安徽省國家稅務局 皖經貿資[1998]526號 安徽省國家稅務局關于印發(fā)《安徽省資源綜合利用認定管理辦法》的通知

安徽省國家稅務局
安徽省國家稅務局關于印發(fā)《安徽省資源綜合利用認定管理辦法》的通知
皖經貿資[1998]526號

  安徽省國家稅務局關于印發(fā)《安徽省資源綜合利用認定管理辦法》的通知
  皖經貿資[1998]526號
  全文有效
  根據《國務院批轉國家經貿委等部門關于進一步開展資源綜合利用意見的通知》（國發(fā)[1996]36號）和國家經貿委、國家稅務總局印發(fā)的《資源綜合利用認定管理辦法》（國經貿資源[1998]716號），省經貿委、省國家稅務局，省地方稅務局制定了《安徽省資源綜合利用認定管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
  落實國家關于資源綜合利用的優(yōu)惠政策，對推動我省資源綜合利用，提高企業(yè)的經濟效益，減少環(huán)境污染，具有十分重要的意義，各地必須認真做好這項工作。同時又要防止以資源綜合利用的名義，騙取稅收優(yōu)惠的行為。在貫徹執(zhí)行中的問題和建議，請及時報告省經貿委、省國家稅務局和省地方稅務局。
  安徽省資源綜合利用認定管理辦法
  第一章 總 則
  第一條 根據《國務院批轉國家經貿委等部門關于進一步開展資源綜合利用意見的通知》（國發(fā)[1996]36號）及國家經貿委、國家稅務總局《資源綜合利用認定管理辦法》（國經貿資源[1998]716號），為落實資源綜合利用優(yōu)惠政策，加強稅收管理，結合我省實際情況，制定本辦法。
  第二條 本辦法適用于省轄區(qū)的一切申請享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的單位。
  第三條 本辦法所稱資源綜合利用認定，是指對享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的企業(yè)（分廠、車間）或者資源綜合利用產品、項目的認定。
  第二章 申報條件和認定內容
  第四條 申報資源綜合利用認定的單位，必須同時具備以下條件：
  1、實行獨立核算，有完備的財務、物資、質量、能源等管理體系、規(guī)章制度及相應的計量手段；
  2、資源綜合利用產品符合國家產業(yè)政策、符合有關標準；
  3、資源綜合利用產品技術先進，質量可靠，有符合資源綜合利用生產所必須的產品配方、生產設備和工藝條件；
  4、所利用的二次資源或再生資源有穩(wěn)定的供應源，并能提供有效的證明；
  5、不破壞資源，不造成二次污染；
  6、有認定委員會認可的符合法定資格的省級檢測單位的技術鑒定資料。
  第五條 認定內容
  1、審定資源綜合利用產品（項目）是否在《資源綜合利用目錄》范圍之內；
  2、審定是否符合國家有關資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策文件所規(guī)定的享受優(yōu)惠政策的條件；
  3、認定適用享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的種類和范圍。
  第三章 認定及申訴程序
  第六條 凡申請享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的單位，應向所在地、地（市）經人民政府經貿委（經委、計經委，以下簡稱地級經貿委）提出書面申請并抄報主管稅務機關。經地級經貿委初審后，報省經貿委，同時抄報省稅務主管機關。省直屬企業(yè)應向主管部門提出申請，并經主管部門初審后報省經貿委、省稅務機關。
  第七條 成立安徽省資源綜合利用認定委員會。認定委員會由省經貿委牽頭，省國家稅務局、省地方稅務局、省財政廳及有關行業(yè)管理部門參加。省經貿委授權，由地級經貿委牽頭，會同同級稅務主管部門和有關行業(yè)管理部門負責本轄區(qū)的資源綜合利用認定工作。由地級經貿委牽頭組織認定的，要將認定情況報省經貿委及稅務主管部門備案，并接受省級認定委員會的檢查。對不能正確貫徹國家政策、認真履行職責的地市級認定委員會，省經貿委將取消其認定資格。不設立縣級認定委員會。
  第八條 根據免稅額的大小，實行分級認定管理辦法。即年免增值稅稅額在10萬元、企業(yè)所得稅15萬元以下的，由地市認定委員會組織認定，并報省認定委員會備案。年免增值稅額在10萬元、企業(yè)所得稅15萬元以上的和省直屬企業(yè)，由省認定委員會組織認定。
  第九條 認定委員會每年的下半年集中認定一次。一般不搞分散認定。
  認定委員會重點審查本辦法第四條、第五條的內容，根據需要，也可要求申請認定的單位提供其它有關資料。
  認定委員會對申報書及初審意見進行認定。
  第十條 根據認定委員會通過的認定結論，省經貿委或經省經貿委授權由地級經貿委簽發(fā)認定意見，對認定合格的資源綜合利用單位（產品、項目）發(fā)給認定證書； 對認定不合格的企業(yè)（產品、項目）印發(fā)不合格通知，并說明理由。
  （第十一條 已作廢，略）
  第十二條 認定證書有效期為兩年。
  有效期滿需繼續(xù)認定的單位，應在有效期終止前三個月重新提出申請；……
  第十三條 企業(yè)對地市級認定委員會的認定結論有異議的，可向原作出認定結論的認定委員會提出重新審議，認定委員會應予受理。企業(yè)對重新審議結論仍有異議的，可在六個月內直接向省級認定委員會提出申訴，省級認定委員會有權改變下一級認定委員會認定的意見。
  第十四條 任何單位和個人，有權向有關部門檢舉揭發(fā)通過弄虛作假等手段騙取稅收優(yōu)惠的行為。
  第四章 監(jiān)督管理
  第十五條 省經貿委和稅務主管部門要加強督促檢查和管理，每年組織重點抽查，對已通過認定的單位抽查面不少于30%。
  對抽查中不符合認定條件的，要限期整改……
  第十六條 各地要建立資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的基本情況報告制度。企業(yè)應于每年2月底以前，向省級經貿委和省級稅務機關報送上一年資源綜合利用基本情況和享受優(yōu)惠政策情況；每年5月底前，省經貿委和省稅務部門將上年度資源綜合利用認定、經認定而享受減免稅的情況和抽查的情況總結報送國家經貿委和國家稅務總局。
  第五章 罰則
  （第十七條已作廢，略）
  第十八條 對弄虛作假，騙取資源綜合利用優(yōu)惠政策的企業(yè)，一經發(fā)現(xiàn)，取消享受優(yōu)惠政策的資格，省級或地級經貿委收回認定證書，三年內不得再申報認定，主管稅務機關要依照《中華人民共和國稅收征管法》及有關規(guī)定給予處罰。
  第十九條 對偽造證書者，依有關法律法規(guī)追究責任。
  第六章 附則(略)
  第二十條 本辦法由省經貿委、省國家稅務局和省地方稅務局負責解釋。
  第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。