北京市管公積金 北京住房公積金行政處罰裁量基準的政策解讀

天津人社局
市人社局市財政局市教委關于進一步加強和規(guī)范就業(yè)見習工作的通知
津人社規(guī)字〔2020〕3號

  各區(qū)人力資源和社會保障局、財政局、教育局，有關單位：
  為貫徹落實《天津市人民政府辦公廳關于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實施意見》（津政辦規(guī)〔2020〕7號）及有關規(guī)定，擴大見習規(guī)模，規(guī)范見習管理，提高見習質量，現就進一步加強和規(guī)范就業(yè)見習工作通知如下：
  一、就業(yè)見習基地申辦和認定
  （一）符合下列條件的本市企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織（以下簡稱“用人單位”），可以申辦就業(yè)見習基地：
  1．生產經營滿2年，內部制度健全，管理規(guī)范，依法經營，信用良好，在職職工人數10人以上（勞務派遣機構在職職工不包括派遣員工），生產經營場地面積不少于100m2。
  2．能夠提供符合青年就業(yè)能力提升需要、符合國家規(guī)定的勞動保護措施和勞動安全衛(wèi)生條件的見習崗位，具備開展就業(yè)見習的場地、設備設施等條件，具有完善的就業(yè)見習管理標準和規(guī)程，每年可安排10名以上見習人員參加見習。
  3．配備專門的帶教人員，為見習人員安排具有一定知識、技術、技能含量的見習活動，每名帶教人員最多同時帶教5名見習人員。
  各類產業(yè)園、科技園等產業(yè)資源集聚載體，以及政府投資項目、科研項目等，經市人社局同意，可以申辦見習基地。
  對符合我市產業(yè)發(fā)展方向、規(guī)模較大、經濟社會效益良好，具有一定行業(yè)代表性和社會影響力的用人單位，經市人社局同意可適當放寬申辦條件。
  （二）用人單位申辦就業(yè)見習基地，可在每季度最后一個月的前10個工作日內，向坐落地區(qū)人社局提出申請，提交《天津市就業(yè)見習基地申報審核表》（附件1）、經營場所房產證明和租賃合同（自有房屋無需提供）等相關材料。
  區(qū)人社局在14個工作日內對申報材料進行審核并開展實地勘驗，符合條件的報市人社局復核。市人社局在7個工作日內完成復核，符合條件的認定為天津市就業(yè)見習基地，并向社會公布。
  二、參加就業(yè)見習人員范圍
  從2020年5月份起，符合以下條件的人員，可以申請參加就業(yè)見習：
  （一）本市普通高校、中等職業(yè)學校、技工院校畢業(yè)學年的全日制在校生（畢業(yè)前一年7月1日起至畢業(yè)當年6月30日）；
  （二）全日制高職及以上學歷的本市院?；蛲獾卦盒１臼猩措x校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生；
  （三）具有本市戶籍、登記失業(yè)的16至24歲失業(yè)青年；
  （四）對口支援和東西部協作地區(qū)16至24歲建檔立卡貧困勞動力。
  符合條件的人員只能參加一次就業(yè)見習。
  三、就業(yè)見習的組織實施
  （一）就業(yè)見習崗位發(fā)布。就業(yè)見習基地按季度向所在區(qū)人社局提供見習計劃，包括見習崗位名稱、見習人員條件、見習需求人數、見習人員待遇標準、帶教人員情況、見習聯系人等信息。區(qū)人社局負責歸集本區(qū)就業(yè)見習崗位信息并報中國北方人才市場中天人力服務中心（以下簡稱“中天人力中心”），中天人力中心負責匯總全市就業(yè)見習崗位信息并在中天人力資源網（www.cnthr.com）統(tǒng)一發(fā)布。就業(yè)見習基地招用見習人數不得超過本單位在職職工人數的2倍。
  （二）就業(yè)見習報名。參加就業(yè)見習的人員，可以到市、區(qū)公共就業(yè)服務機構報名，或直接到就業(yè)見習基地報名，畢業(yè)學年在校生也可以到所在院校就業(yè)指導中心報名。全日制高職及以上學歷學生報名時需提供學信網下載的《教育部學籍在線驗證報告》。
  （三）簽訂就業(yè)見習協議。就業(yè)見習基地招用見習人員應簽訂《就業(yè)見習協議》（附件2），明確見習崗位、見習期限、見習生活費、見習地點、月度出勤計劃和雙方權利義務等內容。就業(yè)見習基地應在《就業(yè)見習協議》簽訂后按照協議約定安排見習人員上崗見習，并在7日內將協議送所在區(qū)人社局備案。
  （四）評選優(yōu)秀就業(yè)見習基地。鼓勵用人單位為見習人員提供優(yōu)質見習崗位。市人社局每年根據就業(yè)見習基地安排見習人數、見習留用人數、見習生活費標準、見習崗位質量、見習人員滿意度等因素，組織評選優(yōu)秀就業(yè)見習基地，授予“天津市優(yōu)秀青年就業(yè)見習基地”稱號。
  四、就業(yè)見習補貼項目、標準及列支渠道
  從2020年5月份起，對開展見習活動的就業(yè)見習基地，按照以下標準給予補貼：
  （一）生活費補貼：根據每月實際見習人數，按照本市最低工資標準的80%，給予就業(yè)見習基地見習人員生活費補貼。
  （二）帶教費補貼：根據每月實際見習人數，按照每人每月200元的標準，給予就業(yè)見習基地帶教費補貼。
  （三）人身意外傷害保險費補貼：根據每月實際見習人數，按照每人每月10元的標準，給予就業(yè)見習基地人身意外傷害保險費補貼。
  （四）見習留用獎勵：對留用本單位見習滿3個月的見習人員，在見習結束后30日內與其簽訂1年以上勞動合同并連續(xù)繳納社會保險費滿3個月的，按照每留用1人3000元的標準，給予就業(yè)見習基地留用獎勵。對留用時間早于見習人員畢業(yè)時間的，須在留用人員畢業(yè)之日起30天內簽訂勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費。
  就業(yè)見習補貼所需資金，從就業(yè)補助資金中列支，在市財政對區(qū)轉移支付資金時作為分配因素統(tǒng)籌安排，各區(qū)財政部門負責做好補貼資金保障工作。
  五、就業(yè)見習補貼的申請和發(fā)放
  （一）就業(yè)見習基地應當在每月前5個工作日內，持上月《就業(yè)見習補貼申請表》（附件4）、《就業(yè)見習基地申報補貼人員花名冊》（附件5）、考勤表、發(fā)放生活費銀行憑證、繳納人身意外傷害保險憑證和次月出勤計劃表，向坐落地區(qū)人社局申請就業(yè)見習補貼。發(fā)放生活費的銀行憑證應包括就業(yè)見習基地名稱、發(fā)放月份、見習人員姓名、賬號等信息并由銀行確認蓋章或提供銀行電子憑證。對符合條件的，區(qū)人社局應在8個工作日內將就業(yè)見習補貼撥付至就業(yè)見習基地賬戶。
  （二）就業(yè)見習基地申請就業(yè)見習留用獎勵的，應在符合條件之日起60日內向坐落地區(qū)人社局提出申請，提交《就業(yè)見習補貼申請表》（附件4）。對符合條件的，區(qū)人社局應在8個工作日內將就業(yè)見習留用獎勵撥付至就業(yè)見習基地賬戶。
  六、就業(yè)見習要求
  （一）見習期限為3至12個月，具體期限由就業(yè)見習基地和就業(yè)見習人員協商確定。就業(yè)見習人員每天見習時間應不少于6小時。就業(yè)見習基地應如實記錄就業(yè)見習人員出勤情況，留存考勤記錄和相關材料。當月參加見習不滿15天的，不予發(fā)放見習補貼。
  （二）就業(yè)見習基地應為見習人員提供必要的勞動保護措施和勞動安全衛(wèi)生條件，一般不得安排見習人員出差或到外地見習，不得以“派遣”、“培訓”等形式將見習人員安排到其他單位見習。
  （三）就業(yè)見習基地應根據見習人員實際出勤情況和見習實績，按月將見習生活費發(fā)放至見習人員社會保障卡或銀行卡，標準不得低于見習生活費補貼標準，不得以“工資”形式發(fā)放。
  （四）就業(yè)見習期間，就業(yè)見習基地應為見習人員購買人身意外傷害保險，保險費不得低于每人每月10元。
  （五）就業(yè)見習人員增加或減少的，就業(yè)見習基地應當在就業(yè)見習補貼申報時向區(qū)人社局報送《見習人員增減變化統(tǒng)計表》（附件3）。
  （六）就業(yè)見習基地單位名稱、地址等發(fā)生變更的，應當在變更后7日內持相關材料向坐落區(qū)人社部門報告。
  （七）就業(yè)見習基地連續(xù)6個月未開展見習活動，或者一個年度內安排見習人數低于10人的，取消其就業(yè)見習基地資格，且2年內不得申辦。
  七、就業(yè)見習管理和監(jiān)督檢查
  （一）市人社局負責制定就業(yè)見習政策并組織實施，認定就業(yè)見習基地，定期公布就業(yè)見習基地名單，并對全市就業(yè)見習活動進行監(jiān)督指導。市教委負責協助、組織各院校學生參加就業(yè)見習。中天人力中心具體承擔全市就業(yè)見習工作的業(yè)務指導、組織推動、日常檢查和市級經辦等工作。
  （二）各區(qū)人社局負責本區(qū)就業(yè)見習工作的日常管理，對就業(yè)見習基地認定進行初審，匯總就業(yè)見習崗位信息，組織就業(yè)見習人員與就業(yè)見習基地對接，審核撥付就業(yè)見習補貼，對見習基地開展監(jiān)督檢查。
  （三）各區(qū)人社局應加強對就業(yè)見習基地的日常監(jiān)督檢查，市人社局適時組織開展集中檢查和抽查。檢查內容包括見習協議簽訂、考勤記錄、見習人員在崗情況等，可采取實地檢查、電話詢問、視頻核查等方式，檢查后在《就業(yè)見習基地檢查情況表》（附件6）上出具意見，并留存相關記錄。
  對抽查、檢查中發(fā)現就業(yè)見習基地違反規(guī)定開展見習活動，情節(jié)輕微的，給予2個月的整改期，整改期間不予發(fā)放見習補貼。有下列情形之一的，由坐落區(qū)人社局核實有關情況，報市人社局取消其就業(yè)見習基地資格。
  1．未到崗見習人員占當期見習人員總數20%以上，或未到崗人員超過當期見習人員總數10%的情況累計達到3次以上的；
  2．拒不配合檢查、抽查工作的；
  3．提供虛假材料的；
  4．整改不合格的。
  對提供虛假申報材料騙取就業(yè)見習補貼資金的，在取消就業(yè)見習基地資格的同時，由發(fā)放區(qū)人社局追回補貼資金，并依法依規(guī)移交有關部門嚴肅處理。
  本通知自2020年8月27日起施行，有效期至2023年8月26日?！妒腥松缇质胸斦株P于加強就業(yè)見習管理的通知》（津人社局發(fā)〔2019〕4號）同時廢止。
    
   附件：1．天津市就業(yè)見習基地申報審核表（附件下載見文章末尾）
   2．就業(yè)見習協議（附件下載見文章末尾）
   3．見習人員增減變化表（附件下載見文章末尾）
   4．見習補貼申請表（附件下載見文章末尾）
   5．就業(yè)見習基地申報補貼人員花名冊（附件下載見文章末尾）
   6．就業(yè)見習基地檢查情況表（附件下載見文章末尾）
    
    

市人社局 市財政局 市教委

2020年7月24日

  
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