廣東省總工會(huì) 粵工總（2019）30號(hào) 廣東省總工會(huì)關(guān)于優(yōu)化經(jīng)費(fèi)配置完善收繳機(jī)制的通知

廣東省總工會(huì)
廣東省總工會(huì)關(guān)于優(yōu)化經(jīng)費(fèi)配置完善收繳機(jī)制的通知
粵工總（2019）30號(hào)

廣東省總工會(huì)關(guān)于優(yōu)化經(jīng)費(fèi)配置完善收繳機(jī)制的通知
  粵工總（2019）30號(hào)
  全文有效
  2019.10.1
  各地級(jí)以上市總工會(huì),省級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì),省直機(jī)關(guān)工會(huì),中央駐穗有關(guān)單位和省直有關(guān)單位工會(huì)：
  為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院為企業(yè)減稅降費(fèi)決策部署,進(jìn)步將工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用向基層傾斜,提高基層工會(huì)的活力和凝聚力,經(jīng)省總工會(huì)黨組研究決定,對(duì)我省工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳、分配調(diào)整如下：
  一、全面落實(shí)25人以下的小微企業(yè)暫緩收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)政策
  1.職工人數(shù)少于25人(含25人,下同)的小微企業(yè)可免申報(bào)繳交工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
  2.對(duì)依法建立工會(huì)并依法自愿申報(bào)繳交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的25人以下小微企業(yè),對(duì)其所繳交的工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額返還,直接回?fù)苤猎趶V東省工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“系統(tǒng)”)中注冊(cè)的對(duì)應(yīng)基層工會(huì)的銀行賬戶。經(jīng)費(fèi)收繳過程中所產(chǎn)生的手續(xù)費(fèi)由省總工會(huì)和企業(yè)所在地地級(jí)以上市總工會(huì)平均承擔(dān)。
  3.符合條件的企業(yè)每年11月—12月向上級(jí)工會(huì)提交申請(qǐng)和前12個(gè)月的人數(shù)證明材料,上級(jí)工會(huì)審核后逐級(jí)匯總上報(bào)省總工會(huì)。25人以下小微企業(yè)認(rèn)定有效期為次年1月至12月。
  4.實(shí)施時(shí)間:2019年11月起。
  二、提高基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)返還比例
  (一)通過稅務(wù)代收繳費(fèi)的單位
  1.珠三角地區(qū)(廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶)基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)回?fù)鼙壤ㄟ^系統(tǒng)提高到70%?；洊|西北地區(qū)(汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、汕尾、陽江、湛江、茂名、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽、云浮)基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)回?fù)鼙壤ㄟ^系統(tǒng)提高到65%。此前已經(jīng)在系統(tǒng)中完成調(diào)整的地區(qū),比例保持不變。
  2.市屬、縣屬基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)返還增加的部分按照隸屬關(guān)系分別由地級(jí)以上市總工會(huì)或縣(市、區(qū))總工會(huì)承擔(dān)
  3.市屬、縣屬基層工會(huì)上繳經(jīng)費(fèi)中,省總工會(huì)本級(jí)經(jīng)費(fèi)分成比例通過系統(tǒng)從7%調(diào)減到6%,調(diào)減部分全部專項(xiàng)用于補(bǔ)助縣(市區(qū))總工會(huì),具體補(bǔ)助辦法由各地級(jí)以上市總工會(huì)制定實(shí)施。
  4.省級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì),中央駐穗有關(guān)單位和省直有關(guān)單位工會(huì)下屬基層工會(huì),人數(shù)超過25人的,基層工會(huì)留成70%,省總工會(huì)調(diào)減3%,省級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì),中央駐穗有關(guān)單位和省直有關(guān)單位工會(huì)調(diào)減7%。
  5.實(shí)施時(shí)間:2019年11月起。
  (二)通過原渠道繳交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位
  1.實(shí)行財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的行政、事業(yè)單位基層工會(huì)留成比例與所在地級(jí)以上市其它基層工會(huì)留成比例一致,上級(jí)工會(huì)的分成方式不變。
  2.經(jīng)全國(guó)總工會(huì)批準(zhǔn)獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的鐵路、民航、金融等單位上繳當(dāng)?shù)氐胤娇偣?huì)的比例不變
  3.實(shí)施時(shí)間:2019年11月起。
  三、退費(fèi)處理
  屬于多繳、錯(cuò)收的工會(huì)經(jīng)費(fèi),仍按照《廣東省工會(huì)經(jīng)費(fèi)退費(fèi)辦理流程》,由繳費(fèi)單位向主管稅務(wù)征收機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng),填報(bào)《工會(huì)經(jīng)費(fèi)退費(fèi)申請(qǐng)審批表》,加蓋單位印章并附工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳費(fèi)憑證復(fù)印件,經(jīng)縣(區(qū))級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后(加蓋公章),傳送同級(jí)地方總工會(huì)辦理退費(fèi)。
  不足二十五人尚未建立工會(huì)組織的企業(yè)已繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的退費(fèi)按照《關(guān)于不足二十五人尚未建立工會(huì)組織的企業(yè)已繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)退費(fèi)辦法的通知》(粵工辦(2013)47號(hào))辦理,截止至2019年12月31日。
  四、相關(guān)要求
  (一)進(jìn)一步提高政治站位
  各級(jí)工會(huì)組織要提髙政治站位,不折不扣、及時(shí)扎實(shí)做好免征25人以下小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和增加基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)返還比例工作。并以此為契機(jī),做好企業(yè)建會(huì)、職工入會(huì)、信息錄入等基礎(chǔ)性工作,探索構(gòu)建普惠基層、普惠職工的工會(huì)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,使廣大職工擁有更多的獲得感、幸福感、安全感。
  (二)進(jìn)一步加大政策宣傳力度
  各級(jí)工會(huì)組織要利用官方網(wǎng)站、公告欄、報(bào)刊、微信公眾號(hào)等媒體對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳,讓企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位等充分了解省委省政府和省總工會(huì)支持小徽企業(yè)發(fā)展和增強(qiáng)基層工會(huì)實(shí)力的具體舉措。要拓展思路,創(chuàng)新手段,加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)宣傳解釋工作,公開工會(huì)組織的經(jīng)費(fèi)管理、監(jiān)督制度,不斷贏得用人單位和社會(huì)各界的理解和支持。
  (三)進(jìn)一步提高經(jīng)費(fèi)收繳率
  各級(jí)工會(huì)組織要依法加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳的管理和監(jiān)督,督促有關(guān)單位按時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi);要加強(qiáng)與稅務(wù)部門的協(xié)調(diào)配合,加大委托稅務(wù)部門代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作力度,要密切與財(cái)政部門的溝通聯(lián)系,切實(shí)抓好行政事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門統(tǒng)一劃撥工作,使財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,并按月及時(shí)足額直接劃撥本級(jí)地方總工會(huì);要摸清底數(shù),采取切實(shí)措施,制定具體工作目標(biāo),加大對(duì)未繳納或未足額繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的工作力度,提高經(jīng)費(fèi)收繳率,爭(zhēng)取工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳單位全覆蓋,努力做到應(yīng)收盡收。
  (四)進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)監(jiān)管和督導(dǎo)檢查
  各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)建立健全專項(xiàng)工作制度,完善督導(dǎo)檢查機(jī)制,開展常態(tài)化督導(dǎo)檢查,確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)相關(guān)政策落實(shí)落地。要對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行全面監(jiān)管,決不允許任何轉(zhuǎn)移、截留、挪用、改變資金用途等違法違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)財(cái)政用于困難職工幫扶的資金、勞模補(bǔ)助資金等專項(xiàng)資金的監(jiān)管,確保?？顚Ｓ谩８骷?jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支情況,必須做到公開透明。要建立責(zé)任追究制度,對(duì)違反法律法規(guī)和制度的行為,依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任,并對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。