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國家稅務總局山東省稅務局 山東省財政廳 山東省自然資源廳 國家稅務總局青島市稅務局關于發(fā)布《山東省資源稅征收管理辦法》的公告
國家稅務總局山東省稅務局 山東省財政廳 山東省自然資源廳 國家稅務總局青島市稅務局公告2020年第4號

  國家稅務總局山東省稅務局 山東省財政廳 山東省自然資源廳 國家稅務總局青島市稅務局關于發(fā)布《山東省資源稅征收管理辦法》的公告
  國家稅務總局山東省稅務局 山東省財政廳 山東省自然資源廳 國家稅務總局青島市稅務局公告2020年第4號
  全文有效
  2020.8.28
  為規(guī)范山東省資源稅征收管理，根據《中華人民共和國資源稅法》《中華人民共和國稅收征收管理法》和《山東省人民代表大會常務委員會關于山東省資源稅具體適用稅率、計征方式和免征或者減征辦法的決定》等規(guī)定，國家稅務總局山東省稅務局、山東省財政廳、山東省自然資源廳、國家稅務總局青島市稅務局聯(lián)合制定了《山東省資源稅征收管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，自2020年9月1日起施行。特此公告。
  國家稅務總局山東省稅務局 山東省財政廳
  山東省自然資源廳 國家稅務總局青島市稅務局
  2020年8月28日
  山東省資源稅征收管理辦法
  第一條 為規(guī)范資源稅征收管理，根據《中華人民共和國資源稅法》《中華人民共和國稅收征收管理法》和《山東省人民代表大會常務委員會關于山東省資源稅具體適用稅率、計征方式和免征或者減征辦法的決定》等規(guī)定，制定本辦法。
  第二條 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域開發(fā)應稅資源的單位和個人，為資源稅的納稅人，應當依照本辦法規(guī)定繳納資源稅。
  所稱單位，是指企業(yè)、行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會團體及其他單位。所稱個人，是指個體工商戶和其他個人。
  第三條 資源稅的具體征收范圍、稅目、稅率、計征方式，依照《中華人民共和國資源稅法》和《山東省人民代表大會常務委員會關于山東省資源稅具體適用稅率、計征方式和免征或者減征辦法的決定》執(zhí)行。
  實行從價計征的，應納稅額按照應稅資源產品（以下稱應稅產品）的銷售額乘以具體適用稅率計算。實行從量計征的，應納稅額按照應稅產品的銷售數量乘以具體適用稅率計算。
  應稅產品為礦產品的，包括原礦和選礦產品。
  第四條 納稅人開采或者生產不同稅目應稅產品的，應當分別核算不同稅目應稅產品的銷售額或者銷售數量；未分別核算或者不能準確提供不同稅目應稅產品的銷售額或者銷售數量的，從高適用稅率。
  納稅人開采或者生產同一稅目下適用不同稅率應稅產品的，應當分別核算不同稅率應稅產品的銷售額或者銷售數量；未分別核算或者不能準確提供不同稅率應稅產品的銷售額或者銷售數量的，從高適用稅率。
  第五條 資源稅應稅產品的銷售額，按照納稅人銷售應稅產品向購買方收取的全部價款確定，不包括增值稅稅款。
  計入銷售額中的相關運雜費用，凡取得增值稅發(fā)票或者其他合法有效憑據的，準予從銷售額中扣除。相關運雜費用是指應稅產品從坑口或者洗選（加工）地到車站、碼頭或者購買方指定地點的運輸費用、建設基金以及隨運銷產生的裝卸、倉儲、港雜費用。
  第六條 應稅產品價格實行集團統(tǒng)購統(tǒng)銷的，以集團對外銷售價格作為計稅依據。
  第七條 納稅人申報的應稅產品銷售額明顯偏低且無正當理由的，或者有自用應稅產品行為而無銷售額的，主管稅務機關可以按下列方法和順序確定其應稅產品銷售額：
  （一）按納稅人最近時期同類產品的平均銷售價格確定。
  （二）按其他納稅人最近時期同類產品的平均銷售價格確定。
  （三）按后續(xù)加工非應稅產品銷售價格，減去后續(xù)加工環(huán)節(jié)的成本利潤后確定。
  （四）按應稅產品組成計稅價格確定。
  組成計稅價格＝成本×（1+成本利潤率）÷（1-資源稅稅率）
  成本利潤率為10%。
  （五）按其他合理方法確定。
  第八條 納稅人開采或者生產應稅產品自用的，應當依法繳納資源稅；但是，自用于連續(xù)生產應稅產品的，不繳納資源稅。
  納稅人自用應稅產品應當繳納資源稅的情形，包括納稅人以應稅產品用于非貨幣性資產交換、捐贈、償債、贊助、集資、投資、廣告、樣品、職工福利、利潤分配或者連續(xù)生產非應稅產品等。
  第九條 納稅人外購應稅產品與自采應稅產品混合銷售或者混合加工為應稅產品銷售的，在計算應稅產品銷售額或者銷售數量時，準予扣減外購應稅產品的購進金額或者購進數量；當期不足扣減的，可結轉下期扣減。納稅人應當準確核算外購應稅產品的購進金額或者購進數量，未準確核算的，一并計算繳納資源稅。
  納稅人核算并扣減當期外購應稅產品購進金額、購進數量，應當依據外購應稅產品的增值稅發(fā)票、海關進口增值稅專用繳款書或者其他合法有效憑據。
  第十條 納稅人開采或者生產應稅產品過程中,因意外事故或者自然災害等原因遭受重大損失的,經山東省人民政府批準,可以按照實際損失金額的百分之二十減征資源稅,但減稅金額最高不超過其遭受重大損失當年應納的資源稅。
  第十一條 納稅人開采與溴共伴生的應稅產品,或者作為共伴生應稅產品的溴,分別計征資源稅。開采其他共伴生應稅產品,與主礦產品銷售額或者銷售數量分別核算的,對共伴生應稅產品免征資源稅;沒有分別核算的，共伴生應稅產品按照主礦產品的稅目和適用稅率計征資源稅。
  第十二條 納稅人從尾礦開采的應稅產品，按百分之五十減征資源稅。
  納稅人從低品位礦開采的應稅產品，不予免征或者減征資源稅。
  第十三條 納稅人的免稅、減稅項目，應當單獨核算銷售額或者銷售數量；未單獨核算或者不能準確提供銷售額或者銷售數量的，不予免稅或者減稅。
  納稅人開采或者生產同一應稅產品同時符合兩項或者兩項以上減征資源稅優(yōu)惠政策的，除另有規(guī)定外，只能選擇其中一項執(zhí)行。
  第十四條 納稅人銷售應稅產品，納稅義務發(fā)生時間為收訖銷售款或者取得索取銷售款憑據的當日；自用應稅產品的，納稅義務發(fā)生時間為移送應稅產品的當日。
  第十五條 納稅人應當在礦產品的開采地或者海鹽的生產地繳納資源稅。
  第十六條 資源稅按月或者按季申報繳納；不能按固定期限計算繳納的，可以按次申報繳納。
  納稅人按月或者按季申報繳納的，應當自月度或者季度終了之日起十五日內，向稅務機關辦理納稅申報并繳納稅款；按次申報繳納的，應當自納稅義務發(fā)生之日起十五日內，向稅務機關辦理納稅申報并繳納稅款。
  第十七條 資源稅由稅務機關依照《中華人民共和國資源稅法》《中華人民共和國稅收征收管理法》和本辦法等規(guī)定征收管理。
  水資源稅的征收管理按照水資源稅有關規(guī)定執(zhí)行。
  第十八條 稅務機關與自然資源等相關部門應當建立信息共享機制，定期傳遞涉稅信息，促進資源稅征收管理。
  第十九條 本辦法自2020年9月1日起施行。
  關于《國家稅務總局山東省稅務局 山東省財政廳 山東省自然資源廳 國家稅務總局青島市稅務局關于發(fā)布的公告》的解讀
  發(fā)布日期：2020-08-28 來源：國家稅務總局山東省稅務局 字號：[大] [中] [小] 【打印本頁】 【正文下載】
  一、公告出臺的背景
  2019年8月26日全國人民代表大會常務委員會第十二次會議表決通過了《中華人民共和國資源稅法》，自2020年9月1日起施行。為明確和規(guī)范山東省資源稅征收管理，根據《中華人民共和國資源稅法》《中華人民共和國稅收征收管理法》《山東省人民代表大會常務委員會關于山東省資源稅具體適用稅率、計征方式和免征或者減征辦法的決定》《財政部 稅務總局關于繼續(xù)執(zhí)行的資源稅優(yōu)惠政策的公告》（財政部 稅務總局公告2020年第32號）、《財政部 稅務總局關于資源稅有關問題執(zhí)行口徑的公告》（財政部 稅務總局公告2020年第34號）等規(guī)定，國家稅務總局山東省稅務局、山東省財政廳、山東省自然資源廳、國家稅務總局青島市稅務局聯(lián)合制定了《山東省資源稅征收管理辦法》。
  二、公告的主要內容
  依據《中華人民共和國資源稅法》等規(guī)定，結合山東省資源稅管理實際，本公告明確了資源稅征收管理的若干規(guī)定，需要解讀的內容如下：
  一是對于涉嫌關聯(lián)企業(yè)交易的，明確“應稅產品價格實行集團統(tǒng)購統(tǒng)銷的，以集團對外銷售價格作為計稅依據”。
  二是為切實與自然資源等部門加強協(xié)稅共治，明確“稅務機關與自然資源等相關部門應當建立信息共享機制，定期傳遞涉稅信息，促進資源稅征收管理”。
  三是為明確征收管理范圍，明確“水資源稅的征收管理按照水資源稅有關規(guī)定執(zhí)行”。
  四是對納稅人申報的應稅產品銷售額明顯偏低且無正當理由的，或者有自用應稅產品行為而無銷售額的，為統(tǒng)一規(guī)范管理，明確成本利潤率為10%。