jìn)行偷稅，致前后偷逃國(guó)家工商稅達(dá)五萬(wàn)三千余元。

對(duì)兩被告是否構(gòu)成犯罪，要不要負(fù)刑事責(zé)任，有不同意見(jiàn)。如有的認(rèn)為兩被告是為本企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益著想，少交國(guó)家稅收，增加企業(yè)利潤(rùn)，是屬化大公為小公，本人并未攫取非法所得，可按稅收法規(guī)補(bǔ)稅罰款了事，不一定要負(fù)刑事責(zé)任。有的認(rèn)為兩被告故意采取多種手法偷稅，特別是在財(cái)政部頒布清查偷漏欠稅通知后，繼續(xù)偽造銷貨日期偷稅，數(shù)額達(dá)五萬(wàn)三千元之多，情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)予刑事處罰。

〔分析意見(jiàn)〕稅收是我國(guó)財(cái)政收入的重要組成部份和社會(huì)主義建設(shè)資金的重要來(lái)源。我國(guó) 憲法規(guī)定，納稅是每個(gè)納稅單位和個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)。我國(guó) 刑法第 一百二十一條規(guī)定：“違反稅收法規(guī)，偷稅、抗稅，情節(jié)嚴(yán)重的，除按照稅收法規(guī)補(bǔ)稅并且可以罰款外，對(duì)直接責(zé)任人員處三年以下有期徒刑或者拘役?！?

本案被告秦海忠、丁根法兩人以企業(yè)代喪人身份，違反社會(huì)主義企業(yè)的章程宗旨和超越本人的正當(dāng)業(yè)務(wù)范圍，不但自己偷稅，而且利用職權(quán)指使別人偷稅，他們明知偷稅的違法性質(zhì)，卻采取多種手段進(jìn)行掩蓋，在財(cái)政部清查偷漏稅收時(shí)，繼續(xù)偷稅，且數(shù)額巨大，已屬情節(jié)嚴(yán)重的偷稅行為。

根據(jù) 刑法條文，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的偷稅行為要進(jìn)行兩種處理：（1）按照稅收法規(guī)補(bǔ)稅，并可罰款，（2）對(duì)直接責(zé)任人員予以刑事處罰。兩者不可偏廢，對(duì)直接責(zé)任人員的處罰，并不以是否落入私人腰包為必要條件。如有落入私人腰包，應(yīng)根據(jù)不同情節(jié)，考慮是否另外構(gòu)成貪污罪。

企事業(yè)為本單位經(jīng)濟(jì)利益著想，增加經(jīng)濟(jì)收入，必須在厲行增產(chǎn)節(jié)約，挖掘內(nèi)部潛力，提高經(jīng)濟(jì)效益上下功夫，而決不能走歪門邪道，偷稅漏稅，侵犯國(guó)家利益。應(yīng)該指出，過(guò)去有些情節(jié)嚴(yán)重的偷稅案件處理不嚴(yán)，該追究刑事責(zé)任的，僅予補(bǔ)稅、罰款了事。其指導(dǎo)思想是認(rèn)為涉及的大都是全民所有制或集體所有制企業(yè)，他們的納稅義務(wù)是“公對(duì)公”，又不落入私人腰包，對(duì)應(yīng)負(fù)罪責(zé)的直接責(zé)任人員不追究刑事責(zé)任。這樣就不能使他們知所悔改，對(duì)其他人員也無(wú)警戒作用。

本案由上海市中級(jí)法院判決，秦海忠判處有期徒刑一年緩刑一年，丁根法判處有期徒刑六個(gè)月緩刑一年，我們認(rèn)為，是正確的。