新疆自治區(qū)地方稅務(wù)局 新地稅發(fā)[2007]143號(hào) 新疆自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)地稅系統(tǒng)檢舉納稅人稅收違法行為獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》的通知

新疆自治區(qū)地方稅務(wù)局
新疆自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)地稅系統(tǒng)檢舉納稅人稅收違法行為獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》的通知
新地稅發(fā)[2007]143號(hào)

  

  新疆自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)地稅系統(tǒng)檢舉納稅人稅收違法行為獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》的通知
  新地稅發(fā)[2007]143號(hào)
  全文有效
  伊犁哈薩克自治州地方稅務(wù)局，各地、州、市地方稅務(wù)局，自治區(qū)地方稅務(wù)局直屬征收局、稽查局，米東新區(qū)地方稅務(wù)局：
  根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》和實(shí)施細(xì)則以及國家稅務(wù)總局《檢舉納稅人稅收違法行為獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，區(qū)局制定了《自治區(qū)地稅系統(tǒng)檢舉納稅人稅收違法行為獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，已于2007年4月27日自治區(qū)地方稅務(wù)局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請(qǐng)及時(shí)反饋。
  附：自治區(qū)地稅系統(tǒng)檢舉納稅人稅收違法行為獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法
  第一條 為了鼓勵(lì)檢舉稅收違法行為，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》和實(shí)施細(xì)則以及國家稅務(wù)總局《檢舉納稅人稅收違法行為獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱稅收違法行為，是指納稅人，扣繳義務(wù)人的稅收違法行為以及本辦法列舉的其他稅收違法行為。
  檢舉稅收違法行為是單位和個(gè)人的自愿行為。
  第三條 對(duì)單位和個(gè)人實(shí)名向地稅機(jī)關(guān)檢舉稅收違法行為并經(jīng)查實(shí)的，地稅機(jī)關(guān)根據(jù)其貢獻(xiàn)大小依照本辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。但有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)：
  （一）匿名檢舉稅收違法行為，或者檢舉人無法證實(shí)其真實(shí)身份；
  （二）檢舉人不能提供稅收違法行為線索，或者采取盜竊、欺詐或者法律、行政法規(guī)禁止的其他手段獲取稅收違法行為證據(jù)的；
  （三）檢舉內(nèi)容含糊不清、缺乏事實(shí)根據(jù)的；
  （四）檢舉人提供的線索與地稅機(jī)關(guān)查處的稅收違法行為無關(guān)的；
  （五）檢舉的稅收違法行為地稅機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或者正在查處的；
  （六）有稅收違法行為的單位和個(gè)人在被檢舉前已經(jīng)向地稅機(jī)關(guān)報(bào)告其稅收違法行為的；
  （七）國家機(jī)關(guān)工作人員利用工作便利獲取信息用于檢舉稅收違法行為的；
  （八）檢舉人從國家機(jī)關(guān)或者國家機(jī)關(guān)工作人員處獲取稅收違法行為信息檢舉的；
  （九）國家稅務(wù)總局規(guī)定不予獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形。
  第四條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金由自治區(qū)地方稅務(wù)局列入部門預(yù)算，專項(xiàng)資金解決。自治區(qū)地方稅務(wù)局稽查局，各地、州、市地方稅務(wù)局及所屬各縣、市（區(qū)）地方稅務(wù)局舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金從自治區(qū)地方稅務(wù)局撥付的稅務(wù)稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中據(jù)實(shí)列支，做到?？顚Ｓ谩?
  檢舉獎(jiǎng)勵(lì)資金由稽查局、主管稅務(wù)局財(cái)務(wù)部門共同負(fù)責(zé)管理，稽查局使用，主管稅務(wù)局財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)支付和監(jiān)督。
  第五條 自治區(qū)地方稅務(wù)局稽查局，各地、州、市地方稅務(wù)局每年10月30日前對(duì)所屬各縣、市（區(qū)）地方稅務(wù)局已支付的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行匯總，填制《自治區(qū)地稅系統(tǒng)稅務(wù)違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)情況匯總表》（附表1），同時(shí)附《稅收違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)付款專用憑證》（附表2）記賬聯(lián)復(fù)印件，上報(bào)自治區(qū)地方稅務(wù)局審核、請(qǐng)領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金，經(jīng)審核無誤，撥付資金并追加各地預(yù)算。
  各地、州、市地方稅務(wù)局每年2月底前應(yīng)當(dāng)對(duì)上年度舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況專題報(bào)告自治區(qū)地方稅務(wù)局（計(jì)財(cái)處和稽查局）。
  第六條 檢舉的稅收違法行為經(jīng)地稅機(jī)關(guān)立案查實(shí)處理并依法將稅款收繳入庫后，根據(jù)本案檢舉的時(shí)段，檢舉材料中提供的線索和證據(jù)詳實(shí)程度，檢查內(nèi)容與查實(shí)相符程度以及收繳入庫的稅款數(shù)額，按照以下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本案檢舉人計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金：
  （一）收繳入庫稅款數(shù)額在1億以上的，給予10萬以下的獎(jiǎng)金；
  （二）收繳入庫稅款數(shù)額在5000萬元以上不足1億元的，給予6萬元以下的獎(jiǎng)金；
  （三）收繳入庫稅款數(shù)額在1000萬元以上不足5000萬元的，給予4萬元以下的獎(jiǎng)金；
  （四）收繳入庫稅款數(shù)額在500萬元以上不足1000萬元的，給予2萬元以下的獎(jiǎng)金；
  （五）收繳入庫稅款數(shù)額在100萬元以上不足500萬元的，給予1萬元以下的獎(jiǎng)金；
  （六）收繳入庫稅款數(shù)額在100萬元以下，給予5000元以下的獎(jiǎng)金。
  第七條 被檢舉人多繳、應(yīng)退的其他稅款抵繳被查處的應(yīng)納稅款，視同稅款已經(jīng)收繳入庫。
  檢舉的稅收違法行為經(jīng)查實(shí)處理后沒有應(yīng)納稅款的，按照收繳入庫罰款數(shù)額依照本辦法第六條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金。
  因被檢舉人破產(chǎn)或者存有符合法律，行政法規(guī)規(guī)定終止執(zhí)行是案件，致使無法將稅款或者罰款金額收繳入庫的，按已經(jīng)收繳入庫稅款或者罰款金額依照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金。
  第八條 檢舉虛開地方稅務(wù)局管理的可用于抵扣稅款的發(fā)票行為的，根據(jù)立案查實(shí)虛開發(fā)票填開的稅額按照本辦法第六條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金。
  第九條 檢舉偽造、變?cè)臁⒌官u、盜竊、騙取地方稅務(wù)局管理的可用于抵扣稅款的發(fā)票行為的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本案檢舉人計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金：
  （一）查獲偽造、變?cè)?、倒賣、盜竊、騙取上述發(fā)票10000份以上的，給予10萬元以下的獎(jiǎng)金；
  （二）查獲偽造、變?cè)?、倒賣、盜竊、騙取上述發(fā)票6000份以上的不足10000份的，給予6萬元以下的獎(jiǎng)金；
  （三）查獲偽造、變?cè)?、倒賣、盜竊、騙取上述發(fā)票3000份以上的不足6000份的，給予4萬元以下的獎(jiǎng)金；
  （四）查獲偽造、變?cè)?、倒賣、盜竊、騙取上述發(fā)票1000份以上的不足3000份的，給予2萬元以下的獎(jiǎng)金；
  （五）查獲偽造、變?cè)?、倒賣、盜竊、騙取上述發(fā)票100份以上不足1000份的，給予1萬元以下的獎(jiǎng)金；
  （六）查獲偽造、變?cè)臁⒌官u、盜竊、騙取上述發(fā)票不足100份的，給予5000萬元以下的獎(jiǎng)金。
  查獲偽造、變?cè)?、倒賣、盜竊、騙取前款所述以外其他發(fā)票的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本案檢舉人計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金
  （一）查獲偽造、變?cè)臁⒌官u、盜竊、騙取上述發(fā)票10000份以上的，給予5萬元以下的獎(jiǎng)金；
  （二）查獲偽造、變?cè)?、倒賣、盜竊、騙取上述發(fā)票6000份以上的不足10000份的，給予3萬元以下的獎(jiǎng)金；
  （三）查獲偽造、變?cè)?、倒賣、盜竊、騙取上述發(fā)票3000份以上的不足6000份的，給予2萬元以下的獎(jiǎng)金；
  （四）查獲偽造、變?cè)?、倒賣、盜竊、騙取上述發(fā)票1000份以上的不足3000份的，給予1萬元以下的獎(jiǎng)金；
  （五）查獲偽造、變?cè)?、倒賣、盜竊、騙取上述發(fā)票100份以上的不足1000份的，給予5000元以下的獎(jiǎng)金；
  （六）查獲偽造、變?cè)?、倒賣、盜竊、騙取上述發(fā)票不足100份的，給予2500元以下的獎(jiǎng)金。
  第十條 檢舉非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變?cè)旎騻卧焱甓悜{證行為的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)檢舉人計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金：
  （一）查獲非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變?cè)旎騻卧焱甓悜{證100份以上或者票面填開稅收金額50萬元以上的，給予1萬元以下的獎(jiǎng)金；
  （二）查獲非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變?cè)旎騻卧焱甓悜{證50份以上不足100份或票面填開金額20萬元以上不足50萬元的，給予5000元以下的獎(jiǎng)金；
  （三）查獲非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變?cè)旎蛘邆卧焱甓悜{證不足50份或者票面填開稅款金額20萬元以下的，給予2000元以下的獎(jiǎng)金。
  第十一條 被檢舉人的稅收違法行為被各地國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局查處的，合計(jì)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局收繳入庫的稅款數(shù)額，按照本辦法第六條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算檢舉獎(jiǎng)金總額，由各地國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局根據(jù)各自收繳入庫的稅款數(shù)額比例分擔(dān)獎(jiǎng)金數(shù)額，分別兌付；國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局計(jì)發(fā)的檢舉獎(jiǎng)金合計(jì)數(shù)額不得超過10萬元。
  第十二條 同一案件具有適用本辦法第六條、第七條、第八條、第九條規(guī)定的兩種或者兩種以上獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)情形的，分別計(jì)算檢舉人獎(jiǎng)金數(shù)額，但檢舉獎(jiǎng)金合計(jì)數(shù)額不得超過10萬元。
  第十三條 同一稅收違法行為被兩個(gè)或者兩個(gè)以上檢舉人分別檢舉的，獎(jiǎng)勵(lì)符合本辦法規(guī)定的最先檢舉人。檢舉次序以負(fù)責(zé)查處的稅務(wù)機(jī)關(guān)受理檢舉的登記時(shí)間為準(zhǔn)。
  最先檢舉人以外的其他檢舉人提供的證據(jù)對(duì)查明稅收違法行為有直接作用的，可以酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。
  對(duì)前兩款規(guī)定的檢舉人計(jì)發(fā)的獎(jiǎng)金合計(jì)數(shù)額不得超過10萬元。
  第十四條 檢舉稅收違法行為的檢舉人，可以向地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)檢舉獎(jiǎng)金。
  檢舉獎(jiǎng)金由負(fù)責(zé)查處稅收違法行為的各級(jí)地稅機(jī)關(guān)支付。
  第十五條 檢舉獎(jiǎng)金兌現(xiàn)由各級(jí)地稅機(jī)關(guān)稅收違法案件舉報(bào)中心負(fù)責(zé)辦理。應(yīng)在查補(bǔ)稅款、滯納金及罰款入庫后一個(gè)月內(nèi)填制《稅務(wù)違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》（附表3），提出獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和獎(jiǎng)勵(lì)金額建議，按照規(guī)定權(quán)限和程序上報(bào)審批后，向檢舉人發(fā)出《稅收違法案件舉報(bào)領(lǐng)獎(jiǎng)通知書》（附表4），通知檢舉人辦理領(lǐng)獎(jiǎng)手續(xù)。
  《檢舉納稅人稅收違法行為獎(jiǎng)勵(lì)審批表》由稅收違法案件舉報(bào)中心作為密件存檔。
  第十六條 自治區(qū)地方稅務(wù)局稽查局立案查處稅收違法行為單個(gè)案件獎(jiǎng)勵(lì)金額在5萬元以下的，由自治區(qū)地方稅務(wù)局稽查局局長審批后執(zhí)行；單個(gè)案件獎(jiǎng)勵(lì)金額在5萬元以上的，由自治區(qū)地方稅務(wù)局稽查局局長辦公會(huì)議審批后執(zhí)行。
  各地、州、市地方稅務(wù)局立案查處稅收違法行為單個(gè)案件獎(jiǎng)勵(lì)金額在1萬元以下的，由稽查局局長審批后執(zhí)行；單個(gè)案件獎(jiǎng)勵(lì)金額在1萬元以上5萬元以下的，由稽查局局長辦公會(huì)議審批后執(zhí)行；單個(gè)案件獎(jiǎng)勵(lì)金額在5萬元以上的，報(bào)地、州、市地方稅務(wù)局局長審批后執(zhí)行。
  各縣、市（區(qū)）地方稅務(wù)局立案查處稅收違法行為單個(gè)案件獎(jiǎng)勵(lì)金額在1萬元以下的，由稽查局局長審核，報(bào)縣、市（區(qū)）地方稅務(wù)局局長審批后執(zhí)行；單個(gè)案件獎(jiǎng)勵(lì)金額在1萬元以上5萬元以下的，由稽查局局長審核，報(bào)縣、市（區(qū)）地方稅務(wù)局局長辦公會(huì)議審批后執(zhí)行；單個(gè)案件獎(jiǎng)勵(lì)金額在5萬元以上的，報(bào)地、州、市地方稅務(wù)局局長審批后執(zhí)行。
  第十七條 檢舉人應(yīng)當(dāng)在接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知書之日起90日內(nèi)，持本人身份證或者其他有效證件，到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金，檢舉人逾期不領(lǐng)取獎(jiǎng)金，視同放棄獎(jiǎng)金。
  聯(lián)名檢舉同一稅收違法行為的，獎(jiǎng)金由第一署名人領(lǐng)取，并與其他署名人協(xié)商分配。
  第十八條 檢舉人或者聯(lián)名檢舉的第一署名人不能親自到稅務(wù)機(jī)關(guān)指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，可以委托他人代行領(lǐng)取；代領(lǐng)人應(yīng)當(dāng)委托他人的授權(quán)委托書，身份證或者其他有效證件以及代領(lǐng)人的身份證或者其他有效證件，辦理領(lǐng)取獎(jiǎng)金手續(xù)。
  檢舉人是單位的，可以委托本單位工作人員代行領(lǐng)取獎(jiǎng)金，代領(lǐng)人應(yīng)當(dāng)持委托人的授權(quán)委托書和代領(lǐng)人的身份證、工作證到地稅機(jī)關(guān)辦理領(lǐng)取獎(jiǎng)金手續(xù)。
  第十九條 檢舉人或代領(lǐng)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金時(shí)，應(yīng)當(dāng)在《檢舉納稅人稅收違法行為獎(jiǎng)勵(lì)付款專用憑證》存根聯(lián)上簽名，并注明身份證或者其他有效證件的號(hào)碼及填發(fā)單位。
  《檢舉納稅人稅收違法行為獎(jiǎng)勵(lì)付款專用憑證》存根聯(lián)和委托人的授權(quán)委托書由舉報(bào)中心作為密件存檔。
  稅收違法案件舉報(bào)中心填制《檢舉納稅人稅收違法行為獎(jiǎng)勵(lì)付款專用憑證》記賬聯(lián)作為領(lǐng)取獎(jiǎng)金款項(xiàng)的財(cái)務(wù)憑證，向計(jì)財(cái)部門領(lǐng)取檢舉獎(jiǎng)金。財(cái)務(wù)憑證只注明案件名稱和編號(hào)、被檢舉人名稱、檢舉獎(jiǎng)金數(shù)額及審批人、經(jīng)辦人的簽名，不填寫檢舉內(nèi)容和檢舉人姓名及身份。
  第二十條 稅收違法案件舉報(bào)中心發(fā)放檢舉獎(jiǎng)金時(shí)，可應(yīng)檢舉人的要求，簡要告知其所檢舉的稅收違法行為的查處情況，但不得告知其檢舉線索以外的稅收違法行為查處情況，不得提供稅務(wù)處理（處罰）決定書及有關(guān)案情材料。
  檢舉的稅收違法行為查結(jié)前，地稅機(jī)關(guān)不得將具體查處情況告知檢舉人。
  第二十一條 稅收違法案件舉報(bào)中心工作人員在辦理支付檢舉獎(jiǎng)金手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核，對(duì)玩忽職守，徇私舞弊致使獎(jiǎng)金被騙取的，除追繳獎(jiǎng)金外，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。
  第二十二條 對(duì)有特別突出貢獻(xiàn)的檢舉人，稅務(wù)機(jī)關(guān)除給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，可以給予相應(yīng)的精神獎(jiǎng)勵(lì)，但公開表彰宣傳應(yīng)當(dāng)事先征得檢舉人的書面同意。
  第二十三條 各地、州、市地方稅務(wù)局根據(jù)本辦法制定具體管理辦法。
  第二十四條 本辦法所稱“以上” 、“以下”均含本數(shù)。
  第二十五條 本辦法由自治區(qū)地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
  第二十六條 本辦法自2007年3月1日起實(shí)施。自治區(qū)地方稅務(wù)局2003年10月28日印發(fā)的《自治區(qū)地稅系統(tǒng)稅務(wù)違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》同時(shí)廢止。
  附表一：自治區(qū)地方稅務(wù)局稅務(wù)違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)情況匯總表（略）
  附件二：稅收違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)付款專用憑證（存根聯(lián)）（略）
  附件三：稅收違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表（略）
  附件四：稅收違法案件舉報(bào)領(lǐng)獎(jiǎng)通知書（略）