山東省財政廳、山東省國家稅務(wù)局、山東省地方稅務(wù)局、中國人民銀行濟南分行 魯財預(yù)[2013]51號 山東省財政廳、山東省國家稅務(wù)局、山東省地方稅務(wù)局、中國人民銀行濟南分行關(guān)于貫徹魯政發(fā)〔2013〕11號文件有關(guān)預(yù)算管理問題的通知

山東省財政廳、山東省國家稅務(wù)局、山東省地方稅務(wù)局、中國人民銀行濟南分行
山東省財政廳、山東省國家稅務(wù)局、山東省地方稅務(wù)局、中國人民銀行濟南分行關(guān)于貫徹魯政發(fā)〔2013〕11號文件有關(guān)預(yù)算管理問題的通知
魯財預(yù)[2013]51號

  山東省財政廳、山東省國家稅務(wù)局、山東省地方稅務(wù)局、中國人民銀行濟南分行關(guān)于貫徹魯政發(fā)〔2013〕11號文件有關(guān)預(yù)算管理問題的通知
  魯財預(yù)[2013]51號
  全文有效
  2013-7-16
  各市財政局、國稅局、地稅局，中國人民銀行(山東省)各市中心支行、分行營業(yè)管理部，各省財政直接管理縣(市)財政局：
  根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于進一步深化省以下財政體制改革的意見》(魯政發(fā)〔2013〕11號)有關(guān)要求，現(xiàn)將省、市(含市以下，下同)、省財政直接管理縣(以下簡稱“省直管縣”)財政收入預(yù)算管理有關(guān)問題明確如下：
  一、關(guān)于預(yù)算收入級次問題
  (一)增值稅
  1、山東電力集團公司及各直屬供電公司、中石化勝利油田分公司(含清河采油廠)繳納的增值稅屬于中央、省級共享收入，分享比例為：中央級75%，省級25%。
  2、其他中央與地方共享增值稅屬于中央、市和省直管縣共享收入，分享比例為：中央級75%，市和省直管縣25%。
  (二)營業(yè)稅
  1、全省高速公路經(jīng)營企業(yè)車輛通行費收入繳納的營業(yè)稅屬于省級收入。
  2、中央財政調(diào)庫分配我省的中國鐵路總公司所屬運輸企業(yè)營業(yè)稅，跨省合資鐵路運輸企業(yè)(含邯濟鐵路有限責(zé)任公司，不含中鐵渤海鐵路輪渡有限責(zé)任公司，下同)營業(yè)稅,省內(nèi)跨市經(jīng)營鐵路運輸企業(yè)營業(yè)稅，屬于省級收入。
  3、其他地方營業(yè)稅屬于市和省直管縣收入。
  2013年8月1日實施營業(yè)稅改征增值稅試點后，試點行業(yè)的“改征增值稅”仍屬于地方收入，收入級次按本辦法規(guī)定的該行業(yè)營業(yè)稅收入級次執(zhí)行。
  (三)企業(yè)所得稅
  1、山東電力集團公司及各直屬供電公司、全省高速公路經(jīng)營企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅，屬于中央、省級共享收入，分享比例為：中央級60%，省級40%。
  2、中央財政調(diào)庫分配我省的中國鐵路總公司所屬運輸企業(yè)所得稅，跨省合資鐵路運輸企業(yè)、省內(nèi)跨市經(jīng)營鐵路運輸企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅40%部分，屬于省級收入。
  3、中央財政調(diào)庫分配我省(不含青島市)的跨省市總分機構(gòu)企業(yè)所得稅，屬于省級收入。
  4、其他中央與地方共享企業(yè)所得稅屬于中央、市和省直管縣共享收入，分享比例為：中央級60%，市和省直管縣40%。
  (四)個人所得稅
  個人所得稅屬于中央、市和省直管縣共享收入，分享比例為：中央級60%，市和省直管縣40%。
  (五)資源稅
  1、陸上原油(天然氣)資源稅屬于省級收入。
  2、其他地方資源稅屬于市和省直管縣收入。
  (六)其他各項地方收入
  1、其他各項地方稅收，屬于市和省直管縣收入。
  2、國家開發(fā)銀行山東分行、全省高速公路經(jīng)營企業(yè)以及鐵路運輸企業(yè)城市維護建設(shè)稅及教育費附加，屬于企業(yè)在山東境內(nèi)注冊地所在市或省直管縣收入；注冊地不在山東的，屬于省內(nèi)主管稅務(wù)機關(guān)所在市或省直管縣收入。
  3、納入公共財政預(yù)算管理的專項收入、行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、國有資本經(jīng)營收入、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入、其他收入等非稅收入仍按部門財務(wù)隸屬關(guān)系和相關(guān)規(guī)定分成比例劃分收入級次。其中，煤炭資源探礦權(quán)、采礦權(quán)價款收入屬于中央、省、市和省直管縣共享收入，分享比例為：中央20%，省30%，市和省直管縣50%。
  二、關(guān)于預(yù)算收入繳庫問題
  (一)稅收收入繳庫
  1、各項稅收收入由主管稅務(wù)機關(guān)按本通知規(guī)定的分享比例，就地繳入各級國庫。
  跨省合資鐵路運輸企業(yè)繳納的營業(yè)稅和企業(yè)所得稅，由注冊地和非注冊地主管稅務(wù)機關(guān)按照《財政部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行關(guān)于調(diào)整鐵路運輸企業(yè)稅收收入劃分辦法的通知》(財預(yù)〔2012〕383號)核定的分配比例確定在我省應(yīng)繳款額后，就地辦理繳庫，地方分享稅款全額繳入省級國庫。
  中鐵渤海鐵路輪渡有限責(zé)任公司營業(yè)稅和企業(yè)所得稅，由注冊地主管稅務(wù)機關(guān)按財預(yù)〔2012〕383號文件核定的分配比例確定在我省應(yīng)繳款額后，就地辦理繳庫，地方分享稅款全額繳入注冊地所在市國庫。
  2、中央財政調(diào)庫分配我省的稅收收入，由人民銀行國庫部門按照本通知規(guī)定的預(yù)算級次辦理收入劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。其中，分配我省的中國鐵路總公司集中繳納的鐵路運輸企業(yè)城建稅(教育費附加)，由省級人行國庫部門全額劃入我省主管稅務(wù)機關(guān)所在市國庫，反映在該市國庫預(yù)算收入報表相應(yīng)科目中。
  (二)非稅收入繳庫
  納入各級公共財政預(yù)算管理的各項非稅收入，由征管部門按規(guī)定的收入級次辦理繳庫。對于省集中的非稅收入，要按有關(guān)規(guī)定足額繳入省級國庫。
  (三)補繳及退還以前年度收入
  補繳和退還以前年度收入，按本通知規(guī)定的預(yù)算級次、預(yù)算科目和現(xiàn)行繳庫辦法辦理。
  三、關(guān)于預(yù)算收入調(diào)庫和資金調(diào)度問題
  (一)各級稅務(wù)、財政和人民銀行國庫部門要按照本通知規(guī)定，抓緊修改完善收入征收、劃分、報解和入庫的核算軟件，確保于8月31日前完成相關(guān)工作。自2013年9月1日起，各地要嚴格按照本通知規(guī)定辦理收入繳庫手續(xù)，對仍按原收入范圍和比例開具的收入征收票據(jù)作退票處理。對今年1至8月份已按原財政管理體制組織入庫的收入，經(jīng)各級稅務(wù)、財政和人民銀行國庫部門三方核對，并履行確認簽章手續(xù)后，由各級人民銀行國庫部門根據(jù)稅務(wù)、財政部門提供的“收入更正通知書”，按新體制確定的收入級次進行調(diào)庫。各級財政、稅務(wù)和人民銀行國庫部門要加強配合，密切協(xié)作，確保調(diào)庫工作在今年9月30日前完成。
  (二)執(zhí)行新財政管理體制后，省級將另行制定國庫資金調(diào)度辦法，以確保新財政體制平穩(wěn)運行的資金需要。各市財政部門也要結(jié)合本地區(qū)市縣財政體制調(diào)整后的新要求，合理確定與所屬縣(區(qū))國庫的資金留用、劃轉(zhuǎn)比例，確保財政體制改革后市、縣(區(qū))級財政國庫資金正常運轉(zhuǎn)。
  四、其他事項
  (一)各級稅務(wù)、人民銀行國庫和財政部門辦理財政收入的征、退手續(xù)，撥付財政支出，進行財政收支統(tǒng)計，統(tǒng)一按照財政部《政府收支分類科目》和我省補充規(guī)定執(zhí)行。
  (二)原在省級國庫辦理的中石化齊魯石化分公司、中石化濟南煉油廠成品油價格和稅費改革增值稅、城建稅、教育費附加劃出業(yè)務(wù)，相應(yīng)調(diào)整至淄博、濟南兩市國庫辦理。
  (三)2014年后各市對口支援西藏資金籌集任務(wù)，按各市剔除省級下劃收入后的上年公共財政收入完成數(shù)和現(xiàn)行分擔(dān)比例核定；2013年各市對口支援新疆資金籌集任務(wù)，按各市剔除省級下劃收入后的公共財政收入計算可比增幅，若可比增幅高于8%，籌集任務(wù)按增長8%計算，低于8%的，按可比增幅計算，負增長的，按上年對口支援資金量確定。
  (四)各市與所屬區(qū)縣稅收分享比例確定后，應(yīng)及時上報省財政廳、省國稅局、省地稅局、人民銀行濟南分行備案。
  (五)各級財政部門、稅務(wù)部門和人民銀行國庫要加強賬務(wù)核對，確保各級政府財政預(yù)算收入準確、完整、安全。
  本通知自2013年1月1日起執(zhí)行。此前已出臺的有關(guān)政策規(guī)定，與本通知有抵觸的，均以本通知為準。