湖北省國(guó)家稅務(wù)局 鄂國(guó)稅發(fā)[1998]183號(hào) 湖北省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于湖北省增值稅一般納稅人分類(lèi)管理暫行辦法

湖北省國(guó)家稅務(wù)局
湖北省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于湖北省增值稅一般納稅人分類(lèi)管理暫行辦法
鄂國(guó)稅發(fā)[1998]183號(hào)

  湖北省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于湖北省增值稅一般納稅人分類(lèi)管理暫行辦法
  鄂國(guó)稅發(fā)[1998]183號(hào)
  全文有效
  第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范增值稅一般納稅人的管理，增強(qiáng)納稅人的納稅意識(shí)，確保稅款及時(shí)、足額入庫(kù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及《湖北省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)征管改革六個(gè)配套實(shí)施意見(jiàn)（試行）的通知》等規(guī)定，特制定本辦法。
  第二條 凡經(jīng)本省國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)決定的增值稅一般納稅人和臨時(shí)一般納稅人，均納入分類(lèi)管理的范圍。
  第三條 對(duì)一般納稅人按其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、財(cái)務(wù)管理質(zhì)量、納稅意識(shí)高低、增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理程度等不同情況，分為“甲”、“乙”、“丙”三個(gè)類(lèi)別進(jìn)行管理。
  第四條 增值稅一般納稅人按以下標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)
  （一）甲類(lèi)增值稅一般納稅人必須同時(shí)具備下列條件：
  1.從事貨物批發(fā)、零售年應(yīng)稅銷(xiāo)售額在180萬(wàn)元以上；從事貨物生產(chǎn)或提供應(yīng)稅勞務(wù)，以及以從事貨物生產(chǎn)或提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，并兼營(yíng)貨物批發(fā)或零售的，年應(yīng)稅銷(xiāo)售額在100萬(wàn)元以上的。
  2.根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備會(huì)計(jì)人員，并有固定的辦稅人員。能按國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度設(shè)置會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)賬簿，能按稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求準(zhǔn)確核算銷(xiāo)項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額和應(yīng)納稅額。
  3.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，對(duì)本單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所擁有產(chǎn)權(quán)。
  4.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和各項(xiàng)稅收政策，能按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送有關(guān)稅務(wù)資料。納稅申報(bào)率為100%，申報(bào)準(zhǔn)確率在98%以上，按期入庫(kù)率在95%以上。
  5.自覺(jué)履行納稅義抒，按期繳納稅款，如遇特殊困難，按規(guī)定辦理了延期入庫(kù)手續(xù)。審查年度未發(fā)現(xiàn)偷、騙、抗稅行為。
  6.嚴(yán)格按規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、保管、使用。繳銷(xiāo)增值稅專(zhuān)用發(fā)票和普通發(fā)票，無(wú)發(fā)票責(zé)任事故和違章行為。
  （二）凡有下列情形之一者，按丙類(lèi)增值稅一般納稅人管理：
  1.無(wú)正當(dāng)理由，稅負(fù)明顯偏低或連續(xù)三個(gè)月以上零申報(bào)、負(fù)申報(bào)，有偷稅嫌疑者。
  2.財(cái)務(wù)管理和納稅意識(shí)較差，申報(bào)準(zhǔn)確率和按期入庫(kù)率在90%以下，或不按期繳納稅款，遇特殊困難不按規(guī)定申請(qǐng)和辦理延期入庫(kù)手續(xù)的。
  3.流通領(lǐng)域的掛靠公司、承包公司。
  4.認(rèn)定的臨時(shí)增值稅一般納稅人。
  5.違反專(zhuān)用發(fā)票使用管理規(guī)定，被稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改的。
  （三）不符合上述甲類(lèi)、丙類(lèi)增值稅一般納稅人條件的，按乙類(lèi)一般納稅人管理。
  第五條 對(duì)不同類(lèi)別的增值稅一般納稅人在納稅申報(bào)、發(fā)票供應(yīng)、稽核檢查等方面實(shí)行區(qū)別對(duì)待的征收管理辦法。
  （一）甲類(lèi)增值稅一般納稅人的管理
  1.納稅申報(bào)。納稅人每月申報(bào)只需報(bào)送《增值稅納稅申報(bào)表》、《增值稅（專(zhuān)用發(fā)票／收購(gòu)憑證／運(yùn)輸費(fèi)用）抵扣明細(xì)表》、《發(fā)票領(lǐng)用存月報(bào)表》，可按本匯總填報(bào)《增值稅（專(zhuān)用／普通）發(fā)票使用明細(xì)表》。
  凡列入此類(lèi)的增值稅一般納稅人，原則上實(shí)行防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)票和報(bào)稅，其它方面仍按防偽稅控的規(guī)定執(zhí)行。
  2.發(fā)票供應(yīng)。納稅人須憑增值稅專(zhuān)用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿、年審合格的稅務(wù)登記證副本及有關(guān)資料，依照核定種類(lèi)、數(shù)量購(gòu)領(lǐng)專(zhuān)用發(fā)票，同一類(lèi)別專(zhuān)用發(fā)票和普通發(fā)票一次可發(fā)售二個(gè)月的用量，實(shí)行驗(yàn)舊購(gòu)新。但對(duì)納入防偽稅控系統(tǒng)的納稅人，仍按該系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定辦理。
  3.稽核檢查。全年下戶(hù)稅務(wù)稽查一般不超過(guò)一次（舉報(bào)案件除外）。
  4.納稅人如遇特殊困難，申請(qǐng)臨時(shí)緩交稅款的，應(yīng)予優(yōu)先辦理。
  5.單位及辦稅人員有優(yōu)先列入年度“納稅先進(jìn)單位”、“納稅先進(jìn)個(gè)人”候選名單的資格。
  （二）乙類(lèi)增值稅一般納稅人的管理
  1.納稅申報(bào)。每月報(bào)送《增值稅納稅申報(bào)表》的同時(shí)，報(bào)送《增值稅（專(zhuān)用發(fā)票／收購(gòu)憑證／運(yùn)輸發(fā)票）抵扣明細(xì)表》、《發(fā)票領(lǐng)用存月報(bào)表》、《增值稅（專(zhuān)用／普通）發(fā)票使用明細(xì)表》。
  對(duì)專(zhuān)用發(fā)票和普通發(fā)票整本單張票面銷(xiāo)售額均在5000元以下的，《增值稅專(zhuān)用／普通）發(fā)票使用明細(xì)表》可按本匯總填報(bào)。
  2.發(fā)票供應(yīng)。原則是只發(fā)放萬(wàn)元或萬(wàn)元以下版本的專(zhuān)用發(fā)票，實(shí)行驗(yàn)舊購(gòu)新。
  同一類(lèi)別專(zhuān)用發(fā)票和普通發(fā)票一般一戶(hù)每次只發(fā)放一本，最多不超過(guò)一個(gè)月用量。
  3.稽核檢查。全年下戶(hù)稅務(wù)稽查一般不超過(guò)兩次（日?；?、舉報(bào)案件除外）。
  （三）丙類(lèi)增值稅一般納稅人的管理
  1.納稅申報(bào)。納稅人應(yīng)嚴(yán)格按《增值稅一般納稅人納稅申報(bào)辦法》，按期報(bào)送《增值稅納稅申報(bào)表》，三個(gè)附表及附件資料。
  2.發(fā)票供應(yīng)。原則上只能用萬(wàn)元或萬(wàn)元以下版本的增值稅專(zhuān)用發(fā)票，納稅人按規(guī)定購(gòu)領(lǐng)專(zhuān)用發(fā)票后，一般交主管稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)行“代管監(jiān)開(kāi)”。
  3.稽核檢查。丙類(lèi)增值稅一般納稅人應(yīng)列為納稅檢查的重點(diǎn)對(duì)象。稅務(wù)稽核人員對(duì)納稅人報(bào)來(lái)的申報(bào)資料，應(yīng)嚴(yán)格審查核定，如有問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)稽核檢查。
  4.對(duì)申請(qǐng)緩交稅款的審批應(yīng)從嚴(yán)控制。
  第六條 增值稅一般納稅人的分類(lèi)審批程序和審批權(quán)限比照年審的有關(guān)規(guī)定辦理。
  各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)在《增值稅一般納稅人年審表》的“主管征收機(jī)關(guān)審核意見(jiàn)”和“審批機(jī)關(guān)意見(jiàn)”欄內(nèi)簽署納稅人所屬類(lèi)別意見(jiàn)，并在《增值稅一般納稅人資格證書(shū)》上注明增值稅一般納稅人的所屬類(lèi)別。
  第七條 增值稅一般納稅人的分類(lèi)管理結(jié)合年審工作同步進(jìn)行，原則上一年一定，動(dòng)態(tài)管理。年度中稅務(wù)機(jī)關(guān)一般不受理納稅人升級(jí)的申請(qǐng)。但對(duì)凡有下列情形之一的，除按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰外，可按審批程序?qū)嵭薪导?jí)管理。
  1.財(cái)務(wù)核算不健全，不能準(zhǔn)確核算進(jìn)項(xiàng)稅額、銷(xiāo)項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額的。
  2.有偷、騙、抗稅行為的；
  3.不按期申報(bào)納稅和雖申請(qǐng)緩交稅款而未被批準(zhǔn)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)多次催交仍不入庫(kù)的；
  4.在發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、保管、使用中發(fā)生較大的責(zé)任事故和違章行為的。
  第八條 各地對(duì)不同類(lèi)別的納稅人，可印制發(fā)放不同類(lèi)別標(biāo)志的申報(bào)表。甲類(lèi)為綠色、乙類(lèi)為黃色、丙類(lèi)為紅色。
  第九條 年審工作結(jié)束后。各地應(yīng)報(bào)送《增值稅一般納稅人分類(lèi)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告表》。
  第十條 本辦法由各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)具體組織實(shí)施，省局負(fù)責(zé)解釋。各地市州、省直管市可根據(jù)本辦法制定實(shí)施辦法，報(bào)省局備案。
  第十一條 本辦法自1999年1月1日起施行。