吉林省國家稅務(wù)局 吉國稅發(fā)[1999]104號 吉林省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《吉林省國家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)稅源企業(yè)征收管理的意見》的通知

吉林省國家稅務(wù)局
吉林省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《吉林省國家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)稅源企業(yè)征收管理的意見》的通知
吉國稅發(fā)[1999]104號

  吉林省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《吉林省國家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)稅源企業(yè)征收管理的意見》的通知
  吉國稅發(fā)[1999]104號
  全文有效
  各市、州、縣（市、區(qū)）國家稅務(wù)局，省局石油分局：
  現(xiàn)將《吉林省國家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)稅源企業(yè)征收管理的意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
  附件：吉林省國家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)稅源企業(yè)征收管理的意見
  為加強(qiáng)重點(diǎn)稅源企業(yè)的征收管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》等稅收法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全省重點(diǎn)稅源企業(yè)的管理實(shí)際，提出進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)稅源企業(yè)征收管理的意見。
  一、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督考核。各級國稅機(jī)關(guān)要根據(jù)當(dāng)?shù)囟愒礌顩r，確定本級的重點(diǎn)稅源。重點(diǎn)稅源的征收管理工作以各級國稅機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。
  擔(dān)管重點(diǎn)稅源的科（分局、所）領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員為直接責(zé)任人。各級國稅機(jī)關(guān)重點(diǎn)稅源的收入進(jìn)度和征管情況，上級機(jī)關(guān)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度、重點(diǎn)考核，并將重點(diǎn)稅源收入目標(biāo)任務(wù)完成情況和征收管理質(zhì)量作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。
  二、完善征管模式，實(shí)行跟蹤管理。重點(diǎn)稅源企業(yè)應(yīng)同其他企業(yè)一樣到辦稅服務(wù)廳進(jìn)行申報納稅，實(shí)行集中征收。對重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)行駐廠征收的，要進(jìn)一步完善各項征管制度和措施，對沒有駐廠征收的，要指定一個征收科對重點(diǎn)稅源實(shí)行跟蹤管理。
  重點(diǎn)稅源管理的主要方面是輔導(dǎo)稅收法規(guī)、確定納稅環(huán)節(jié)、核定納稅期限、審核納稅申報、分析財會報表、監(jiān)控資金運(yùn)行、掌握繳稅進(jìn)度、提供稽查線索、落實(shí)稅收保全與強(qiáng)制執(zhí)行措施，并及時反饋與稅收有關(guān)的各種信息。
  三、保證月稅月清，做到均衡繳庫。要根據(jù)收入計劃進(jìn)度指標(biāo)和重點(diǎn)稅源的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的階段性目標(biāo)。做到納稅期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)的應(yīng)交稅金按期入庫，實(shí)現(xiàn)月稅月清、均衡繳庫，不搞年終突擊繳稅。
  四、杜絕發(fā)生新欠，大力清理陳欠。從今年7月1日起，重點(diǎn)稅源企業(yè)一般情況下不準(zhǔn)發(fā)生新的欠稅。對以前的陳欠稅款要加大清欠力度，建立重點(diǎn)稅源企業(yè)清理欠稅工作責(zé)任制度和清理欠稅工作考核制度，陳欠稅款每年應(yīng)清理壓縮30%以上。
  五、實(shí)行報告制度，及時反饋信息。對重點(diǎn)稅源企業(yè)的征收管理情況要及時向上級機(jī)關(guān)報告。對省局確定的重點(diǎn)稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、重大的可能影響稅收的經(jīng)營事項、收入進(jìn)度、稅源分析預(yù)測、欠稅情況、稽查情況和企業(yè)的納稅申報表、財務(wù)會計報表等，在每月25日前，由各市（州）局通過計算機(jī)稅收監(jiān)控系統(tǒng)報省局。
  六、完善稽查辦法，提高稽查質(zhì)量。要選派政治素質(zhì)高、稽查能力強(qiáng)的干部對重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行稽查。針對重點(diǎn)稅源企業(yè)納稅額度大、財務(wù)制度健全、納稅環(huán)節(jié)復(fù)雜的特點(diǎn)，采取集中力量進(jìn)行全方位、深層次的稽查，日常稽查每年只進(jìn)行一次。建立重點(diǎn)稅源企業(yè)稽查質(zhì)量責(zé)任制度，并實(shí)行下查一級的重點(diǎn)稅源稽查質(zhì)量考核制度。
  七、嚴(yán)格執(zhí)行政策，堅持依法治稅。對重點(diǎn)稅源企業(yè)的征收管理和其他企業(yè)一視同仁，依法管理，依法征收，無論是稅收執(zhí)法工作，還是解釋答復(fù)稅收政策，必須嚴(yán)格按法定程序辦事，以稅收規(guī)范性文件為準(zhǔn)。不得采取口頭等非規(guī)范性形式，擅自放寬國家統(tǒng)一的稅收政策。
  八、提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)征管力量。要選調(diào)政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的干部管理重點(diǎn)稅源企業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治的高度真正負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮表率作用，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、職業(yè)道德和廉政思想教育，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。切實(shí)改善征管條 件、強(qiáng)化征管手段，對人、財、物等有限的征管資源向重點(diǎn)稅源企業(yè)征收管理機(jī)關(guān)進(jìn)行重點(diǎn)配置。
  九、加強(qiáng)工作紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究。為保證加強(qiáng)重點(diǎn)稅源企業(yè)征收管理的各項措施落到實(shí)處，要嚴(yán)格按照《吉林省國家稅務(wù)局稅收征收管理工作規(guī)程（試行）》第十八章 第三節(jié)的規(guī)定追究違法行政的責(zé)任。對職責(zé)任務(wù)不清、征管措施不到位、應(yīng)繳稅款未做到月稅月清、年清理陳欠未達(dá)到30%、未按規(guī)定的條 件選派干部管理重點(diǎn)稅源企業(yè)和擅自放寬國家統(tǒng)一稅收政策的，對第一責(zé)任人和直接責(zé)任人都要調(diào)離原工作崗位。造成嚴(yán)重后果的，要給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至追究法律責(zé)任。
  十、及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好信息交流。省局每季度將召開重點(diǎn)稅源企業(yè)征管情況調(diào)度會議，不定期召開重點(diǎn)稅源企業(yè)征管情況座談會或經(jīng)驗(yàn)交流會，聽取管理情況匯報，交流管理經(jīng)驗(yàn)，研究存在問題，不斷完善重點(diǎn)稅源企業(yè)的管理辦法。