廣西壯族自治區(qū)人民政府 廣西壯族自治區(qū)人民政府企業(yè)住所和經(jīng)營場所登記管理辦法

廣西壯族自治區(qū)人民政府
廣西壯族自治區(qū)人民政府企業(yè)住所和經(jīng)營場所登記管理辦法

  廣西壯族自治區(qū)人民政府企業(yè)住所和經(jīng)營場所登記管理辦法
  全文有效
  2014-7-2
  《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)住所和經(jīng)營場所登記管理辦法》已經(jīng)2014年6月11日自治區(qū)十二屆人民政府第30次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2014年8月1日起施行。
  自治區(qū)主席 陳 武
  廣西壯族自治區(qū)企業(yè)住所和經(jīng)營場所登記管理辦法
  第一條 為了規(guī)范企業(yè)住所和經(jīng)營場所登記管理,根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
  第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)住所和經(jīng)營場所的登記管理適用本辦法。
  本辦法所稱企業(yè)住所是指企業(yè)的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地,企業(yè)經(jīng)營場所是指企業(yè)從事經(jīng)營活動(dòng)的場所。
  法律、法規(guī)對(duì)企業(yè)住所和經(jīng)營場所登記另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
  第三條 申請(qǐng)企業(yè)登記時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)企業(yè)住所和經(jīng)營場所的信息,并對(duì)住所和經(jīng)營場所的合法性、真實(shí)性負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。
  第四條 申請(qǐng)企業(yè)住所和經(jīng)營場所登記應(yīng)當(dāng)提交下列合法使用證明:
  (一)使用自有場所的,提交房屋或者土地權(quán)屬證明;
  (二)使用非自有場所的,提交租賃、借用合同及房屋或者土地權(quán)屬證明。
  尚未取得權(quán)屬證明的,提交房屋購買合同、土地使用權(quán)受讓合同、房屋竣工驗(yàn)收、規(guī)劃建設(shè)許可等其中一種證明文件;無法提交上述證明的,提交土地房屋管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居(村)民委員會(huì)出具的合法使用證明。
  申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)住所和經(jīng)營場所合法使用的書面承諾。
  第五條 企業(yè)只能有一個(gè)住所。
  企業(yè)可以設(shè)立多個(gè)經(jīng)營場所,并應(yīng)當(dāng)與企業(yè)經(jīng)營范圍相適應(yīng)。
  第六條 一個(gè)企業(yè)住所可以登記為數(shù)家企業(yè)的住所,但法律、法規(guī)對(duì)企業(yè)住所另有規(guī)定的除外。
  第七條 企業(yè)住所和經(jīng)營場所可以在同一地址,也可以在不同地址。
  企業(yè)住所和經(jīng)營場所不在同一地址,但在同一縣級(jí)工商登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)的,可以選擇在營業(yè)執(zhí)照內(nèi)登記經(jīng)營場所信息或者申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu);在不同縣級(jí)工商登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
  企業(yè)增設(shè)經(jīng)營場所從事法定前置許可經(jīng)營項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
  第八條 申請(qǐng)將住宅登記為企業(yè)住所或者經(jīng)營場所的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
  (一)符合法律、法規(guī)規(guī)定;
  (二)不得違反小區(qū)管理規(guī)約;
  (三)不得從事存在安全隱患和消防隱患、產(chǎn)生聲光污染和油煙污染以及影響小區(qū)生活環(huán)境、治安管理的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);
  (四)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。
  設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)前款規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,對(duì)住宅登記為企業(yè)住所或者經(jīng)營場所作出具體規(guī)定。
  第九條 業(yè)主將住宅登記為企業(yè)住所或者經(jīng)營場所,應(yīng)當(dāng)征得本棟建筑物內(nèi)其他業(yè)主同意。征求意見可以逐戶書面征求或者在小區(qū)張貼公告公開征求。公開征求意見無人反對(duì)的視為同意,由業(yè)主委員會(huì)或者房屋所在單位后勤部門出具利害關(guān)系業(yè)主同意證明;無業(yè)主委員會(huì)和單位后勤部門的,由小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)出具證明;無業(yè)主委員會(huì)、單位后勤部門和小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由住宅所在的居民委員會(huì)出具同意證明。
  第十條 沒有辦公實(shí)體的企業(yè)可以使用所托管商務(wù)秘書企業(yè)的住所或者辦公區(qū)域作為企業(yè)住所。
  第十一條 企業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定需經(jīng)前置審批,且經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)具備特定條件的,經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門審查。
  第十二條 企業(yè)申報(bào)登記住所或者經(jīng)營場所與實(shí)際情況不相符的,由工商行政管理部門依法處理。
  應(yīng)當(dāng)具備特定條件的住所和經(jīng)營場所,或者利用非法建筑物、擅自改變房屋用途等從事經(jīng)營活動(dòng)的,由規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、房屋管理、公安、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門依法管理。涉及許可審批事項(xiàng)的,由負(fù)責(zé)許可審批的行政管理部門依法監(jiān)管。
  第十三條 違反本辦法規(guī)定,不如實(shí)申報(bào)企業(yè)住所和經(jīng)營場所或者通過登記的企業(yè)住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的企業(yè),由工商行政管理部門依法在企業(yè)信用信息公示平臺(tái)予以公示。
  第十四條 本辦法所適用的企業(yè)包括有限責(zé)任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu),從事經(jīng)營活動(dòng)的外國(地區(qū))企業(yè),以及其他經(jīng)濟(jì)組織。
  個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社住所和經(jīng)營場所登記參照本辦法執(zhí)行。
  第十五條 企業(yè)住所和經(jīng)營場所登記管理的實(shí)施細(xì)則由自治區(qū)工商行政管理部門另行制定。
  第十六條 本辦法自2014年8月1日起施行。
  《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)住所和經(jīng)營場所登記管理辦法》解讀
  一、制定《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)住所和經(jīng)營場所登記管理辦法》(以下簡稱《辦法》)的意義是什么？
  答：實(shí)施企業(yè)住所和經(jīng)營場所登記改革，放松市場準(zhǔn)入的管制，是工商登記制度改革的重要內(nèi)容，我區(qū)根據(jù)國務(wù)院的要求和授權(quán)，結(jié)合廣西實(shí)際并借鑒外省的做法，制定出臺(tái)了《辦法》，這對(duì)于釋放各類市場主體的創(chuàng)業(yè)活力、降低創(chuàng)業(yè)成本、激發(fā)投資熱情、推動(dòng)小微企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展，對(duì)于政府簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、構(gòu)建現(xiàn)代市場監(jiān)管體系，都具有重要的意義和作用。
  二、《辦法》8月1日起正式實(shí)施,其最大的亮點(diǎn)是什么？
  答：《辦法》主要的亮點(diǎn)是放寬住所的條件管制、釋放更多的場地資源，按照方便注冊(cè)和規(guī)范有序的原則，簡化住所和經(jīng)營場所登記手續(xù)，申請(qǐng)人提交場所合法使用證明即可予以登記。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是允許“一址多照”。除法律、法規(guī)對(duì)企業(yè)住所另有規(guī)定的外，一個(gè)企業(yè)住所可以登記為數(shù)家企業(yè)的住所；二是允許“一照多址”。企業(yè)住所和經(jīng)營場所可以在同一地址，也可以在不同地址，在同一縣級(jí)工商登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)的，可以選擇在營業(yè)執(zhí)照內(nèi)登記經(jīng)營場所信息或者申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)。三是允許“住改商”。征求利害關(guān)系人同意后，可以依法將住宅登記為企業(yè)住所和經(jīng)營場所。四是允許“商務(wù)秘書企業(yè)”住所托管。允許沒有辦公實(shí)體的企業(yè)可以使用所托管商務(wù)秘書企業(yè)的住所或者辦公區(qū)域作為企業(yè)住所。
  三、《辦法》實(shí)施后會(huì)給企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者帶來哪些便利？
  答：《辦法》實(shí)施后，將會(huì)給企業(yè)登記住所帶來較大的便利，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，簡化登記手續(xù), 方便市場主體準(zhǔn)入。申請(qǐng)人只要提交場所合法使用證明即可予以登記，降低了準(zhǔn)入門檻；第二，釋放住所資源，降低創(chuàng)業(yè)成本?！掇k法》實(shí)施前，大部分企業(yè)是以租賃房屋作為公司住所，租賃費(fèi)用高，增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)和創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成本。允許設(shè)立商務(wù)秘書企業(yè)，沒有辦公實(shí)體的企業(yè)可以使用所托管商務(wù)秘書企業(yè)的住所或者辦公區(qū)域作為企業(yè)住所，如對(duì)沒有辦公實(shí)體的電子商務(wù)經(jīng)營者，可以使用商務(wù)秘書公司的住所作為企業(yè)住所進(jìn)行注冊(cè)，從而大大降低企業(yè)準(zhǔn)入要求和準(zhǔn)入成本。允許“一址多照”，可以使用集中辦公區(qū)域辦理工商登記，無疑為創(chuàng)業(yè)者節(jié)約了房租投資成本，特別是為小微企業(yè)、新興業(yè)態(tài)等創(chuàng)業(yè)者提供了有力支持。
  四、辦理住所和經(jīng)營場所登記需要提交什么材料？
  答：辦理住所和經(jīng)營場所登記,根據(jù)使用場所的具體情況，提交以下材料:一是使用自有場所的，提交房屋或者土地權(quán)屬證明；二是使用非自有場所的，提交租賃、借用合同及房屋或者土地權(quán)屬證明；三是尚未取得權(quán)屬證明的，提交房屋購買合同、土地使用權(quán)受讓合同、房屋竣工驗(yàn)收、規(guī)劃建設(shè)許可等其中一種證明文件；四是無法提交上述證明的，提交土地房屋管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、居（村）民委員會(huì)出具的相關(guān)合法使用證明。
  五、一個(gè)地址是否可以登記多家企業(yè)？
  答：可以。按照《辦法》第六條規(guī)定，允許實(shí)行“一址多照”,即一個(gè)地址可核發(fā)多個(gè)營業(yè)執(zhí)照?！耙恢范嗾铡蓖黄屏艘酝粋€(gè)地址只能登記一家企業(yè)的限制。比如從事電子商務(wù)、軟件設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲制作、文化創(chuàng)意、咨詢服務(wù)等行業(yè)，這些新興行業(yè)對(duì)住所要求不高，一張辦公桌、一臺(tái)電腦就可以開展經(jīng)營活動(dòng)了，可以使用集中辦公區(qū)域辦理工商登記，實(shí)現(xiàn)“一址多照”。這條規(guī)定出臺(tái)后，無疑為投資者節(jié)約了房租投資成本，有利于小微企業(yè)和新興業(yè)態(tài)等創(chuàng)業(yè)者的發(fā)展。
  六、企業(yè)新增多個(gè)經(jīng)營場所，是否必須申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)？
  答：企業(yè)新增經(jīng)營場所,不一定要設(shè)立登記分支機(jī)構(gòu),可選擇在營業(yè)執(zhí)照內(nèi)登記經(jīng)營場所信息，也可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)。根據(jù)《辦法》第五條規(guī)定,“企業(yè)可以設(shè)立多個(gè)經(jīng)營場所”,即允許“一照多址”,對(duì)無需前置審批并符合條件的企業(yè)，住所和經(jīng)營場所在同一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)企業(yè)可以申請(qǐng)辦理多個(gè)經(jīng)營場所登記，允許該企業(yè)只辦理一本營業(yè)執(zhí)照，免于辦理分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記，登記機(jī)關(guān)在營業(yè)執(zhí)照上加載并注明經(jīng)營場所地址。另外,企業(yè)住所與經(jīng)營場所跨越不同縣級(jí)行政區(qū)劃的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)另行向經(jīng)營場所轄區(qū)登記機(jī)關(guān)申辦分支機(jī)構(gòu)登記；涉及前置審批經(jīng)營項(xiàng)目的，也應(yīng)當(dāng)辦理分支機(jī)構(gòu)登記。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定對(duì)涉及行政許可的住所和經(jīng)營場所登記另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
  七、創(chuàng)業(yè)者沒有辦公場地是否可以開辦企業(yè)？
  答：可以。按照《辦法》第十條規(guī)定，可以使用所托管商務(wù)秘書企業(yè)的住所或者辦公區(qū)域作為企業(yè)住所。 所謂“商務(wù)秘書企業(yè)”，是指為無辦公實(shí)體的企業(yè)提供住所托管服務(wù)及其他配套商務(wù)秘書服務(wù)的企業(yè)。對(duì)沒有辦公實(shí)體的電子商務(wù)者，允許通過商務(wù)秘書企業(yè)進(jìn)行日常辦公托管，可以使用商務(wù)秘書企業(yè)的住所作為企業(yè)住所進(jìn)行注冊(cè)。
  八、可以使用小區(qū)住宅開辦企業(yè)嗎？
  答，可以?！掇k法》允許住宅登記為企業(yè)住所或者經(jīng)營場所。但應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：一是符合法律、法規(guī)規(guī)定；二是不得違反小區(qū)管理規(guī)約；三是不得從事存在安全隱患和消防隱患、產(chǎn)生聲光污染和油煙污染以及影響小區(qū)生活環(huán)境、治安管理的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；四是經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意?！坝欣﹃P(guān)系的業(yè)主”原則上界定為本棟建筑物內(nèi)的其他業(yè)主，同意的標(biāo)準(zhǔn)是“一票否決”，不是以多數(shù)有利害關(guān)系的業(yè)主同意為認(rèn)定同意的標(biāo)準(zhǔn)；征求意見可以逐戶書面征求或者在小區(qū)張貼公告公開征求。公開征求意見無人反對(duì)的視為同意，由業(yè)主委員會(huì)或者房屋所在單位后勤部門出具利害關(guān)系業(yè)主同意證明；無業(yè)主委員會(huì)和單位后勤部門的由小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)出具證明；無業(yè)主委員會(huì)、單位后勤部門和小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由住宅所在的居民委員會(huì)出具同意證明。
  另外，考慮到我區(qū)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和住宅等實(shí)際情況不盡相同，《辦法》規(guī)定設(shè)區(qū)的市人民政府可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，對(duì)住宅登記為企業(yè)住所或者經(jīng)營場所作出具體規(guī)定。