東公積金通〔2018〕3號 | 東莞市住房公積金管理中心 | 關于印發(fā)《東莞市住房公積金管理中心行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、市府直屬各單位、其他各有關單位：
現(xiàn)將《東莞市住房公積金管理中心行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

東莞市住房公積金管理中心

2018年1月8日

東莞市住房公積金管理中心行政處罰自由裁量權適用規(guī)則

（本規(guī)范性文件已經市法制局合法性審查同意發(fā)布，編號為DGZFGJJGLZX-2017-045）

第一條  為進一步規(guī)范住房公積金行政處罰行為，提高行政執(zhí)法人員自由裁量的準確度，促進依法行政，根據國務院《住房公積金管理條例》（以下簡稱《條例》）、《中華人民共和國行政處罰法》、《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權規(guī)定》、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰自由裁量權的基準（房地產與住房保障類）等法律、法規(guī)、文件規(guī)定，結合我市實際，制定本標準。
第二條  住房公積金行政處罰自由裁量權是指住房公積金管理中心在依法享有的行政處罰權范圍內，對違法行為給予行政處罰和行政處罰標準的權限。
第三條  本規(guī)則適用于東莞市住房公積金管理中心查處的各類住房公積金違法行為。
第四條  住房公積金行政處罰必須遵循的原則：
（一）堅持處罰法定原則。實施行政處罰，必須嚴格依法進行，有法律授權，有法定情形，有法定依據。
（二）堅持處罰與教育相結合原則。通過處罰與教育，使行政管理相對人自覺糾正違法行為，增強遵紀守法意識，促進行政目的的實現(xiàn)。
（三）堅持公平公正原則。行政處罰應基于履行職責和法律規(guī)定，不得受不相關因素影響和干擾。
（四）堅持過罰相當原則。對行政管理相對人進行行政處罰，處罰種類和處罰幅度要與其違法行為的情節(jié)、性質、事實以及社會危害程度相適應。
第五條  住房公積金處罰依據：
《條例》第三十七條  違反本條例規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
《條例》第三十八條  違反本條例規(guī)定，單位逾期不繳或少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期繳存；逾期不繳存的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第六條  住房公積金行政處罰自由裁量標準根據違法行為的具體情節(jié)，將違法程度分為“輕微”、“一般”和“嚴重”三個檔次，并細化相應的處罰基準。
第七條  單位逾期不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續(xù)的：
（一）單位有下列顯著輕微違法行為的，不予處罰：
1.在《責令限期整改通知書》規(guī)定時限內完成整改的，不予處罰；
2.法律規(guī)定的其他不予處罰的情形。
（二）單位有下列輕微違法行為的，從輕給予1萬元行政處罰：
1.單位違規(guī)行為存續(xù)期間3個月以內的；
2.不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續(xù)50人以下的；
3.其他法律規(guī)定的從輕處罰情形。
（三）單位有下列一般違法行為的，處以2-3萬元罰款處罰：
1.單位違規(guī)行為存續(xù)期間3個月（含）以上4個月以內的，或不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續(xù)50人（含）以上70人以下的，處2萬元罰款；
2.單位違規(guī)行為存續(xù)期間4個月（含）以上6個月以內的，或不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續(xù)70人（含）以上100人以下的，處3萬元罰款；
（四）單位有下列嚴重違法行為的，處以4萬元罰款處罰：
1.單位違規(guī)行為存續(xù)期間6個月（含）以上2年以內的；
2.不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續(xù)100人（含）以上500人以下的。
（五）單位有下列特別嚴重違法行為的，處以5萬元罰款處罰：
1.單位違規(guī)行為存續(xù)期間2年（含）以上的；
2.不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續(xù)500人（含）以上的；
3.其他法律規(guī)定的從重處罰的情形。
第八條 本規(guī)則由東莞市住房公積金管理中心負責解釋和實施。
第九條　本規(guī)定自2018年2月1日起施行，有效期至2023年1月31日。