湖北省發(fā)展和改革委員會(huì) 鄂發(fā)改財(cái)貿(mào)[2011]1296號(hào) 關(guān)于印發(fā)《湖北省內(nèi)資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)工作管理辦法》的通知

湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)《湖北省內(nèi)資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)工作管理辦法》的通知
鄂發(fā)改財(cái)貿(mào)[2011]1296號(hào)

  關(guān)于印發(fā)《湖北省內(nèi)資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)工作管理辦法》的通知
  鄂發(fā)改財(cái)貿(mào)[2011]1296號(hào)
  全文有效
  2012年2月14日
  省直有關(guān)部門(mén)，各市（州）、直管市、神農(nóng)架林區(qū)發(fā)展改革委，各縣（市）、參照縣（市）管理的區(qū)發(fā)展改革局：
  根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國(guó)發(fā)[1997]37號(hào)）、國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)改規(guī)劃[2003]900號(hào)文、國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)改辦規(guī)劃[2005]682號(hào)文、發(fā)改辦規(guī)劃[2005]1537號(hào)文以及發(fā)改辦規(guī)劃[2006]114號(hào)文的精神，為規(guī)范、統(tǒng)一全省基本建設(shè)和技術(shù)改造內(nèi)資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅工作，制定本管理辦法。
  一、管理辦法適用范圍
  本管理辦法適用于下列符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》的投資項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)內(nèi)資項(xiàng)目）的免稅確認(rèn)工作。
  具體范圍包括：
  （一）國(guó)務(wù)院和國(guó)家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)、備案的內(nèi)資項(xiàng)目；
  （二）省政府和省發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)、備案的內(nèi)資項(xiàng)目；
  （三）市（州）發(fā)展改革委、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革局審批、核準(zhǔn)、備案的內(nèi)資項(xiàng)目；
  （四）省發(fā)展改革委規(guī)定的其他內(nèi)資項(xiàng)目。
  二、關(guān)于免稅確認(rèn)書(shū)的辦理
  （一）申請(qǐng)辦理免稅確認(rèn)書(shū)的程序
  以上項(xiàng)目免稅確認(rèn)書(shū)的辦理，由各市（州）、林區(qū)和縣（市）發(fā)展改革委（局），參照縣（市）管理的區(qū)發(fā)展改革局及各有關(guān)企業(yè)（省管理企業(yè)，下同）向省發(fā)展改革委正式報(bào)文提出申請(qǐng)。限額以上內(nèi)資項(xiàng)目，在所需審核材料齊備后，由省發(fā)展改革委提出初審意見(jiàn)，再向國(guó)家發(fā)展改革委申請(qǐng)辦理免稅確認(rèn)書(shū)。限額以下內(nèi)資項(xiàng)目，經(jīng)省發(fā)展改革委審核同意后，出具免稅確認(rèn)書(shū)。
  （二）出具免稅確認(rèn)書(shū)需審核的材料
  1、對(duì)實(shí)行審批、核準(zhǔn)、備案制的項(xiàng)目，分別提供審批制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)文件（授權(quán)或委托審批的項(xiàng)目，另附授權(quán)或委托函復(fù)印件），核準(zhǔn)制項(xiàng)目的核準(zhǔn)文件、備案制項(xiàng)目的備案文件或復(fù)印件；
  2、項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備清單一式五份（格式附后）及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中提出的進(jìn)口設(shè)備清單一份；
  3、項(xiàng)目法人單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
  4、凡需要招標(biāo)的進(jìn)口設(shè)備，應(yīng)委托專(zhuān)職招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，并出具中標(biāo)通知書(shū)原件和合同復(fù)印件；
  5、其他需要說(shuō)明或提供的材料。
  （三）初審要求
  省有關(guān)部門(mén)，各市（州）、林區(qū)和縣（市）發(fā)展改革委（局），參照縣（市）管理的區(qū)發(fā)展改革局及各有關(guān)企業(yè)，在向省發(fā)展改革委上報(bào)的申請(qǐng)中，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目法人單位、項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備清單及用匯額、項(xiàng)目建設(shè)起止年限、項(xiàng)目適用政策條目等進(jìn)行初審，并在上報(bào)申請(qǐng)中明確初審意見(jiàn)。要認(rèn)真審核項(xiàng)目法人單位提出的進(jìn)口設(shè)備清單和用匯額度，并在清單上加蓋公章，非該項(xiàng)目自用設(shè)備不得列入。如需對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提出的進(jìn)口設(shè)備或用匯額等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)說(shuō)明原因并提出初審意見(jiàn)。
  對(duì)可行性研究報(bào)告批復(fù)文件、項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）文件中未明確項(xiàng)目法人單位，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)生項(xiàng)目法人單位、建設(shè)地點(diǎn)變化等重大變更的，應(yīng)到原項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的主辦單位申請(qǐng)辦理項(xiàng)目補(bǔ)充審批、核準(zhǔn)、備案后，再申請(qǐng)辦理免稅確認(rèn)書(shū)。
  （四）免稅確認(rèn)書(shū)的出具
  省發(fā)展改革委對(duì)內(nèi)資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)，采取一次性確認(rèn)方式，共出具免稅確認(rèn)書(shū)（附進(jìn)口設(shè)備清單）一式五份，其中一份存檔，一份上報(bào)國(guó)家發(fā)改委備案，其余三份下發(fā)。省有關(guān)部門(mén)，各市（州）、林區(qū)和縣（市）發(fā)展改革委（局），參照縣（市）管理的區(qū)發(fā)展改革局及各有關(guān)企業(yè)在收到下發(fā)的免稅確認(rèn)書(shū)后，應(yīng)及時(shí)將其中兩份分別發(fā)送給項(xiàng)目法人單位和項(xiàng)目主管地直屬海關(guān)各一份，其余一份存檔。
  三、關(guān)于免稅確認(rèn)書(shū)的變更
  （一）申請(qǐng)辦理免稅確認(rèn)書(shū)變更的程序
  省發(fā)展改革委已經(jīng)出具的內(nèi)資項(xiàng)目免稅確認(rèn)書(shū)，在執(zhí)行中如確需進(jìn)行延期、增加用匯額度等事項(xiàng)變更的，需由省有關(guān)部門(mén)，各市（州）、林區(qū)和縣（市）發(fā)展改革委（局），參照縣（市）管理的區(qū)發(fā)展改革局及各有關(guān)企業(yè)向省發(fā)展改革委正式報(bào)文提出變更申請(qǐng)。省發(fā)展改革委審核同意后，辦理變更手續(xù)。
  （二）辦理免稅確認(rèn)書(shū)變更需審核的材料
  1、已出具的免稅確認(rèn)書(shū)復(fù)印件四份；
  2、調(diào)整事項(xiàng)的前后對(duì)比表及有關(guān)說(shuō)明材料。
  （三）初審要求
  省有關(guān)部門(mén)，各市（州）、林區(qū)和縣（市）發(fā)展改革委（局），參照縣（市）管理的區(qū)發(fā)展改革局及各有關(guān)企業(yè)，在向省發(fā)展改革委上報(bào)的申請(qǐng)中，應(yīng)對(duì)免稅確認(rèn)書(shū)需要變更的內(nèi)容及原因進(jìn)行預(yù)審并提出初審意見(jiàn)。
  （四）免稅確認(rèn)書(shū)的變更
  確認(rèn)書(shū)一經(jīng)出具，原則上不辦理變更。有正當(dāng)理由、確需變更的，應(yīng)在原確認(rèn)書(shū)執(zhí)行截止日期前一個(gè)月提出申請(qǐng)。有重大變化的應(yīng)請(qǐng)?jiān)?xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案部門(mén)認(rèn)可后，由原確認(rèn)書(shū)出具單位以函的形式變更。其中，變更項(xiàng)目業(yè)主的需要重新出具項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)。
  變更件一式五份，一份存檔，一份上報(bào)國(guó)家發(fā)改委備案，其余三份下發(fā)。省有關(guān)部門(mén)，各市（州）、林區(qū)和縣（市）發(fā)展改革委（局），參照縣（市）管理的區(qū)發(fā)展改革委（局）及各有關(guān)企業(yè)在收到變更的免稅確認(rèn)書(shū)后，應(yīng)及時(shí)將其中兩份分別轉(zhuǎn)發(fā)給項(xiàng)目法人單位和項(xiàng)目主管地直屬海關(guān)各一份，其余一份存檔。
  四、關(guān)于進(jìn)口設(shè)備清單的確認(rèn)
  （一）申請(qǐng)辦理設(shè)備清單確認(rèn)的程序
  省有關(guān)部門(mén)，各市（州）、林區(qū)和縣（市）發(fā)展改革委（局），參照縣（市）管理的區(qū)發(fā)展改革局及各有關(guān)企業(yè)向省發(fā)展改革委正式報(bào)文提出申請(qǐng)。省發(fā)展改革委審核同意后，一次性辦理確認(rèn)手續(xù)。
  （二）初審要求
  省有關(guān)部門(mén)，各市（州）、林區(qū)和縣（市）發(fā)展改革委（局），參照縣（市）管理的區(qū)發(fā)展改革局及各有關(guān)企業(yè)，在向省發(fā)展改革委上報(bào)的申請(qǐng)中，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目需要確認(rèn)的進(jìn)口設(shè)備清單進(jìn)行初審并提出初審意見(jiàn)。
  要對(duì)照項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，以及可行性研究報(bào)告批復(fù)文件或項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）文件，認(rèn)真審核需要進(jìn)口的設(shè)備清單，并在清單上加蓋公章，非該項(xiàng)目自用設(shè)備不得列入。如需對(duì)可行性研究報(bào)告中提出的進(jìn)口設(shè)備或用匯額等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)說(shuō)明調(diào)整的理由和初審意見(jiàn)。
  （三）進(jìn)口設(shè)備清單確認(rèn)
  進(jìn)口設(shè)備清單確認(rèn)采取在清單上加蓋公章的方式進(jìn)行，共出具確認(rèn)的進(jìn)口設(shè)備清單一式五份，其中一份存檔，一份上報(bào)國(guó)家發(fā)改委備案，其余三份下發(fā)。省有關(guān)部門(mén)，各市（州）、林區(qū)和縣（市）發(fā)展改革委（局），參照縣（市）管理的區(qū)發(fā)展改革局及各有關(guān)企業(yè)，在收到設(shè)備清單確認(rèn)件后，應(yīng)及時(shí)將其中兩份分別轉(zhuǎn)發(fā)給項(xiàng)目法人單位和項(xiàng)目主管地直屬海關(guān)各一份，其余一份存檔。
  五、其他
  （一）管理辦法所指限額以下內(nèi)資項(xiàng)目，是指現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批有關(guān)政策規(guī)定限額以下基本建設(shè)內(nèi)資項(xiàng)目和限額以下技術(shù)改造內(nèi)資項(xiàng)目。
  （二）有關(guān)進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)申請(qǐng)辦理工作，不得由項(xiàng)目法人單位以外的其他中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人代理。
  （三）有關(guān)文件應(yīng)采用公文交換形式上報(bào)。省發(fā)展改革委原則上在收到完整無(wú)誤的申報(bào)材料后，7個(gè)工作日內(nèi)辦復(fù)，并將免稅確認(rèn)書(shū)通過(guò)公文渠道下發(fā)。
  （四）省發(fā)展改革委規(guī)劃處具體負(fù)責(zé)所有符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》內(nèi)資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)工作的管理，并具體負(fù)責(zé)出具有關(guān)限額以下內(nèi)資項(xiàng)目的《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》。
  （五）統(tǒng)一印鑒。出具“國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)”、審核“內(nèi)資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備和技術(shù)清單”統(tǒng)一使用“湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)內(nèi)資項(xiàng)目確認(rèn)審查專(zhuān)用章”（附印模）。
  （六）本管理辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。對(duì)執(zhí)行中出現(xiàn)的具體問(wèn)題，各有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)與省發(fā)展改革委規(guī)劃處聯(lián)系。
  聯(lián)系電話：027-87231260、87892468
  附件∶鄂發(fā)改規(guī)劃[2012]102號(hào)


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