江蘇省國家稅務(wù)局 蘇國稅發(fā)[2009]21號 江蘇省國家稅務(wù)局關(guān)于貫徹《財(cái)政部國家稅務(wù)總局資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》的通知

江蘇省國家稅務(wù)局
江蘇省國家稅務(wù)局關(guān)于貫徹《財(cái)政部國家稅務(wù)總局資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》的通知
蘇國稅發(fā)[2009]21號

江蘇省國家稅務(wù)局關(guān)于貫徹《財(cái)政部國家稅務(wù)總局資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》的通知
  蘇國稅發(fā)[2009]21號
  全文有效
  2009年2月12日
  各省轄市、蘇州工業(yè)園區(qū)國家稅務(wù)局，常熟市、張家港保稅區(qū)國家稅務(wù)局，省局直屬稅務(wù)分局：
  為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財(cái)稅 [2008]156號以下簡稱《通知》）文件精神，確保新老政策的平穩(wěn)過渡和相關(guān)稅收管理工作上的銜接，現(xiàn)補(bǔ)充如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。
  一、各地要高度重視資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的調(diào)整工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳。各級國稅機(jī)關(guān)要充分把握國家對資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策調(diào)整重要性的認(rèn)識，對照前后政策變化組織好學(xué)習(xí)，并充分利用各種有效途徑做好對納稅人的宣傳工作；凡政策調(diào)整涉及的納稅人應(yīng)宣傳到戶，并做好相關(guān)輔導(dǎo)工作。
  二、《通知》中規(guī)定的除銷售自產(chǎn)的綜合利用生物柴油實(shí)行增值稅先征后退政策外，其他增值稅優(yōu)惠資格審批或備案等均按《江蘇省國家稅務(wù)局流轉(zhuǎn)稅稅收優(yōu)惠管理辦法（試行）》（蘇國稅發(fā)[2007]127號，以下簡稱《省局優(yōu)惠管理辦法》）的規(guī)定辦理；
  三、調(diào)整《省局優(yōu)惠管理辦法》附錄《流轉(zhuǎn)稅報(bào)批類稅收優(yōu)惠項(xiàng)目及報(bào)送資料》（附件一）、《流轉(zhuǎn)稅備案類稅收優(yōu)惠項(xiàng)目及報(bào)送資料》（附件二）。凡符合《通知》中政策規(guī)定的具體貨物或勞務(wù)，需辦理享受增值稅優(yōu)惠政策審批或備案的，均應(yīng)按新目錄要求提供相關(guān)資料；
  四、各地應(yīng)在2009年3月底前，對按原政策享受資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠的納稅人，對照《通知》和《省局優(yōu)惠管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行全面清理，凡不符合有關(guān)政策規(guī)定的，一律取消增值稅優(yōu)惠資格并按規(guī)定處理。
  1、2008年7月至2008年11月，以立窯法工藝生產(chǎn)的水泥（包括水泥熟料）按原政策享受增值稅即征即退的稅款，應(yīng)在2009年3月底前補(bǔ)征入庫，且不得加收滯納金；對同一納稅人既有以立窯法工藝生產(chǎn)的水泥，又有以旋窯法工藝生產(chǎn)的水泥，并按原政策享受增值稅即征即退的，其補(bǔ)征稅款按同期累計(jì)銷售額比例補(bǔ)征；
  2、按《通知》規(guī)定，利用煤矸石、煤泥、石煤、油母頁巖為燃料生產(chǎn)的電力、利用風(fēng)力生產(chǎn)的電力和部分新型墻體材料產(chǎn)品，2008年7月至2008年11月按原政策享受增值稅應(yīng)納稅稅額減半征收的稅款，應(yīng)補(bǔ)征后再行退庫；新舊政策只是增值稅優(yōu)惠方式變動，納稅人實(shí)際享受增值稅優(yōu)惠額度并無變化，且《通知》下發(fā)前納稅人已按原政策實(shí)際享受，故對上述按原政策已享受增值稅應(yīng)納稅稅額減半征收的稅款，不再辦理補(bǔ)征，其減征稅款視同退庫。
  3、以工業(yè)廢氣為原料生產(chǎn)的高純度二氧化碳產(chǎn)品、以垃圾為燃料生產(chǎn)的電力（不包括利用城市生活垃圾生產(chǎn)的電力）或者熱力、以退役軍用發(fā)射藥為原料生產(chǎn)的涂料硝化棉粉及以廢棄酒糟和釀酒底鍋水為原料生產(chǎn)的蒸汽、活性炭、白碳黑、乳酸、乳酸鈣、沼氣等《通知》中新增的享受增值稅優(yōu)惠的貨物，納稅人申請享受有關(guān)增值稅優(yōu)惠，應(yīng)當(dāng)按照《國家發(fā)展改革委 財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈國家鼓勵的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法〉的通知》（發(fā)改環(huán)資[2006]1864號）和《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省資源綜合利用認(rèn)定實(shí)施細(xì)則〉的通知》（"蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)資[2007]270號）的有關(guān)規(guī)定，申請并取得《資源綜合利用認(rèn)定證書》（以下簡稱《認(rèn)定證書》；
  2008年7月1日至2009年2月28日止，實(shí)際發(fā)生符合新增增值稅優(yōu)惠政策的經(jīng)營業(yè)務(wù)，且已取得《認(rèn)定證書》的納稅人，應(yīng)及時申請享受增值稅優(yōu)惠資格，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在2009年3月底前依法審批完畢，并按2008年7月1日以后實(shí)際經(jīng)營月份起予以享受相應(yīng)增值稅優(yōu)惠；符合享受增值稅優(yōu)惠其他條件，但未申請及未取得《認(rèn)定證書》的，允許納稅人在2009年2月底前按江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會《關(guān)于做好2009年資源綜合利用認(rèn)定工作的通知》（蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)資[2009]63號，附件三）的有關(guān)規(guī)定申請補(bǔ)辦認(rèn)定手續(xù)，經(jīng)省級以上（含省級）資源綜合利用認(rèn)定委員會認(rèn)定并取得《認(rèn)定證書》的納稅人，應(yīng)在2009年5月底前向主管國稅機(jī)關(guān)申請?jiān)鲋刀悆?yōu)惠，經(jīng)批準(zhǔn)可按2008年7月1日以后實(shí)際經(jīng)營月份起予以享受相應(yīng)增值稅優(yōu)惠。
  經(jīng)審批享受上述增值稅優(yōu)惠政策的納稅人，在取得增值稅優(yōu)惠資格之前，已繳納的相應(yīng)增值稅可按規(guī)定辦理退庫；同一納稅人存在繳納的增值稅不能劃分享受優(yōu)惠的應(yīng)納稅款的，可按同期累計(jì)銷售額比例劃分應(yīng)退增值稅。
  五、省局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于部分資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策問題的通知〉的通知》（蘇國稅發(fā)[2001]394號）、《轉(zhuǎn)發(fā)〈國家稅務(wù)總局關(guān)于建材產(chǎn)品征收增值稅問題的批復(fù)〉的通知》（蘇國稅函[2003]402號）、《轉(zhuǎn)發(fā)〈國家稅務(wù)總局對利用廢渣生產(chǎn)的水泥熟料享受資源綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的批復(fù)〉的通知》（蘇國稅函[2003]458號）、《轉(zhuǎn)發(fā)〈國家稅務(wù)總局關(guān)于明確資源綜合利用建材產(chǎn)品和廢渣范圍的通知〉的通知》（蘇國稅函[2007]272號）、《轉(zhuǎn)發(fā)〈國家稅務(wù)總局對利用廢液（渣）生產(chǎn)白銀增值稅問題的批復(fù)〉的通知》（蘇國稅函[2008]87號）相應(yīng)廢止。
  六、各地在貫徹資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策中如遇問題，請及時與省局聯(lián)系。
  附件：
  1、流轉(zhuǎn)稅報(bào)批類稅收優(yōu)惠項(xiàng)目及報(bào)送資料（略）
  2、流轉(zhuǎn)稅備案類稅收優(yōu)惠項(xiàng)目及報(bào)送資料（略）
  3、江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會《關(guān)于做好2009年資源綜合利用認(rèn)定工作的通知》（略）