數(shù)字稅爭端致美國對法奢侈品進行“報復(fù)”

事件進展：

美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）7月10日表示，擬對來自法國總額達13億美元的出口商品征收25%的關(guān)稅，涉及路威酩軒、愛馬仕和歐萊雅等集團旗下的奢侈品和化妝品。

USTR表示，此舉是為了回應(yīng)法國對美國科技公司征收數(shù)字稅造成的不利影響。不過，USTR同時指出，對法國商品加征關(guān)稅的時間將推遲180天，即從2021年1月6日生效。

法國經(jīng)濟和財政部長勒梅爾與美國貿(mào)易代表萊特希澤于7月10日就此事舉行了電話會談。勒梅爾于7月11日表示，只有在經(jīng)合組織（OECD）框架下達成數(shù)字稅的多邊協(xié)議，才能解決法美之間的數(shù)字稅爭端。  

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院、法國經(jīng)濟研究中心主任、金融學(xué)教授趙永升在接受記者采訪時表示，美國此次對法國征收關(guān)稅的額度并不大，雖然對象是法國的明星產(chǎn)品，但沒有戳中法國的要害，“USTR此舉，是為了起到‘震懾’作用，以期望法國在其他貿(mào)易問題上可以和美國保持相同立場?！?/p>

事件影響：

2019年7月，USTR宣布對法國數(shù)字稅啟動“301調(diào)查”。同年12月，USTR認定法國數(shù)字稅“歧視”美國科技企業(yè)，并威脅將對法國香檳、奶酪、手提包等價值約24億美元的商品加征最高達100%的關(guān)稅。  

在7月10日公布的清單中，USTR表示將對手提包在內(nèi)的奢侈品與化妝品征收關(guān)稅，沒有包含此前提及的香檳與奶酪。  

趙永升解釋稱，USTR此舉是避免引起美國消費者的不滿。他表示，法國對美國出口的香檳與奶酪是美國消費者的剛需。雖然近年來美國商人在加利福尼亞州釀造了一些葡萄酒，但這些葡萄酒多為大機器生產(chǎn)，仍無法替代法國本土生產(chǎn)的高端葡萄酒。對于奢侈品行業(yè)來說，雖然美國是法國重要的出口市場，但對于美國的高端消費者而言，他們通常會直接在法國購買奢侈品，增加關(guān)稅并不會對其消費產(chǎn)生太大影響。

法國國家統(tǒng)計局（INSEE）的數(shù)據(jù)顯示，2019年，香水、化妝品和化學(xué)制造品占法國對外貿(mào)易出口的12%，紡織品和皮革品占法國對外貿(mào)易出口的5%。

同時，美國是法國的第四大貿(mào)易合作伙伴。法國每年對美國出口最多的品類是機械、航空、藥品、烈酒等，2018年法國對美國出口的香水和化妝品品類總額僅為2.04萬億美元。  

趙永升表示，從法美之間的貿(mào)易進出口總額來看，奢侈品和化妝品品類所占的比重并不算大。他認為，美國選中這些品類增加關(guān)稅，并不是想真正地向這些品類增加關(guān)稅，而是希望選擇一些相對不那么重要的品類，借機使法國在其他的貿(mào)易問題上與美國保持同樣立場。

除數(shù)字稅外，美歐自2018年以來貿(mào)易紛爭不斷。特朗普政府對歐洲的鋼鋁產(chǎn)品、汽車征收關(guān)稅。歐盟則反向制裁美國的摩托車、紡織品等商品。此外，美歐航空補貼爭端更是由來已久。根據(jù)世界貿(mào)易組織對“空中客車補貼案”最新裁決，美國獲準對歐盟采取貿(mào)易報復(fù)措施。

趙永升認為，近年來，美歐之間的矛盾持續(xù)不斷的原因在于，美國雖然退出了各個多邊組織和多邊談判，但仍希望保持全球霸權(quán)，“特朗普政府的一系列貿(mào)易決策都是為選票服務(wù)的，這也有利于特朗普自身的執(zhí)政與連任?！?/p>

小貼士：

“數(shù)字服務(wù)稅”是歐洲聯(lián)盟對大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的征稅規(guī)則。2019年8月26日，2019七國集團峰會在法國的比亞里茨落幕，法國就數(shù)字服務(wù)稅征收問題與美國達成協(xié)議。

來源：第一財經(jīng)

什么是數(shù)字稅 為何要征收？

所謂數(shù)字稅，指的是國家對一國境內(nèi)的跨國公司通過境外子公司所銷售的數(shù)字服務(wù)征稅。這種新稅種與許多公司已經(jīng)繳納的企業(yè)所得稅不同，被廣泛稱為數(shù)字稅。

2017年，法國國民議會一份議案驚動剛剛上任的法國財政部長布魯諾·勒梅爾，當(dāng)他得知美國民宿平臺Airbnb在法國擁有上千萬用戶，卻僅繳納93000歐元稅款時，他感到政府有必要介入了。作為數(shù)字稅的發(fā)起人，勒梅爾早就在歐盟層面展開協(xié)調(diào)，希望以歐盟的角度打擊美國互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟巨頭的逃稅行為。

在勒梅爾的努力下，西班牙、意大利、英國已表態(tài)愿意加入法國陣營，希臘、葡萄牙、波羅的海國家也躍躍欲試，德國和北歐地區(qū)態(tài)度也很積極，歐洲已有大約有23個國家表態(tài)愿與法國并肩作戰(zhàn)。勒梅爾曾對法國媒體指出：“歐洲人要是知道自己企業(yè)的稅率比美國互聯(lián)網(wǎng)巨頭的稅率還高14個百分點，是無法理解的?！睂彰窢柖裕瑪?shù)字稅是一個社會正義問題，他不能容忍4.5億歐洲網(wǎng)民的個人數(shù)據(jù)被無償利用。

然而，2018年4月28日的歐洲財長會議中，積極的氛圍開始暗淡下來。歐洲各國在收到美國制裁威脅后，態(tài)度紛紛轉(zhuǎn)冷。2018年底，勒梅爾在歐洲層面的努力基本宣告失敗。然而，此時正是法國“黃背心”運動爆發(fā)、形勢不斷惡化的時期，法國總統(tǒng)馬克龍希望快速平息社會動蕩，并彌補“黃背心”運動帶來的經(jīng)濟損失，因此大力支持勒梅爾在法國推進數(shù)字稅。

美國總統(tǒng)特朗普也早在2018年3月29日就曾發(fā)布推文，譴責(zé)亞馬遜公司幾乎不用向州政府和地方政府交稅，卻讓國家郵政系統(tǒng)為它服務(wù)，導(dǎo)致成千上萬零售商破產(chǎn)。美國互聯(lián)網(wǎng)巨頭在美國海外也面臨著類似指控，關(guān)注企業(yè)稅務(wù)行為的非盈利組織Fair Tax Mark去年12月發(fā)布報告稱，亞馬遜、蘋果、Facebook、谷歌、微軟和 Netflix 6個硅谷科技巨頭在 2016至2019 年間，使用合法避稅策略，向全球各運營公司的所有在地政府少繳稅款高達1002億美元。

摘自：人民網(wǎng)-國際頻道

法國在美國壓力下暫停數(shù)字稅

2019年7月11日，法國國民議會迅速通過數(shù)字稅法案，該法案幾乎得到所有議員一致支持，即使某些對數(shù)字稅保持審慎態(tài)度的議員，也強調(diào)這是“重要的政治象征”美國總統(tǒng)特朗普在得知此舉后，立即呼吁根據(jù)《貿(mào)易法》第301條對法國進行調(diào)查。

2019年8月，七國集團首腦會議在法國比亞里茲召開，馬克龍與特朗普見面，雙方同意解決數(shù)字稅爭端，法國承諾在經(jīng)合組織達成全球協(xié)議后放棄數(shù)字稅，甚至愿意償還先前提取的款項。然而，事態(tài)的發(fā)展與預(yù)期不符，法國政府毫不退步，在勒梅爾的堅持下，谷歌和臉書已開始啟動支付款項程序。美國因此于2019年12月啟動調(diào)查程序。

2019年12月，在倫敦舉行北約峰會期間，馬克龍與特朗普再次碰頭，法國政府的態(tài)度依然強硬，并表示如果美國采取制裁行為，法國也會進行“報復(fù)”。勒梅爾則與歐洲貿(mào)易專員菲爾·霍根一同出場，后者將前往華盛頓，展示歐盟在數(shù)字稅上對法國的支持。但是，盡管美法之間劍拔弩張，勒梅爾還是聲稱，兩國之間會給予兩個星期的時間來尋找經(jīng)合組織內(nèi)部協(xié)議的辦法，終止雙邊爭端。

美國和法國官員透露，法國總統(tǒng)馬克龍致電美國總統(tǒng)特朗普，尋求化解關(guān)稅威脅的途徑，同時二人也在著手就數(shù)字稅問題磋商一份更廣泛的協(xié)議。

美方一位官員表示，作為“休戰(zhàn)”協(xié)議的一部分，馬克龍同意將去年法國對大型科技公司征收的數(shù)字稅推遲到2020年年底。這名官員表示，作為回報，美方也將把報復(fù)性關(guān)稅推遲到2020年年底。

摘自：人民網(wǎng)-國際頻道

哪些國家計劃征收數(shù)字稅？

2019年7月11日，法國參議院表決通過數(shù)字稅征收法案，率先開征數(shù)字稅。按規(guī)定，法國政府將對數(shù)字業(yè)務(wù)年營收不低于7.5億歐元、在法國營收超過2500萬歐元的外國企業(yè)征收3%的數(shù)字稅，自2019年1月1日起征。約有30家公司被納入征稅范圍，谷歌、臉書、蘋果、亞馬遜等美高科技公司首當(dāng)其沖。

今年4月1日，英國政府也開始針對全球銷售額超過5億英鎊、其中至少2500萬英鎊來自英國用戶的科技巨頭征收2%的數(shù)字稅，對象將包括亞馬遜、臉書、谷歌在內(nèi)的眾多美國科技企業(yè)。意大利、土耳其、捷克等國家，在制定數(shù)字稅上也動作頻頻。

歐洲不是個例，數(shù)字稅的征收已逐步演化為一種全球性趨勢。印度也宣布從4月1日起，對在其國內(nèi)提供數(shù)字服務(wù)的外國企業(yè)征收2%的數(shù)字稅。這一稅收項目的征收目標既包含谷歌、臉書這類以互聯(lián)網(wǎng)廣告營收為主業(yè)的企業(yè)，也包含了像亞馬遜、eBay等電子交易平臺。

此外，包括韓國在內(nèi)的7個亞太國家已開始研究數(shù)字稅事宜，墨西哥、智利和其他拉美國家也在考慮實施這一稅收政策。在今年2月召開的二十國集團(G20)財長和央行行長會議，除了討論全球經(jīng)濟面臨的風(fēng)險，還重點討論了如何在數(shù)字時代實現(xiàn)更加公平的國際稅收體系以及推動制定關(guān)于向科技企業(yè)征收數(shù)字稅的全球規(guī)則等議題。

摘自：金融時報

美國的數(shù)字稅痛點在哪里？

作為全球多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)巨頭母國的美國，對于數(shù)字稅一直持反對態(tài)度，這并不令人意外。實際上，美國是數(shù)字化經(jīng)濟不斷擴張的受益者。美國的互聯(lián)網(wǎng)巨頭一方面收割著全球的數(shù)字化收入，一方面又承擔(dān)著相對較輕的稅務(wù)負擔(dān)，而這些都將被數(shù)字稅所改變。

據(jù)英國數(shù)據(jù)調(diào)查機構(gòu)Fair Tax Mark研究結(jié)果顯示，在過去的10年間，包括谷歌和蘋果在內(nèi)的美國硅谷6大科技巨頭的“稅收缺口”總計超過1000億美元。該機構(gòu)評估了2010年至2019年間臉書（Facebook）、蘋果、亞馬遜、奈飛（Netflix）、谷歌和微軟的稅收準備金（即企業(yè)在財務(wù)報告中預(yù)留的納稅金額），并將其與實際繳納的稅款進行了比較。研究人員發(fā)現(xiàn)，在過去的10年里，這6家科技巨頭的稅收準備金與他們實際繳納的稅款之間的差距達到了1002億美元。其中大部分納稅缺口都來自美國以外地區(qū)，國外的稅務(wù)開支僅占這些公司過去10年海外利潤的8.4%。另據(jù)歐盟委員會估算，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的平均實際稅率僅9.5%，遠低于傳統(tǒng)企業(yè)約23%的平均水平。長期以來，法國和其他一些歐洲國家對互聯(lián)網(wǎng)巨頭利用歐盟稅法漏洞避稅心存不滿。

既得利益的削減勢必會帶來美國政府的強烈反對。美國貿(mào)易代表萊特希澤表示：“特朗普總統(tǒng)要求我們調(diào)查法國立法的影響，并認定該法律是否構(gòu)成歧視性的或不合理的負擔(dān)或?qū)γ绹虡I(yè)的限制?！?根據(jù)此前經(jīng)驗，美國“301調(diào)查”將會持續(xù)一年左右的時間。在此期間，美國必將就數(shù)字稅爭議與各國進行多輪磋商?？深A(yù)見的是，盡管美國堅決反對數(shù)字稅，但是數(shù)字經(jīng)濟體由企業(yè)所在地進行征稅的稅收政策將陸續(xù)被各國所拋棄，重新構(gòu)造適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟時代的稅收規(guī)則勢在必行。

摘自 ：金融時報