安徽省國(guó)家稅務(wù)局 皖經(jīng)貿(mào)資[1998]526號(hào) 安徽省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《安徽省資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》的通知

安徽省國(guó)家稅務(wù)局
安徽省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《安徽省資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》的通知
皖經(jīng)貿(mào)資[1998]526號(hào)

  安徽省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《安徽省資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》的通知
  皖經(jīng)貿(mào)資[1998]526號(hào)
  全文有效
  根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展資源綜合利用意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)[1996]36號(hào)）和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》（國(guó)經(jīng)貿(mào)資源[1998]716號(hào)），省經(jīng)貿(mào)委、省國(guó)家稅務(wù)局，省地方稅務(wù)局制定了《安徽省資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
  落實(shí)國(guó)家關(guān)于資源綜合利用的優(yōu)惠政策，對(duì)推動(dòng)我省資源綜合利用，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，減少環(huán)境污染，具有十分重要的意義，各地必須認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。同時(shí)又要防止以資源綜合利用的名義，騙取稅收優(yōu)惠的行為。在貫徹執(zhí)行中的問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省經(jīng)貿(mào)委、省國(guó)家稅務(wù)局和省地方稅務(wù)局。
  安徽省資源綜合利用認(rèn)定管理辦法
  第一章 總 則
  第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展資源綜合利用意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)[1996]36號(hào)）及國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家稅務(wù)總局《資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》（國(guó)經(jīng)貿(mào)資源[1998]716號(hào)），為落實(shí)資源綜合利用優(yōu)惠政策，加強(qiáng)稅收管理，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。
  第二條 本辦法適用于省轄區(qū)的一切申請(qǐng)享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的單位。
  第三條 本辦法所稱資源綜合利用認(rèn)定，是指對(duì)享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的企業(yè)（分廠、車間）或者資源綜合利用產(chǎn)品、項(xiàng)目的認(rèn)定。
  第二章 申報(bào)條件和認(rèn)定內(nèi)容
  第四條 申報(bào)資源綜合利用認(rèn)定的單位，必須同時(shí)具備以下條件：
  1、實(shí)行獨(dú)立核算，有完備的財(cái)務(wù)、物資、質(zhì)量、能源等管理體系、規(guī)章制度及相應(yīng)的計(jì)量手段；
  2、資源綜合利用產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
  3、資源綜合利用產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)，質(zhì)量可靠，有符合資源綜合利用生產(chǎn)所必須的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)設(shè)備和工藝條件；
  4、所利用的二次資源或再生資源有穩(wěn)定的供應(yīng)源，并能提供有效的證明；
  5、不破壞資源，不造成二次污染；
  6、有認(rèn)定委員會(huì)認(rèn)可的符合法定資格的省級(jí)檢測(cè)單位的技術(shù)鑒定資料。
  第五條 認(rèn)定內(nèi)容
  1、審定資源綜合利用產(chǎn)品（項(xiàng)目）是否在《資源綜合利用目錄》范圍之內(nèi)；
  2、審定是否符合國(guó)家有關(guān)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策文件所規(guī)定的享受優(yōu)惠政策的條件；
  3、認(rèn)定適用享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的種類和范圍。
  第三章 認(rèn)定及申訴程序
  第六條 凡申請(qǐng)享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的單位，應(yīng)向所在地、地（市）經(jīng)人民政府經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委，以下簡(jiǎn)稱地級(jí)經(jīng)貿(mào)委）提出書(shū)面申請(qǐng)并抄報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。經(jīng)地級(jí)經(jīng)貿(mào)委初審后，報(bào)省經(jīng)貿(mào)委，同時(shí)抄報(bào)省稅務(wù)主管機(jī)關(guān)。省直屬企業(yè)應(yīng)向主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并經(jīng)主管部門(mén)初審后報(bào)省經(jīng)貿(mào)委、省稅務(wù)機(jī)關(guān)。
  第七條 成立安徽省資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)。認(rèn)定委員會(huì)由省經(jīng)貿(mào)委牽頭，省國(guó)家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局、省財(cái)政廳及有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)參加。省經(jīng)貿(mào)委授權(quán)，由地級(jí)經(jīng)貿(mào)委牽頭，會(huì)同同級(jí)稅務(wù)主管部門(mén)和有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的資源綜合利用認(rèn)定工作。由地級(jí)經(jīng)貿(mào)委牽頭組織認(rèn)定的，要將認(rèn)定情況報(bào)省經(jīng)貿(mào)委及稅務(wù)主管部門(mén)備案，并接受省級(jí)認(rèn)定委員會(huì)的檢查。對(duì)不能正確貫徹國(guó)家政策、認(rèn)真履行職責(zé)的地市級(jí)認(rèn)定委員會(huì)，省經(jīng)貿(mào)委將取消其認(rèn)定資格。不設(shè)立縣級(jí)認(rèn)定委員會(huì)。
  第八條 根據(jù)免稅額的大小，實(shí)行分級(jí)認(rèn)定管理辦法。即年免增值稅稅額在10萬(wàn)元、企業(yè)所得稅15萬(wàn)元以下的，由地市認(rèn)定委員會(huì)組織認(rèn)定，并報(bào)省認(rèn)定委員會(huì)備案。年免增值稅額在10萬(wàn)元、企業(yè)所得稅15萬(wàn)元以上的和省直屬企業(yè)，由省認(rèn)定委員會(huì)組織認(rèn)定。
  第九條 認(rèn)定委員會(huì)每年的下半年集中認(rèn)定一次。一般不搞分散認(rèn)定。
  認(rèn)定委員會(huì)重點(diǎn)審查本辦法第四條、第五條的內(nèi)容，根據(jù)需要，也可要求申請(qǐng)認(rèn)定的單位提供其它有關(guān)資料。
  認(rèn)定委員會(huì)對(duì)申報(bào)書(shū)及初審意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)定。
  第十條 根據(jù)認(rèn)定委員會(huì)通過(guò)的認(rèn)定結(jié)論，省經(jīng)貿(mào)委或經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委授權(quán)由地級(jí)經(jīng)貿(mào)委簽發(fā)認(rèn)定意見(jiàn)，對(duì)認(rèn)定合格的資源綜合利用單位（產(chǎn)品、項(xiàng)目）發(fā)給認(rèn)定證書(shū)； 對(duì)認(rèn)定不合格的企業(yè)（產(chǎn)品、項(xiàng)目）印發(fā)不合格通知，并說(shuō)明理由。
  （第十一條 已作廢，略）
  第十二條 認(rèn)定證書(shū)有效期為兩年。
  有效期滿需繼續(xù)認(rèn)定的單位，應(yīng)在有效期終止前三個(gè)月重新提出申請(qǐng)；……
  第十三條 企業(yè)對(duì)地市級(jí)認(rèn)定委員會(huì)的認(rèn)定結(jié)論有異議的，可向原作出認(rèn)定結(jié)論的認(rèn)定委員會(huì)提出重新審議，認(rèn)定委員會(huì)應(yīng)予受理。企業(yè)對(duì)重新審議結(jié)論仍有異議的，可在六個(gè)月內(nèi)直接向省級(jí)認(rèn)定委員會(huì)提出申訴，省級(jí)認(rèn)定委員會(huì)有權(quán)改變下一級(jí)認(rèn)定委員會(huì)認(rèn)定的意見(jiàn)。
  第十四條 任何單位和個(gè)人，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)檢舉揭發(fā)通過(guò)弄虛作假等手段騙取稅收優(yōu)惠的行為。
  第四章 監(jiān)督管理
  第十五條 省經(jīng)貿(mào)委和稅務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)督促檢查和管理，每年組織重點(diǎn)抽查，對(duì)已通過(guò)認(rèn)定的單位抽查面不少于30%。
  對(duì)抽查中不符合認(rèn)定條件的，要限期整改……
  第十六條 各地要建立資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的基本情況報(bào)告制度。企業(yè)應(yīng)于每年2月底以前，向省級(jí)經(jīng)貿(mào)委和省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送上一年資源綜合利用基本情況和享受優(yōu)惠政策情況；每年5月底前，省經(jīng)貿(mào)委和省稅務(wù)部門(mén)將上年度資源綜合利用認(rèn)定、經(jīng)認(rèn)定而享受減免稅的情況和抽查的情況總結(jié)報(bào)送國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和國(guó)家稅務(wù)總局。
  第五章 罰則
  （第十七條已作廢，略）
  第十八條 對(duì)弄虛作假，騙取資源綜合利用優(yōu)惠政策的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消享受優(yōu)惠政策的資格，省級(jí)或地級(jí)經(jīng)貿(mào)委收回認(rèn)定證書(shū)，三年內(nèi)不得再申報(bào)認(rèn)定，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要依照《中華人民共和國(guó)稅收征管法》及有關(guān)規(guī)定給予處罰。
  第十九條 對(duì)偽造證書(shū)者，依有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
  第六章 附則(略)
  第二十條 本辦法由省經(jīng)貿(mào)委、省國(guó)家稅務(wù)局和省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
  第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。