【期刊】偷稅五萬三千元的廠長，要不要判刑？

偷稅五萬三千元的廠長，要不要判刑？

• 期刊名稱：《法學》
  

   
  史美城
〔案情介紹〕被告秦海忠、丁根發(fā)系川沙縣金橋電器廠正、副廠長，蓄意大量偷稅。金橋電器廠生產(chǎn)電扇，一九八０年投產(chǎn)后，稅務機關根據(jù)工商稅條例的規(guī)定，對該廠制定了納稅鑒定書，明確銷售整臺電扇與電扇另件分別按25％和5％的規(guī)定納稅。兩波告以企業(yè)代表人的身份在同客戶簽訂購銷合同和門市銷售整臺電扇中，將整臺電扇拆成另件，按低稅率納稅。如在與湖北省宜昌縣五金公司批發(fā)部簽訂購銷落地電扇合同時，故意分簽兩份“電機網(wǎng)罩總成”和“開關箱總成”的電扇另件合同。發(fā)貨時通知倉庫管理員以成品賬轉為另件賬，并開另件銷售發(fā)票。當他們得悉財政部門一九八一年六月一日起電扇另件改按25％稅率納稅的通知后，又進一步共謀策劃，叫供銷負責人采用偽造銷售日期，將六月份的發(fā)票改為五月份。特別是財政部稅務總局于一九八一年五月頒發(fā)的《清查偷漏欠稅 通告》，兩被告采用陽奉陰違的手段，一面自查申報補交偷稅漏稅，一面繼續(xù)進行偷稅，致前后偷逃國家工商稅達五萬三千余元。

對兩被告是否構成犯罪，要不要負刑事責任，有不同意見。如有的認為兩被告是為本企業(yè)經(jīng)濟利益著想，少交國家稅收，增加企業(yè)利潤，是屬化大公為小公，本人并未攫取非法所得，可按稅收法規(guī)補稅罰款了事，不一定要負刑事責任。有的認為兩被告故意采取多種手法偷稅，特別是在財政部頒布清查偷漏欠稅通知后，繼續(xù)偽造銷貨日期偷稅，數(shù)額達五萬三千元之多，情節(jié)嚴重，應予刑事處罰。

〔分析意見〕稅收是我國財政收入的重要組成部份和社會主義建設資金的重要來源。我國 憲法規(guī)定，納稅是每個納稅單位和個人應盡的義務。我國 刑法第 一百二十一條規(guī)定：“違反稅收法規(guī)，偷稅、抗稅，情節(jié)嚴重的，除按照稅收法規(guī)補稅并且可以罰款外，對直接責任人員處三年以下有期徒刑或者拘役。”

本案被告秦海忠、丁根法兩人以企業(yè)代喪人身份，違反社會主義企業(yè)的章程宗旨和超越本人的正當業(yè)務范圍，不但自己偷稅，而且利用職權指使別人偷稅，他們明知偷稅的違法性質，卻采取多種手段進行掩蓋，在財政部清查偷漏稅收時，繼續(xù)偷稅，且數(shù)額巨大，已屬情節(jié)嚴重的偷稅行為。

根據(jù) 刑法條文，對情節(jié)嚴重的偷稅行為要進行兩種處理：（1）按照稅收法規(guī)補稅，并可罰款，（2）對直接責任人員予以刑事處罰。兩者不可偏廢，對直接責任人員的處罰，并不以是否落入私人腰包為必要條件。如有落入私人腰包，應根據(jù)不同情節(jié)，考慮是否另外構成貪污罪。

企事業(yè)為本單位經(jīng)濟利益著想，增加經(jīng)濟收入，必須在厲行增產(chǎn)節(jié)約，挖掘內(nèi)部潛力，提高經(jīng)濟效益上下功夫，而決不能走歪門邪道，偷稅漏稅，侵犯國家利益。應該指出，過去有些情節(jié)嚴重的偷稅案件處理不嚴，該追究刑事責任的，僅予補稅、罰款了事。其指導思想是認為涉及的大都是全民所有制或集體所有制企業(yè)，他們的納稅義務是“公對公”，又不落入私人腰包，對應負罪責的直接責任人員不追究刑事責任。這樣就不能使他們知所悔改，對其他人員也無警戒作用。

本案由上海市中級法院判決，秦海忠判處有期徒刑一年緩刑一年，丁根法判處有期徒刑六個月緩刑一年，我們認為，是正確的。