廣東省財(cái)政廳、廣東省教育廳、廣東省人力資源和社會(huì)保障廳、廣東省地方稅務(wù)局 粵財(cái)綜〔2011〕58號(hào) 廣東省財(cái)政廳、廣東省教育廳、廣東省人力資源和社會(huì)保障廳、廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)廣東省地方教育附加征收使用管理暫行辦法的意見

廣東省財(cái)政廳、廣東省教育廳、廣東省人力資源和社會(huì)保障廳、廣東省地方稅務(wù)局
廣東省財(cái)政廳、廣東省教育廳、廣東省人力資源和社會(huì)保障廳、廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)廣東省地方教育附加征收使用管理暫行辦法的意見
粵財(cái)綜〔2011〕58號(hào)

  廣東省財(cái)政廳、廣東省教育廳、廣東省人力資源和社會(huì)保障廳、廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)廣東省地方教育附加征收使用管理暫行辦法的意見
  粵財(cái)綜〔2011〕58號(hào)
  全文有效
  2011.3.15
  各地級(jí)以上市財(cái)政局（委）、教育局、人力資源社會(huì)保障（人力資源，社會(huì)保障）局、地稅局，順德區(qū)財(cái)稅局、教育局、人力資源社會(huì)保障局，南雄市、紫金縣、興寧市、封開縣財(cái)政局，橫琴新區(qū)地稅局：
  經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，我省從2011年1月1日起征收地方教育附加。近日，省府辦公廳頒發(fā)了《廣東省地方教育附加征收使用管理暫行辦法》（粵府辦〔2011〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》，詳見附件），為做好我省地方教育附加的征收使用管理工作，現(xiàn)提出以下貫徹意見，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
  一、加大宣傳力度，營(yíng)造良好的征管氛圍
  開征地方教育附加，對(duì)我省貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)教育法》 和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011一2020年）》 、《廣東省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010一2020年）》 ，加大教育投入，推動(dòng)和加快教育事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我省教育改革和發(fā)展目標(biāo)具有重要意義。各地財(cái)政、教育或職業(yè)教育（含技工教育）、地稅等部門要高度重視，通力合作，在準(zhǔn)確把握地方教育附加政策的基礎(chǔ)上，通過(guò)新聞報(bào)道、報(bào)刊、宣傳單張、網(wǎng)站等多種渠道和方式，切實(shí)向廣大繳費(fèi)企業(yè)做好政策宣傳工作，為地方教育附加的征收營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
  二、加強(qiáng)征收管理，確保地方教育附加順利開征
  各地各部門要積極配合，認(rèn)真做好地方教育附加的征收管理工作，確保地方教育附加按時(shí)開征，足額征收。在征收過(guò)程中，要做好以下幾項(xiàng)工作：
  （一）關(guān)于全省統(tǒng)一申報(bào)墩費(fèi)期限問(wèn)題。為使征收工作有序、平穩(wěn)推進(jìn)，全省各地務(wù)必從2011年4月1日起，全面啟動(dòng)地方教育附加的申報(bào)征收工作。繳費(fèi)人按照2011年4月正常申報(bào)繳納流轉(zhuǎn)稅期限，隨流轉(zhuǎn)稅一并申報(bào)繳納2011年1月至3月應(yīng)繳地方教育附加；對(duì)門前代開發(fā)票的納稅人，從開票之日起隨稅申報(bào)繳納地方教育附加。
  繳費(fèi)人首次申報(bào)繳納2011年1月至3月應(yīng)繳地方教育附加有困難的，可以選擇分次繳費(fèi)方式繳款，但最遲必須在2011年6月30日前將1月至3月未繳費(fèi)款清繳入庫(kù)。
  （二）關(guān)于代扣代繳稅款的扣繳義務(wù)人以及受托扣稅單位扣費(fèi)程序問(wèn)題。按規(guī)定依法承擔(dān)扣繳稅款的扣繳義務(wù)人以及扣稅單位（包括代征稅款單位），在扣稅環(huán)節(jié)應(yīng)一并扣繳地方教育附加。
  （三）關(guān)于多征錯(cuò)征費(fèi)款退費(fèi)程序問(wèn)題。多征錯(cuò)征地方教育附加參照退稅程序辦理退費(fèi)手續(xù)。繳費(fèi)人也可以選擇用應(yīng)退費(fèi)款抵扣下期應(yīng)繳費(fèi)款。
  三、加強(qiáng)使用管理，確保地方教育附加發(fā)揮效用
  （一）加強(qiáng)使用管理。地方教育附加屬政府性基金，各地征收的地方教育附加收入要全額納入財(cái)政實(shí)行“收支兩條線”管理；要嚴(yán)格按照“以收定支、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，實(shí)行政府性基金預(yù)算管理，根據(jù)《辦法》規(guī)定的使用范圍和程序，合理安排基金預(yù)算支出，年末結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，不得擠占、截留或挪用。
  （二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。地方教育附加的使用單位及各級(jí)教育或職業(yè)教育（含技工教育）主管部門要注重提高地方教育附加的使用績(jī)效，自覺接受財(cái)政部門按規(guī)定開展的重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)以及審計(jì)、監(jiān)察部門開展的審計(jì)和監(jiān)察。各級(jí)財(cái)政、教育或職業(yè)教育（含技工教育）、地方稅務(wù)等部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地方教育附加征收、使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。
  附件：省府辦公廳《印發(fā)廣東省地方教育附加征收使用管理暫行辦法的通知》（粵府辦〔2011〕10號(hào)）