江蘇省 蘇財(cái)規(guī)[2016]11號(hào) 江蘇省財(cái)政廳、江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、江蘇省統(tǒng)計(jì)局、江蘇省國(guó)家稅務(wù)局、江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)江蘇省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施細(xì)則的通知

江蘇省
江蘇省財(cái)政廳、江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、江蘇省統(tǒng)計(jì)局、江蘇省國(guó)家稅務(wù)局、江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)江蘇省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施細(xì)則的通知
蘇財(cái)規(guī)[2016]11號(hào)

江蘇省財(cái)政廳、江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、江蘇省統(tǒng)計(jì)局、江蘇省國(guó)家稅務(wù)局、江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)江蘇省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施細(xì)則的通知
  蘇財(cái)規(guī)[2016]11號(hào)
  全文有效
  2016-3-25
  各市、縣財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)稅局、地稅局：
  為進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政政策作用，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加快技術(shù)改造，促進(jìn)制造裝備升級(jí)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《江蘇省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，我們研究制定了《江蘇省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施細(xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
  附件：江蘇省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施細(xì)則
  江蘇省財(cái)政廳
  江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委
  江蘇省統(tǒng)計(jì)局
  江蘇省國(guó)稅局
  江蘇省地稅局
  2016年3月25日
  附件1
  江蘇省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施細(xì)則
  第一章 總 則
  第一條 為貫徹落實(shí)《關(guān)于建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地的意見(jiàn)》(蘇發(fā)[2016]11號(hào))和《江蘇省企業(yè)制造裝備升級(jí)計(jì)劃》(蘇政發(fā)[2016]9號(hào))有關(guān)精神，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政政策作用，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加快技術(shù)改造，促進(jìn)制造裝備升級(jí)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根據(jù)《江蘇省省級(jí)工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，特制定本細(xì)則。
  第二條 本細(xì)則所稱(chēng)江蘇省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金”)是指依據(jù)企業(yè)技術(shù)改造投入和經(jīng)濟(jì)效益提升情況，由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，用于支持企業(yè)技術(shù)改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的資金。
  第三條 綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)主體是在江蘇省內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅，積極開(kāi)展技術(shù)改造的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。對(duì)未列入統(tǒng)計(jì)口徑規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的企業(yè)，如達(dá)到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且具有獨(dú)立法人資格，可由企業(yè)提供情況說(shuō)明，并附稅務(wù)部門(mén)出具的上一年度納稅申報(bào)表,由所在地縣級(jí)以上(含縣級(jí))統(tǒng)計(jì)部門(mén)出具證明，視同為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
  第四條 綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入省級(jí)工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排，其使用管理遵循依法依規(guī)、公平公正、簡(jiǎn)便操作的原則。
  第五條 符合本細(xì)則條件，在2016至2020年期間進(jìn)行技術(shù)改造投資并達(dá)到規(guī)定要求的企業(yè)，均可申請(qǐng)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
  第二章 部門(mén)職責(zé)
  第六條 各級(jí)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和信息化、統(tǒng)計(jì)、國(guó)稅、地稅部門(mén)按照職責(zé)分工和本細(xì)則的規(guī)定，共同組織和實(shí)施綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金的相關(guān)工作。
  第七條 財(cái)政部門(mén)主要職責(zé)。
  (一)省財(cái)政廳履行以下職責(zé)：
  1、負(fù)責(zé)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理，建立健全資金管理制度；
  2、編制綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金年度預(yù)算；
  3、參與綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)材料審核；
  4、會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化委聯(lián)合下達(dá)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)劃，并按規(guī)定撥付資金；
  5、組織實(shí)施綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金財(cái)政監(jiān)督檢查。
  (二)省轄市、縣(市)財(cái)政部門(mén)履行以下職責(zé)：
  1、參與轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)材料的審核工作；
  2、根據(jù)省下達(dá)的綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)劃做好資金撥付工作；
  3、組織轄區(qū)內(nèi)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金財(cái)政監(jiān)督檢查。
  第八條 經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)主要職責(zé)。
  (一)省經(jīng)濟(jì)和信息化委履行以下職責(zé)：
  1、組織并指導(dǎo)各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)落實(shí)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)政策；
  2、加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造情況的監(jiān)測(cè)和分析；
  3、依據(jù)企業(yè)技術(shù)改造情況提出年度綜合獎(jiǎng)補(bǔ)預(yù)算建議；
  4、會(huì)同省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)年度綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)通知；
  5、組織對(duì)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)材料的審核工作；
  6、配合省財(cái)政廳下達(dá)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)劃；
  7、配合省財(cái)政廳做好綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金財(cái)政監(jiān)督檢查工作。
  (二)省轄市、縣(市)經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)履行以下職責(zé)：
  1、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)(省轄市負(fù)責(zé)所轄市區(qū)，縣級(jí)負(fù)責(zé)所轄縣域，下同)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)材料的受理匯總；
  2、組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)材料的審核和推薦工作；
  3、會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)將通過(guò)審核的申請(qǐng)材料聯(lián)合行文上報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳(縣(市)上報(bào)省同時(shí)抄送所屬省轄市)；
  4、配合財(cái)政部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金財(cái)政監(jiān)督檢查工作。
  第九條 省級(jí)國(guó)稅、地稅部門(mén)履行以下職責(zé)：經(jīng)申請(qǐng)企業(yè)授權(quán)，提供該企業(yè)已提交稅務(wù)機(jī)關(guān)的如下申報(bào)資料：
  1、申請(qǐng)企業(yè)在申報(bào)年上兩個(gè)年度主要稅種(增值稅、企業(yè)所得稅，下同)入庫(kù)稅收額；
  2、在申報(bào)年上一年度已抵扣的固定資產(chǎn)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額累計(jì)(不包括已作進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出的部分和不動(dòng)產(chǎn)抵扣部分，以下稱(chēng)為“固定資產(chǎn)增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣稅金”)。
  第十條 統(tǒng)計(jì)部門(mén)主要職責(zé)。
  (一)省統(tǒng)計(jì)局履行以下職責(zé)：參與綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)材料審核。
  (二)省轄市、縣(市)統(tǒng)計(jì)部門(mén)履行以下職責(zé)：參與轄區(qū)內(nèi)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)材料審核，核實(shí)企業(yè)基本信息并確認(rèn)企業(yè)是否為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
  第三章 申報(bào)條件和獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
  第十一條 申報(bào)條件
  (一)申報(bào)主體是在江蘇省內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度，信用良好、依法納稅，積極開(kāi)展技術(shù)改造的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
  (二)企業(yè)應(yīng)有正在實(shí)施的技術(shù)改造項(xiàng)目，且符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展方向和江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持方向，項(xiàng)目實(shí)施地在江蘇省境內(nèi)。
  (三)實(shí)施的技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)取得企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案通知書(shū)或核準(zhǔn)批復(fù)。
  (四)企業(yè)在申報(bào)年上一年度固定資產(chǎn)增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣稅金(應(yīng)剔除已作進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出的部分和不動(dòng)產(chǎn))對(duì)應(yīng)的固定資產(chǎn)投資額(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“固定資產(chǎn)投資額”)達(dá)到1500萬(wàn)元。
  第十二條 獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
  (一)企業(yè)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金=企業(yè)固定資產(chǎn)投資額×全省固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)補(bǔ)系數(shù)+企業(yè)環(huán)比新增稅收貢獻(xiàn)×全省環(huán)比新增稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)系數(shù)。
  全省固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)補(bǔ)系數(shù)=當(dāng)年綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額×60%÷當(dāng)年所有申報(bào)企業(yè)固定資產(chǎn)投資總額；全省環(huán)比新增稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)系數(shù)=當(dāng)年綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額×40%÷當(dāng)年所有申報(bào)企業(yè)環(huán)比新增稅收總額。
  環(huán)比新增稅收貢獻(xiàn)為稅務(wù)部門(mén)提供的企業(yè)申報(bào)年上一年度主要稅種稅收額環(huán)比增量之和(環(huán)比新增稅收額為零或?yàn)樨?fù)數(shù)時(shí)，均以零計(jì)算)。
  (二)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金上限。
  同一企業(yè)當(dāng)年獲得綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
  第四章 辦理程序
  第十三條 企業(yè)申請(qǐng)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照屬地原則辦理，由所在地經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)。
  第十四條 獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)
  (一)每年3月底前，省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委聯(lián)合下發(fā)年度技改綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金相關(guān)通知。
  (二)企業(yè)向所在地經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)提出申請(qǐng)，按要求提交以下紙質(zhì)申請(qǐng)材料：
  1、《江蘇省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)表》；
  2、企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案通知書(shū)或核準(zhǔn)批復(fù)復(fù)印件；
  3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
  4、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件(如與營(yíng)業(yè)執(zhí)照三證合一，則可不提供)；
  5、出具信用承諾書(shū)，對(duì)提供的申請(qǐng)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)；
  6、同意稅務(wù)機(jī)關(guān)提供本細(xì)則第九條規(guī)定的相關(guān)資料的授權(quán)書(shū)；
  7、其他需要證明的材料。
  (三)省轄市、縣(市)經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)受理企業(yè)申請(qǐng)材料，會(huì)同同級(jí)財(cái)政、統(tǒng)計(jì)部門(mén)審核并填報(bào)審核意見(jiàn)表、申請(qǐng)匯總表，連同企業(yè)申請(qǐng)材料由經(jīng)信部門(mén)、財(cái)政部門(mén)于6月10 日前聯(lián)合行文上報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳，逾期不予受理。其中，縣(市)申請(qǐng)材料同時(shí)抄送所屬省轄市。
  第十五條 資金審核撥付
  (一)省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同省財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)審核各地申請(qǐng)材料情況，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行信用查詢(xún)，配合省財(cái)政廳制定綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)劃方案，并對(duì)擬給予獎(jiǎng)補(bǔ)的企業(yè)名單及獎(jiǎng)補(bǔ)資金予以公示，公示后，由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委聯(lián)合下達(dá)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
  (二)省轄市、縣(市)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定將綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金及時(shí)撥付至企業(yè)。
  第五章 監(jiān)督檢查
  第十六條 省轄市、縣(市)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和信息化、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)組織工作，做好申報(bào)資料存檔和信息統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)企業(yè)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況進(jìn)行跟蹤督查。
  省財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委等部門(mén)對(duì)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并適時(shí)進(jìn)行抽查。
  第十七條 獲得綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)用于企業(yè)技術(shù)改造投入。
  第十八條 綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)弄虛作假、騙取、截留、挪用、擠占綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金等行為，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》等法律、法規(guī)予以處罰。
  第十九條 建立綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金失信懲戒制度。
  對(duì)在信用查詢(xún)中有嚴(yán)重失信記錄的企業(yè)，不得安排綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
  對(duì)有弄虛作假、騙取綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金等嚴(yán)重失信行為的企業(yè)，所在地經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)將其失信信息推送給當(dāng)?shù)毓残庞眯畔⑾到y(tǒng)，并暫停該企業(yè)申報(bào)資格三年。
  第六章 附 則
  第二十條 本細(xì)則由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)解釋。
  第二十一條 本細(xì)則自2016年5月1日起施行。
  附件：江蘇省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)表（略）